Липченко Ирина Васильевна

Дело №2-853/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2015 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Ефимовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липченко И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Липченко И.В. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на назначение досрочной страховой пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ под № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ей было отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Как указано далее, в частности, периоды направления на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в подсчет специального стажа работы. Тем самым, как указано в иске, периоды трудовой деятельности истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. являются страховыми и поэтому должны включаться в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как соответствующие требованиям пенсионного законодательства. Так как, как указано в иске, за периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. В ...

...связи с этим истица просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать таким образом ответчика включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды направления на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а также признать за истицей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истица Липченко И.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. При этом суду пояснила, что она в ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> медицинское училище в <адрес> и в данное время работает медицинской сестрой палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии МУЗ «Цивильская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии, надлежаще и своевременно извещённый о судебном заседании, на судебное заседание не явился, не представил сведений о причине неявки и не просил суд об отложении разбирательства по делу. Суд с учётом этого признаёт причину его неявки неуважительной.

Согласно ст.233 Гражданско-процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истицы и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ под № истице Липченко И.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона под № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа отказано.

При этом ответчик у истицы период направления на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включил в подсчет специального стажа работы.

Разрешая исковые требования истицы о включении вышеуказанного периода в специальный трудовой стаж периода работы, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01 января 2015 года применятся правила п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона под № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которых страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона под № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 предусмотрена должность «медицинская сестра в отделении реанимации и интенсивной терапии».

Из копии диплома, выданного Липченко (девичья фамилия – Х.) И.В. ДД.ММ.ГГГГ, видно, что она окончила Санчурское медицинское училище по специальности «фельдшерская».

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из копии трудовой книжки Липченко И.В. видно, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность медсестры в палату новорожденных родильного отделения Цивильской центральной районной больницы, а в данное время работает медицинской сестрой палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии МУЗ «Цивильская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что действительно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестрой палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии МУЗ «Цивильская ЦРБ» истица направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказом работодателя и свидетельством о повышении квалификации.

В данные периоды за ней сохранялись место работы и должность, и ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается расчеткой МУЗ «Цивильская ЦРБ».

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации и прохождения государственной итоговой аттестации в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Также согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Прохождение курсов повышения квалификации для истицы также является обязательным условием выполнения её работы как медицинского работника.

Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также действующим в настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года под № 781, предусмотрены, в частности, должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, а также больницы всех наименований.

При изложенных обстоятельствах, решение ответчика об исключении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа для исчисления пенсии, суд считает незаконным.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

На момент обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ она выработала необходимый 30-летний специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с этим суд считает возможным назначить истице досрочную страховую пенсию по старости со дня её обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198, 235-237, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ под № в части отказа Липченко И.В. во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения Липченко И.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий, судья: Афанасьев Э.В.