Лимонов Виктор Иванович

Дело № 2-1942/2020

43RS0002-01-2020-003118-07

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 17 сентября 2020 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Гродниковой М.В., с участием:

истцов Лимонова В.И., Головенкиной Н.Г.,

третьего лица Лимоновой А.В.,

представителя ответчика администрации города Кирова по доверенности от 23.10.2019 № 172-10-13 Крутихиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Левановой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лимонова В.И., Головенкиной Н.Г. к администрации г. Кирова о признании права собственности на самовольно реконструированные жилые помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольно реконструированные жилые помещения. В обоснование требований указано, что в 2015 г. истцы построили жилой пристрой к принадлежащему им жилому дому по адресу: <данные изъяты>. Разрешение на строительство истцами получено не было. Ответчиком отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При возведении самовольной постройки существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, земельный участок, на котором расположена постройка, соответствует виду разрешенного использования, права третьих лиц не нарушены, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом уточнений исковых требований просят признать самовольную реконструкцию указанного жилого дома законной; признать за Лимоновым В.И. право собственности на самовольно реконструированную квартиру <данные изъяты>, общей площадью 89,2 кв....

... м; признать за Головенкиной Н.Г. право собственности на самовольно реконструированную квартиру <данные изъяты>, общей площадью 87,7 кв. м.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 05.08.2020, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Кировской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Кировской области, Лимонова А.В., Головенкин Е.С.

В судебном заседании истцы на удовлетворении уточненных заявленных исковых требований на основании доводов, изложенных в иске и уточнениях к иску, настаивали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Крутихина Н.А. заявленные исковые требования не признала, пояснила, что произошла реконструкция спорного объекта, без разрешения на строительство. В материалах дела не представлено заключение экспертной организации о соответствии объекта строительным нормам. В связи с изложенным, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Лимонова А.В. в судебном заседании пояснила, что полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Управление Росреестра по Кировской области представителя в судебное заседание не направило, извещено, представлен отзыв, согласно которому считают, что истец должен доказать наличие достаточных оснований для признания права собственности на спорный объект в соответствии со ст. 222 ГК РФ, просит рассмотреть дело без участия представителя управления.

Третье лицо ФГБУ ФКП Росреестра по Кировской области просило рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо Головенкин Е.С. в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны, ходатайств в адрес суда не поступало.

С учетом мнения участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права возникают из судебного решения, установившего гражданские права. В силу ст. 12 ГК РФ защита прав осуществляется признанием права.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу положений ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 2092 кв. м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирный жилой дом (т. 1 л.д. 43-44).

На указанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом (т. 2 л.д. 10-11).

Истец Лимонов В.И. на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность от 20.06.2003 № 1351 является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 48,5 кв. м (т. 1 л.д. 43, 161, т. 2 л.д. 7-9).

Головенкиной Н.Г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.12.2009 <данные изъяты> и соглашения о разделе наследства от 02.12.2009 <данные изъяты> принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 47,7 кв. м (т. 1 л.д. 44, 148-149, 150-151, т. 2 л.д. 12-14).

В 2015 г. истцами проведена реконструкция в части пристраивания к жилому дому дополнительных помещений, а именно: к квартире <данные изъяты> пристроили прихожую, кухню, котельную, площадь квартиры в настоящее время составляет 89,2 кв. м; к квартире <данные изъяты> пристроили прихожую, гостиную, гардеробную, площадь квартиры в настоящее время составляет 87,7 кв. м, что подтверждается техническим планом здания (т. 1 л.д. 12-57).

Рассмотрев обращение истцов от 20.11.2019 о вводе в эксплуатацию реконструированного МКД (т. 2 л.д. 4-5), ответчик указал, что выдача разрешения не представляется возможным, поскольку отсутствует документация, соответствующая ч. 6 ст. 55 ГрК РФ (т. 1 л.д. 37, 70).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд.

В силу ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами.

В материалы дела представлено техническое заключение ООО «АРХКОД» согласно которому возведенный объект недвижимости жилищного строительства по адресу: <данные изъяты>, выполнен в соответствии с градостроительными нормами, установленными документацией по планировке территории, соответствует строительным нормам и правилам, в том числе, устанавливающим требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к нему территорий, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (т. 1 л.д. 38-40), технический план здания содержит аналогичные сведения.

Спорные реконструированные объекты недвижимости находятся на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности истцам, в зоне земель населенных пунктов, имеющем разрешенный вид использования – многоквартирный жилой дом. Реконструирование на указанном земельном участке жилого дома (квартир истцов) соответствует его использованию, истцы пользуются земельным участком на законных основаниях, ограничений, обременений права на земельный участок не установлено.

Доказательства, что жилой дом существенно нарушает градостроительные нормы и правила, противопожарные нормы, санитарные нормы, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в дело не представлено.

Оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности признания за истцами права собственности на самовольно реконструированные объекты недвижимости, за Лимоновым В.И. на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером <данные изъяты> за Головенкиной Н.Г. на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером <данные изъяты>.

В соответствии с п. 5 ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

Таким образом, решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лимонова В.И., Головенкиной Н.Г. удовлетворить.

Признать за Лимоновым В.И. право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости: жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости: жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером <данные изъяты> и государственной регистрации права собственности на реконструированный объект за Лимоновым В.И.

Признать за Головенкиной Н.Г. право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости: жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости: жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером <данные изъяты> и государственной регистрации права собственности на реконструированный объект за Головенкиной Н.Г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 24.09.2020.

Судья М.В. Гродникова

№ 5- 112/2020

66RS0061-01-2020-000344-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Заречный 19 июня 2020 года

Судья Заречного районного суда Свердловской области Мельникова Ю.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Лимонова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 30 минут, Лимонов В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился в общественном месте по адресу: Свердловская <адрес>, вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, в нарушение п.1 п.п. «а» и «д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», то есть покинул место своего проживания (пребывания) и не имел при себе документа, удостоверяющего личность.

Действия Лимонова В.И. квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лимонов В.И., не явился, о дате и месте судебно...

...го заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.(л.д.10)

В соответствие со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В своем объяснении Лимонов В.И. указал, что ДД.ММ.ГГГГ находился в коллективном саду, шел домой, о том, что должен соблюдать режим самоизоляции он не знал (л.д.9)

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», данное право ограничивается на территориях с определенным режимом, в частности, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случаях опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

На основании статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения обладают наряду с Российской Федерацией и субъекты Российской Федерации, которые вправе осуществлять в названной сфере правовое регулирование.

Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ гола №ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года №ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, а также должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года №ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в частности, решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» и «д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Согласно п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года №УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа от ДД.ММ.ГГГГ) жителям Свердловской области не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

1) обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и наличие иной прямой угрозы жизни и здоровью;

2) следование к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

3) следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), вынос отходов до ближайшего места накопления отходов;

4) занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более двух человек и соблюдения расстояния между занимающимися не менее пяти метров;

5) прогулки на улице не более двух человек вместе при условии соблюдения социального дистанцирования и исключения посещения мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

Указанное ограничение, является санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями, направленными на предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания - новая коронавирусная инфекция (2019-пСоУ).

Положениями ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В нарушение указанных требований Лимонов В.И. покинул место своего жительства не в целях, указанных в п.8 Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ года №УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа от ДД.ММ.ГГГГ), не имел при себе документа, удостоверяющего личность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Лимонова В.И. в совершении правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, рапортом ЗК МВ ОР ППСП МО МВД России «Заречный», младшего лейтенанта полиции ФИО1 (л.д.8), объяснением Лимонова В.И. (л.д.9).

Вину в совершенном правонарушении суд находит полностью доказанной.

При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств отягчающих наказание в соответствии со ст.4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Суд, принимает во внимание, что ранее Лимонов В.И. ранее к административной ответственности не привлекался

Учитывая, обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить Лимонову В.И. наказание в виде административного штрафа.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лимонов В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить Лимонову В.И., что квитанцию об оплате штрафа необходимо в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу представить в суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, наступает ответственность, предусмотренная ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущая наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: <данные изъяты>

Копию постановления направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Заречный районный суд Свердловской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Мельникова