Лимар Елена Викторовна

Дело № 2-137/2021 г.

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,

при секретаре Казьминой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой область, третьего лица Симаковой Л.Е. к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой область обратилась в суд с иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о сохранении здания (нежилое помещение, общежитие) с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, с сохранением самовольно произведенного изменения общей площади квартиры с 333,5 кв.м. на общую площадь 340,2 кв.м. (площадь жилого дома для государственного кадастрового учета согласно приказу Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 № 90 составляет 361,9 кв.м.), считать здание (нежилое помещение, общежитие) с кадастровым номером № состоящее из помещения №1 общей площадью - 168,4 кв.м., в том числе из: коридора №1 площадью - 4,3 кв.м., коридора площадью - 6,1 кв.м., кухни площадью - 25,1 кв.м., жилой комнаты площадью - 42,1 кв.м., жилой комнаты площадью - 26,8 кв.м., кладовая площадью - 1,9 кв.м., ванной площадью 3,2 кв.м., коридора площадью - 4,5 кв.м., коридора площадью - 2,7 кв.м., жилой комнаты площадью - 9,9 кв.м., коридора площадью - 8,6 кв.м., жилой комнаты площадью - 9,9 кв.м., жилой комнаты площадью - 10,9 кв.м., топочной площадью 11,3 кв.м., туалета площадью - 1,1 кв....

...м., кладовой площадью - 17,7 кв.м., коридора площадью - 11,2 кв.м.; помещения №2 общей площадью - 94,4 кв.м., в том числе из: коридора площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты площадью 34,4 кв.м., коридора площадью 10,3 кв.м.,. жилой комнаты площадью – 12.2 кв.м., кухни площадью - 14,9 кв.м., пристройки площадью - 5,3 кв.м., пристройки площадью - 9,4 кв.м., помещения №3 общей площадью - 33,8 кв.м. в том числе из жилой комнаты площадью - 33,8 кв.м.

Свои требования истец мотивирует тем, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2550 кв.м.м, категорией земель: земли населенных пунктов - для бытовых целей (под общежитие), для объектов общественно делового значения, по адресу: обл. <адрес>, <адрес> расположено здание общежития фактически состоящее из двух частей. Часть 2-я с кадастровым номером № площадью 145,9 кв.м. на праве собственности принадлежит Лимар Е.В., о чем имеется соответствующая регистрационная запись 48-48-08/008/2010-271 от 24.04.2010 г.. Первая часть с кадастровым номером № площадью 333,5 кв.м. согласно выписки из реестра муниципальной собственности от 18.03.2020 г. №61 принадлежит администрации с/п Бутырский сельсовет Задонского муниципального района. Первая часть здания состоит из помещений №1, №2, №3 площадью 197,5 кв.м., 109,1 кв.м., 33,8 кв.м. В настоящий момент администрация в целях улучшения условий общежития осуществила реконструкцию. А именно пристроила холодные пристройки, осуществила перенос санитарно-технического оборудования, установила газовое отопительное оборудование, возвела дополнительные перегородки. В результате произведенных работ по перепланировке общая площадь второй части здания увеличилась с 333,5 кв.м. на общую площадь 340,2 кв.м. При этом отделом градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ администрации Задонского муниципального района разрешения на осуществление реконструкции не выдавалось. Таким образом, данные пристройки в технической документации значатся как самовольно возведённые. Совершенная реконструкция и увеличение общей и жилой площади здания требует внесения изменения в сведения ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Истец устно обратился в Управление федеральной регистрационной службы по Липецкой области в Задонском районе с целью внесения изменений в сведения о площади объектов. Однако ему было устно отказано, так как данные изменения площади квартир были осуществлены самовольно. Из ответа начальника отдела градостроительной деятельности реформирования и ЖКХ администрации Задонского муниципального района Липецкой области ФИО8 от 26.03.2020 г., следует, что администрации с/п Бутырский сельсовет Задонского муниципального района отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду того, что разрешение на проведение реконструкции ранее не выдавалось. В настоящее время проектным отделом ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» было обследовано техническое состояние конструкций здания общежития с жилыми помещениями. Результатом обследования является техническое заключение, согласно которого, выполненные перепланировка и переустройство здания общежития с жилым помещением Лит.А. в пределах квартир №1, №2, №3 не затрагивают конструктивных характеристик надежности и безопасности здания. Пристройки лит. А.2 и лит а.3 выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции пристроек находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью граждан. Согласно экспертного заключения № 4145 от 20.08.2020 г. главного врача филиала ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе» следует, что общежитие по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Таким образом, возведение пристроек, переоборудование и реконструкция здания не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Задонского районного суда Липецкой области от 04 февраля 2021 года(протокольно) в качестве третьих лиц были привлечены Симакова Л.Е., Симаков В.Ф., Ларин С.А.

Определением от 17.02.2021 г. ( протокольно)в качестве третьих лиц привлечены Лимар В.В., Лимар А.В.

Третье лицо Симакова Л.Е. обратилась в суд с самостоятельным иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о сохранении здания (нежилое помещение, общежитие) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, с сохранением самовольно произведенного изменения общей площади квартиры с 333,5 кв.м. на общую площадь 340,2 кв.м. (площадь жилого дома для государственного кадастрового учета согласно приказу Минэкономразвития РФ от 01.03.2016 № 90 составляет 371,6 кв.м.), считать здание (нежилое помещение, общежитие) с кадастровым номером № состоящее из помещения (квартиры №1) общей площадью 197,3 кв.м., в том числе из: коридора №1 площадью - 4,3 кв.м., коридора площадью 6,1 кв.м., кухни площадью - 25,1 кв.м., жилой комнаты площадью 42,1 кв.м., жилой комнаты площадью - 26,8 кв.м., кладовая площадью 1,9 кв.м.,, ванной площадью - 3,2 кв.м., коридора площадью - 4,5 кв.м., коридора площадью 2,7 кв.м., жилой комнаты площадью - 9,9 кв.м., коридора площадью - 8,6 кв.м., жилой комнаты площадью - 9,9 кв.м., жилой комнаты площадью - 10,9 кв.м., топочной площадью - 11,3 кв.м., туалета площадью - 1,1 кв.м., кладовой площадью - 17,7 кв.м., коридора площадью - 11,2 кв.м.; помещения (квартиры №2) общей площадью - 109,1 кв.м. в том числе из: коридора площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты площадью - 34,4 кв.м., коридора площадью 10,3 кв.м., жилой комнаты площадью 10,3 кв.м., жилой комнаты площадью - 12,2 кв.м., кухни площадью - 14,9 кв.м., пристройки площадью - 5,3 кв.м., пристройки площадью - 9,4кв.м., помещения (квартиры №3) общей площадью - 33,8 кв.м. в том числе из жилой комнаты площадью - 33,8 кв.м.

Свои требования третье лицо Симакова Л.Е. мотивирует тем, что с 22 октября 2000 года она зарегистрирована и проживает в муниципальной квартире №№ многоквартирного дома <адрес>. Вместе с ней зарегистрированы Симаков В.Ф. (супруг), Ларин С.А. (сын). Данное помещение они занимают на основании договора №4 социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда заключенного между ней и администрацией с/п Бутырский с/с Задонского муниципального района Липецкой области. Она как наниматель соблюдает правила пользования жилым помещением, использует в соответствии с его назначением, содержит помещение и придомовую территорию в пригодном для проживания состоянии. В 2008 годах с предварительно полученного от Наймодателя устного разрешения своими силами за счет собственных денежных средств, в целях улучшения условий общежития она осуществила реконструкцию. А именно пристроила холодные пристройки, осуществила перенос санитарно-технического оборудования, установила газовое отопительное оборудование, возвела дополнительные перегородки. В результате произведенных работ по перепланировке общая площадь здания увеличилась с 333,5 кв.м. на общую площадь 340,2 кв.м. При этом отделом градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ администрации Задонского муниципального района разрешения на осуществление реконструкции не выдавалось. Таким образом, данные пристройки в технической документации значатся как самовольно возведённые. Совершенная реконструкция и увеличение общей и жилой площади здания требует внесения изменения в сведения ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Получить разрешение на узаконение реконструкции не представляется возможным, так как недвижимое имущество находится на балансе администрации сельского поселения. В настоящее время проектным отделом ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» было обследовано техническое состояние конструкций здания общежития с жилыми помещениями. По результатам обследовании выполненные перепланировка и переустройство здания общежития с жилым помещением не затрагивают конструктивных характеристик надежности и безопасности здания. Пристройки лит.а2 и лит а.3 выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции пристроек находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью граждан. Согласно экспертного заключения №4145 от 20.08.2020г. главного врача филиала ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе» следует, что общежитие по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Таким образом, возведение пристроек, переоборудование и реконструкция здания не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Однако, сохранить здания общежития с жилым помещением в реконструированном состоянии возможно лишь в судебном порядке, в связи с чем приходиться обращаться в суд.

В судебное заседание глава администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области Лукин В.М. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просил суд их удовлетворить.

Представитель истца администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района по доверенности Власова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просила суд их удовлетворить.Представитель ответчика – администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Третье лицо Симакова Л.Е. исковые требования, заявленные ею поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Третьи лица – Лимар Е.В., Лимар В.В., Лимар А.В., Ларин С.А., Симаков В.Ф. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав объяснения главы администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области Лукина В.М., представителя истца Власовой М.А., третьего лица Симаковой Л.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Выписке из реестра муниципальной собственности сельского поселения Бутырский сельсовет на балансе администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области значится здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, которое состоит из трёх помещений (помещение 2 площадью 109, 1 кв.м., помещение 1 площадью 197,5 кв.м., помещение 3 площадью 33,8 кв.м.).

Из Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости по состоянию на 11 декабря 2020 года следует, что здание (нежилое) общежития, расположенное по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер №, площадь 333,5 кв.м.

Вышеуказанное здание располагается на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2550 кв.м., с разрешенным использованием «для бытовых целей (под общежитием), для объектов общественно-делового значения, что следует из Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости по состоянию на 11 декабря 2020 года в отношении такого земельного участка.

На основании договора №4 социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда от 28 марта 2006 года Симакова (Ларина) Л.Е. является нанимателем жилого помещения, состоящего из 4 комнат, общей площадью 168 кв.м., в том числе жилой 130 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из технического паспорта здания (общежитие с жилым помещением), расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 14.06.2019 года, данное здание состоит из: - помещения (квартиры № 1), общей площадью – 197, 3 кв.м., состоящей из: коридора № 1 площадью – 4,3 кв.м., коридора площадью – 6,1 кв.м., кухни площадью -25,1 кв.м., жилой комнаты площадью 42,1 кв.м., жилой комнаты площадью -26,8 кв.м., кладовой площадью -1,9 кв.м., ванной площадью – 3,2 кв.м., коридора площадью – 4,5 кв.м., коридора площадью – 2,7 кв.м., жилой комнаты площадью -9,9 кв.м., коридора площадью 8,6 кв.м., жилой комнаты площадью 10,9 кв.м., топочной площадью – 11,3 кв.м., туалета площадью – 1,1 кв.м., кладовой площадью- 17,7 кв.м., коридора площадью 11,2 кв.м.;

- помещения (квартиры № 2) общей площадью 109,1 кв.м., состоящей из: коридора площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты площадью – 34,4 кв.м., коридора площадью 10,3 кв.м., жилой комнаты площадью – 10, 3 кв.м., жилой комнаты площадью - 12,2 кв.м., кухни площадью – 14,9 кв.м., пристройки площадью – 5,3 кв.м., пристройки площадью – 9,4 кв.м.;

-помещения (квартиры № 3) общей площадью – 33,8 кв.м., в том числе из жилой комнаты площадью – 33,8 кв.м. Площадь жилого дома для государственного учета согласно приказа Минэкономразвития РФ от 01 марта 2016 года №90 составляет 371,6 кв.м.. Имеется отметка о том, что разрешение возведение Лит.а2, а3, а также на переоборудование Лит.А., не предъявлено.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения признается реконструкцией.

Из положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что реконструкция объектов капитального строительства, а так же их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 28 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10\22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Положения п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ № 10, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п.26 совместного постановления № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указал на необходимость представления доказательств, свидетельствующих о недопущении при возведении строений существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного характера, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3).

Как следует из материалов дела, истцу администрацией Задонского муниципального района Липецкой области 26.03.2020 года было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – реконструированного общежития с жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, ввиду того, что разрешение на проведение реконструкции объекта не выдавалось.

Согласно техническому заключению по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций общежития, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», исследуемый объект недвижимости выполненные перепланировка и переустройство здания общежития с жилым помещением Лит.А. в пределах квартир №, №, № не затрагивают конструктивных характеристик надежности и безопасности здания. Пристройки лит. А.2 и лит а.3 выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции пристроек находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность их дальнейшей эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертного заключения № 4145 от 20.08.2020 г. главного врача филиала ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Задонском районе» следует, что общежитие по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения начальника отделения надзорной деятельности и ПР по Задонскому, Тербунскому, Воловскому и Хлевенскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области от 05.10.2020 г.следует, что при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности применительно к новому назначению.

Исследовав в судебном заседании представленные документы, суд приходит к выводу о том, что в результате произведенных третьим лицом Симаковой Л.Е. работ по перепланировке общая площадь здания увеличилась с 333,5 кв.м. на общую площадь 340,2 кв.м.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Поскольку реконструкция здания ( общежития), расположенного по адресу: <адрес> не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить указанное здание в реконструированном состоянии, с сохранением самовольно произведенного изменения площади с 333,5 кв.м. на общую площадь 340,2 кв.м.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации сельского поселения Бутырский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой область, третьего лица Симаковой Л.Е. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить здание (нежилое помещение, общежитие) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, с сохранением самовольно произведенного изменения площади с 333,5 кв.м. на общую площадь 340,2 кв.м. ( площадь здания для государственного кадастрового учета 371,6 кв.м.).

Считать здание (нежилое помещение, общежитие) с кадастровым номером №, состоящее из:

- помещения (квартиры № 1), общей площадью – 197, 3 кв.м., в том числе из: коридора № 1 площадью – 4,3 кв.м., коридора площадью – 6,1 кв.м., кухни площадью -25,1 кв.м., жилой комнаты площадью 42,1 кв.м., жилой комнаты площадью -26,8 кв.м., кладовой площадью -1,9 кв.м., ванной площадью – 3,2 кв.м., коридора площадью – 4,5 кв.м., коридора площадью – 2,7 кв.м., жилой комнаты площадью -9,9 кв.м., коридора площадью 8,6 кв.м., жилой комнаты площадью 10,9 кв.м., топочной площадью – 11,3 кв.м., туалета площадью – 1,1 кв.м., кладовой площадью- 17,7 кв.м., коридора площадью 11,2 кв.м.;

- помещения ( квартиры № 2 ) общей площадью 109,1 кв.м., в том числе из : коридора площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты площадью – 34,4 кв.м., коридора площадью 10,3 кв.м., жилой комнаты площадью – 10, 3 кв.м., жилой комнаты площадью- 12,2 кв.м., кухни площадью – 14,9 кв.м., пристройки площадью – 5,3 кв.м., пристройки площадью – 9,4 кв.м.;

-помещения ( квартиры № 3) общей площадью – 33,8 кв.м., в том числе из жилой комнаты площадью – 33,8 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Л. Антипова

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2021 года.

Председательствующий Е.Л. Антипова