Ликанов Сергей Александрович

УИД 74RS0028-01-2023-000295-66

Дело №2а-619/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лебедевой А.В.,

при секретаре Галеевой З.З.,

с участием старшего помощника прокурора Тагирова Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ликанова С.А. к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Ликанов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование иска указал, что решением Копейского городского суда от 13.09.2019 года в отношении него был установлен административный надзор сроком до 28.08.2026 года со следующими административными ограничениями: запрещения пребывания вне жилого и иного помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 утра следующего дня; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Челябинской области. Ликанов С.А. встал на административный надзор 25.09.2019 года, имеет одно правонарушение от 04.03.2020 года, штраф оплачен, больше нарушений нет. Считает, что более не нуждается в административном надзоре, поскольку добросовестно и в полном объеме соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лиш...

...ения свободы», положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, имеет на иждивении двоих детей. Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Копейского городского суда Челябинской области от 13.09.2019 года.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОМВД по г. Копейску Челябинской области не явилась, ранее представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что Ликанов С.А. за период административного надзора к уголовной ответственности не привлекался, 04.03.2020 года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в состоянии опьянения замечен не был, жалобы соседей не поступали, нарушения не выявлены.

В силу ст.150,272 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный истец Ликанов С.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил досрочно прекратить в отношении его административный надзор.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Судом установлено, что Ликанов С.А., осужден приговором Челябинского областного суда от 26.06.2000 года ( с учетом изменений, внесенных постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 11.11.2004 года, и постановлением Челябинского областного суда от 22.11.2006 года) по п.п. «д», «ж», ч.2 ст.105, ч.3 ст.30, п.п. «а», «д», «ж» ч.2 ст.105 УК РФ в виде лишения свободы сроком 19 лет 6 месяцев в исправительной колонии строго режима (л.д.26-28).

В приговоре указано на наличие особо опасного рецидива в действиях подсудимого, имевшего на момент осуждения непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору от 23.12.1993 года.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 13.09.2019 года в отношении Ликанова С.А. установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого помещения по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 23-24).

28.08.2018 года Ликанов С.А. освобожден условно-досрочно на основании апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 28.08.2018 года (л.д.26.-28).

Судом установлено, что 25.09.2019 года Ликанов С.А. поставлен на учет в ОМВД России по г. Копейску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Срок административного надзора в отношении административного истца истекает 28.08.2026 года.

Таким образом, на момент подачи настоящего административного искового заявления в суд истекло менее половины установленного решением Копейского городского суда Челябинской области от 13.09.2019 года срока административного надзора в отношении Ликанова С.А.

По сведениям Отдела МВД России по г.Копейску Челябинской области Ликанов С.А. поставлен на учет в орган внутренних дел 25.09.2019 года, проживает по адресу: АДРЕС. При проверки данных Информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области установлено, что Ликанов С.А. к уголовной ответственности не привлекался в период нахождения под административным надзором. Последний раз Ликанов С.А. привлекался к административной ответственности в 2020 году по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ. Жалоб и заявлений от соседей в отношении Ликанова С.А. в ОМВД РФ по г. Копейску не поступало.

Также согласно базе данных информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области следует, что за время нахождения под административным надзором Ликанов С.А. к уголовной ответственности не привлекался. Привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из характеристики ООО «Винтек-Холдинг» следует, Ликанов С.А. работает в ООО «Винтек-Холдинг» с 09.07.2022 года заправщиком. Холост. Данный работник является достойным профессионалом. Дисциплинарным взысканиям никогда не подвергался. С коллегами находится в дружеских отношениях. Доброжелателен и сдержан, в любой ситуации готов к мирному лишению конфликта. Вредные привычки отсутствуют. Имеет правильные жизненные приоритеты и ориентиры. С удовольствием участвует в общественной жизни коллектива (л.д.12).

В материалах дела имеется также ходатайство от трудового коллектива ООО «Винтек-Холдинг» из которого следует, что Ликанов С.А. принят на работу на должность заправщика, с этого момента он выполняет помощь в оперативно-хозяйственной деятельности нашей организации. Ликанов С.А. является квалифицированным, инициативным работником и чутким человеком. Ликанов С.А. заслужил благодарность сотрудников постоянными усилиями по улучшению жизни трудового коллектива и организации в целом. За время работы он всегда был готов помочь товарищам по работе не только словом, но и не отказывал делом. Ликанов С.А. тактичный человек, отзывчивый, отличается добросовестностью к порученным заданиям. Никогда не имел ни с кем конфликтов, не был замечен ни в чем плохом, пользуется заслуженным авторитетом в коллективе (л.д. 13).

Из бытовой характеристики на Ликанова С.А. следует, что он проживает по адресу: АДРЕС с 2018 года. За это время он показал себя с наилучшей стороны. Ликанов С.А. не женат, детей нет. От него редко можно услышать грубые слова, он всегда улыбчив, приветлив, внимателен и вежлив с соседями. За время своего проживания он ни разу не вступал в конфликтные ситуации, спиртные напитки и иные вредные вещества не употреьляет. Выглядит всегда опрятно (л.д.14).

В материалах дела имеется постановление по делу об административном правонарушении от 20.04.2020 года о привлечении Ликанова С.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Учитывая личность административного истца, те обстоятельства, что на момент подачи административного иска истекло менее половины срока административного надзора, административный истец осужден приговором суда за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором совершил несоблюдение административных ограничений и не выполнил обязанностей, установленных при административном надзоре, не явился на обязательную регистрацию поднадзорного лица в отдел МВД России по г. Копейску в связи с чем был привлечен к административной ответственности, что не свидетельствует о добросовестности соблюдения административных ограничений, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Представленные административным истцом положительные характеристики с места жительства и работы не являются безусловными основаниями для досрочного прекращения установленного административного надзора.

Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.

Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что Ликанову С.А. в удовлетворении требований к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Ликанову С.А. в удовлетворении требований к ОМВД России по городу Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий А.В. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2023 года.

УИД 74RS0028-01-2023-003463-68

Дело № 2а-3087/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при помощнике Агафоновой К.В.,

с участием прокурора Михайловской Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио-протоколирования административное дело по административному иску Ликанова С.А. к Отделу МВД России по г. Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Ликанов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по г. Копейску Челябинской области (далее по тексту - ОМВД России по г. Копейску) о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование требований указал, что решением Копейского городского суда от 13 сентября 2019 года в отношении него установлен административный надзор до 28.08.2026 года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого по месту жительства или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области. Встал на административный надзор 25 сентября 2019 года, имеет одно правонарушение от 04 марта 2020 года, штраф оплачен, других нарушений нет. Просит досрочно прекратить установленный в отношении нег...

...о административный надзор (л.д.6).

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Копейску Сафонова Т.Н. извещена, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.36).

Представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что под административным надзором Ликанов С.А. состоит в ОМВД России по г. Копейску с 25 сентября 2019 года. Установленные судом административные ограничения не нарушал, по результатам проверок по месту жительства, как участковым уполномоченным полиции, так и сотрудниками служб ОМВД России по г. Копейску в состоянии опьянения замечен не был, жалобы от проживающих лиц и соседей на Ликанова С.А. не поступали. За период административного надзора к уголовной ответственности не привлекался, к административной ответственности привлекался один раз в 2019 году по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Наказание в виде штрафа, оплачен. Разрешение административных исковых требований оставила на усмотрение суда (л.д.30).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав заключение прокурора Михайловской Т.С., не возражавшей против удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования Ликанова С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") и гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Как следует из ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что 26 июня 2000 года Ликанов С.А. осужден Челябинским областным судом (с учетом изменений, внесенных постановлением постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 11 ноября 2004 года, и постановлением Челябинского областного суда от 22 ноября 2006 года) по п.п. «д», «ж» ч. 2 ст.105, ч.3 ст.30, п.п. 2а», «д», «ж» ч.2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком 19 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима (л.д.37-49,62-64).

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 28 августа 2018 года Ликанов С.А. освобожден условно-досрочно на 7 месяцев 4 дня с возложением обязанностей, предусмотренных ч.2 ст.70 УК РФ. (л.д.59-61).

Решением Копейского городского суда Челябинской области области от 13 сентября 2019 года в отношении Ликанова С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 55-57).

С 25 сентября 2019 года Ликанов С.А. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г. Копейску как лицо ранее судимый, в отношении которого установлен административный надзор. Срок окончания административного надзора - 28 августа 2026 года (л.д. 51).

Установлено, что Ликанов С.А. отбыл половину установленного судом срока административного надзора.

Ликанов С.А. трудоустроен в ООО «Винтэк Холдинг» с 09 июля 2022 года по настоящее время в должности заправщика. По месту работы характеризуется положительно, дисциплинарным взысканиям не подвергался, имеет правильны жизненные приоритетя и ориентиры, участвует в общественной жизни коллектива, конфликтов нис кем у него нет, пользуется авторитетом в коллективе (л.д. 22-23).

Ликанов С.А. зарегистрирован и проживает по адресу: АДРЕС. По месту проживания характеризуется положительно (л.д. 24).

Согласно рапорту, составленному участковым уполномоченным полиции П.К.Е., по месту проживания Ликанов С.А. по адресу: АДРЕС, жалоб от соседей за время проживания не поступало, характеризуется положительно. По данным информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области, Ликанов С.А. ранее привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 25).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 20 апреля 2020 года Ликанов С.А. привлечен к ответственности за нарушение срока обязательной регистрации, привлечен к ответственности по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.68-69).

Из данного постановления следует, что Ликанов С.А. свою вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, перепутал даты и явился на регистрацию на следующий день.

По сведениям ОМВД России по г. Копейску Ликанов С.А. за время нахождения под административным надзором к уголовной ответственности не привлекался, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа, штраф оплачен.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области, Ликанов С.А. в 2019 году привлекался к административной ответственности 18 декабря 2019 года по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа (л.д.70,74).

Учитывая вышеуказанные положения закона, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению, поскольку Ликанов С.А. отбыл половину установленного судом срока административного надзора, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и жительства.

При таких обстоятельствах, административный надзор, установленный решением Копейского городского суда Челябинской области от 13 сентября 2019 года в отношении Ликанова С.А. надлежит прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ликанова С.А. к Отделу МВД России по г. Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Копейского городского суда Челябинской области от 13 сентября 2019 года в отношении Ликанова С.А., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 года

Председательствующий