Линьков Анатолий Владимирович

УИД 65RS0001-01-2023-001997-11

Дело № 2а-4610/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Еремеева О.И.,

при секретаре Диком Д.В.,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц о возложении обязанности на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области в лице Центра Государственной инспекции по маломерным судам исключить в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу гребное судно из реестра маломерных судов,

УСТАНОВИЛ:

Сахалинский транспортный прокурор (далее – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привёл следующие обстоятельства. Сахалинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами Центра ГИМС МЧС по Сахалинской области законодательства о безопасности мореплавания при эксплуатации маломерных судов. Проверкой установлено, что административным ответчиком произведена государственная регистрация гребного судна регистрационным (бортовым) номером №. Частью 3 статьи 7 КТМ РФ установлено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двенадцать метров. В силу части 1.1 статьи 33 КТМ РФ не подлежат государственной регистрации беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров. Таким образом, государственная регистрация в реестре маломерных судов несамоходного судна, длиной до 12 метров является в силу требований действующего зако...

...нодательства неправомерной. Прокурор просит суд возложить обязанность на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области в лице Центра Государственной инспекции по маломерным судам исключить в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, спорное гребное судно из реестра маломерных судов.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Остальные лица, участвующие в деле (ГУ МЧС России по Сахалинской области, ФИО5) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 6 Кодекса торгового мореплавания РФ контроль за соблюдением обязательных требований, установленных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области торгового мореплавания, международными договорами Российской Федерации в области торгового мореплавания и судоходства, в целях обеспечения безопасности торгового мореплавания осуществляется посредством федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с положением о федеральном контроле, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 года № 835 (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) было утверждено Положение о государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Пунктами 4 и 5 Положения о ГИМС определено, что одной из основных задач Государственной инспекции по маломерным судам является осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их использованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая функции по организации контроля за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок; осуществлению в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учету маломерных судов; ведению реестра маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.

Из материалов дела суд установил, что стороной ответчика в реестре маломерных судов произведена государственная регистрация гребного судна реестровым номером №, длиной 2,6 метра, принадлежащего ФИО5

Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, части 3 статьи 7 Кодекса торгового мореплавания РФ под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать 20 человек.

В соответствии со статьей 33 Кодекса торгового мореплавания РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации:

1) Государственном судовом реестре;

2) реестре маломерных судов;

3) бербоут-чартерном реестре;

4) Российском международном реестре судов;

5) Российском открытом реестре судов;

6) реестре строящихся судов.

Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

Таким образом, критериями отнесения судна к категории маломерных, являются длина такого судна и пассажировместимость.

Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Параметры спорного судна указывают на то, что данное судно не является маломерным, следовательно, внесение сведений о данном судне в соответствующий реестр произведено без достаточных на то оснований. Государственная регистрация в реестре маломерных судов несамоходного судна, длиной 3 метра является в силу условий действующего законодательства неправомерной. Следовательно, административный иск прокурора предъявлен правомерно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить обязанность на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области в лице Центра Государственной инспекции по маломерным судам исключить из реестра маломерных судов гребное судно <данные изъяты>, регистрационный (бортовой) номер №, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.И. Еремеев