Лисовский Анатолий Сергевич

Дело №2-1714/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2016 года

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Цветковой О.С.

при секретаре Потапченко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисовского А.С., Кочетковой Л.А. к Открытому акционерному обществу «Жилищник» о восстановлении отопления и горячего водоснабжения жилых помещений, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Лисовский А.С., Кочеткова Л.А. обратились в суд с вышеназванным иском к ОАО «Жилищник», в обоснование которого указали, что зарегистрированы и проживают в принадлежащих им на праве собственности квартирах № и № соответственно, расположенных в доме <адрес>, добросовестно вносят оплату за жилищно-коммунальные услуги. Управляющей организацией многоквартирного дома истцов является ОАО «Жилищник», который на протяжении последних двух-трех лет предоставляет истцам услуги по горячему водоснабжению и отоплению ненадлежащего качества. Температура воздуха и горячей воды в квартирах истцов ниже установленных действующими нормативами значений, что установлено по результатам проведенной ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» проверки. Неоднократные обращения истцов к ответчику ОАО «Жилищник», а также в другие инстанции положительных результатов не принесли. Поскольку ответчик на протяжении длительного времени надлежащим образом не исполняет свои договорные обязательства, истцы вынуждены проживать в условиях, не соответствующих санитарным требованиям к жилым помещениям. При этом у истцов преклонный возраст, в их семьях имеются малолетние дети, проживание в осенне-зимний период неблагоприятно сказывается на их здоровье и ведет к хроническим заболеваниям. В связи с отсутствием в квартирах истцов надлежащего отопления и горячего водоснабжения они вынуждены тратить время на обращения в различные инстанции, постоянно использовать эле...

...ктронагревательные приборы, что приводит к дополнительным расходам, причиняет нравственные страдания как потребителям коммунального ресурса. Просят суд обязать ОАО «Жилищник» надлежаще исполнить свои обязательства по обеспечению квартир истцов коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению в соответствии с нормам температуры согласно действующим нормативным актам, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере по <данные изъяты> руб. в пользу каждого истца.

В судебном заседании истцы Кочеткова Л.А., Лисовский А.С. и его представитель Лисовский В.А. заявленные требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Истица Кочеткова Л.А. пояснила, что жилой дом, в котором расположены квартиры истцов, является кирпичным, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Она проживает в доме с момента застройки. Первые 7 лет по отоплению проблем не возникало, горячая вода не соответствовала нормам по температуре, последние два-три года горячее водоснабжение и отопление не соответствуют установленным нормативам, о чем истцы неоднократно обращались с жалобами к ответчику, однако эти обращения оставлены без удовлетворения. В ее квартире № батареи были чуть теплые. Представитель ответчика Лисовский В.А. пояснил, что жилые помещения истцов являются угловыми, в квартире Лисовского А.С. № зимой ДД.ММ.ГГГГ г.г. температура воздуха составляла от +9?С до +17?С,. Неоднократные обращения в ОАО «Жилищник», оставлены без удовлетворения. Впоследствии истцы обращались в прокуратуру Промышленного района г.Смоленска, Администрацию Промышленного района г.Смоленска и Смоленской области, Представителю Президента РФ по правам человека по Смоленской области, однако это также к положительным результатом не привело, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд. Просили иск удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали.

Ответчик ОАО «Жилищник», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Привлеченное судом в качестве третьего лица ПАО «Квадра», извещенное надлежаще, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

При таких обстоятельствах, в силу ч.ч. 3, 5 ст.167, ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения истцов, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истцов, представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.10 ч.1 ст.4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в доме <адрес>: Лисовский А.С. – квартиры № (на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ), расположенной на 3 этаже; Кочеткова Л.А. – <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности квартиры № на 4 этаже (на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,7), в которых зарегистрированы и проживают до настоящего времени, что подтверждается их паспортными данными, никем не оспаривается.

Управляющей организацией многоквартирного жилого дома <адрес> является ОАО «Жилищник», что подтверждается копиями платежных документов об оплате коммунальных услуг (л.д.8,9), в которых исполнителем коммунальных услуг указан ответчик ОАО «Жилищник», а также копией договора управления многоквартирным домом, приобщенной к материалам дела.

Истцы ссылаются на то, что на протяжении нескольких лет температура воздуха и горячей воды в их квартирах ниже установленных действующими нормативами значений, что нарушает их права потребителей коммунальных услуг и причиняет моральный вред.

В связи с ненадлежащим качеством предоставляемых ответчиком услуг истцы неоднократно обращались в ОАО «Жилищник», а также другие инстанции, что к положительным результатам не привело.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и подтверждаются письменными материалами дела (л.д.17-,19,72,73,76-83).

Разрешая вопрос об обоснованности заявленных требований, суд исходит из следующего.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пп. "б" п. 4 Правил горячее водоснабжение - то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, входит в состав коммунальных услуг.

В п.4 Приложения N1 к Правилам определены требования к качеству предоставления услуги по горячему водоснабжению - бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. Обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) (п. 5).

Согласно п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

В силу п.5 Приложения N1 к Правилам предоставления коммунальных услуг допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C.

В силу п.5.3.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) водоразборной точкой является кран или смеситель в квартире потребителя.

Согласно представленным в материалы дела надлежаще заверенным копиям актов обследования параметров горячего водоснабжения в доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.60,63,67,69,70), температура горячей воды в точке водоразбора (в квартирах потребителей-истцов) составляла от +25°C до +37°C, что ниже +60 °C. При этом температура горячей воды на вводе в дом истцов была во всех случаях ниже +60 °C и отсутствовал перепад давления между подающими циркулярными трубопроводами горячего водоснабжения, что не соответствует СанПиН 2.1.4.2496-09.

Данные обстоятельства также подтверждаются копиями актов проведенных комиссией представителей ОАО «Жилищник» ЖЭУ № и МУП «Смоленсктеплосеть» обследований параметров горячего водоснабжения дома истцов и в ряде квартир от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что температура горячей воды на вводе в дом <адрес> составляет +48°C, а в квартирах - +40°C, +41°C (л.д.74,75), что также не соответствует СанПиН 2.1.4.2496-09.

Согласно пп."е" п.4 раздела II Правил потребителю предоставляются услуги по отоплению, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п.15 Приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В соответствии с п.4 Правил коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и названными Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесено отопление, то есть поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 Приложения N 1 к указанным Правилам, а также продажа твердого Топлива при наличии печного отопления.

В Приложении N 1 к Правилам установлена необходимость обеспечения температуры воздуха в жилых помещениях не ниже + 18 градусов C (в угловых комнатах не ниже + 20 градусов C).

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, при обследовании параметров центрального отопления дома <адрес>, комиссией представителей ООО С. отдела ЖКХ Администрации Промышленного района г.Смоленска, ОАО «Жилищник», ПАО «Квадра» установлены низкие параметры теплоносителя и отсутствие перепада давления между подающим и обратным трубопроводом на вводе в дом №; несоответствие гидравлических режимов на подающем и обратном трубопроводе центрального отопления для дома №, о чем составлены соответствующие акты от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60 оборот,61,62,64,66,68 оборот,71).

Также обследовались квартиры истцов, в ходе которых установлено, что температура воздуха: в квартире № при температуре наружного воздуха 0°C составила +16°C, при температуре наружного воздуха +5°C - +17°C, при температуре наружного воздуха -12°C - +15°C, при температуре наружного воздуха +8°C - +17°C; в квартире № при температуре наружного воздуха +8°C составила +17°C, при температуре наружного воздуха +5°C - +17°C, что подтверждается актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61 оборот,62 оборот,65,68).

Кроме того, на основании обращения истцов ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» проводилась проверка внутридомовой системы теплоснабжения дома <адрес>, в ходе которой установлено, что в помещениях обследованных квартир истцов (№,№) не обеспечен равномерный прогрев всех нагревательных приборов общедомовой системы отопления (имеются непрогретые трубопроводы стояков и нагревательные приборы (радиаторы отопления), необходима (не выполнена) соответствующая наладка и регулировка внутридомовой системы отопления). Горячая вода в водоразборные краны квартир №,№ поступает с температурой ниже нормативной, а именно при проливе до трех минут горячая вода поступает: в квартиру № с температурой +30°C, что на 30°C ниже температуры горячей воды, предусмотренной п.5 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354; в квартиру № - с температурой +25°C, что на 35°C ниже температуры +60°C, предусмотренной п.5 Приложения №1 указанных Правил.

По результатам проверки ввиду выявления, в том числе, указанных нарушений, в отношении управляющей компании ОАО «Жилищник» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ – «Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», в отношении ОАО «Жилищник» выдано предписание об устранении выявленных нарушений, в частности в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести регулировку внутридомовой системы отопления, обеспечивающую бесперебойную подачу тепла в приборы отопления и равномерный прогрев всех нагревательных приборов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести регулировку системы горячего водоснабжения <адрес>, обеспечивающую температуру горячей воды, подаваемую в точки водоразбора потребителей данного дома не ниже +60°C. Срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения указанного предписания, в ходе которой установлен факт его не исполнения. Так, на момент проверки в вышеуказанном доме в помещениях обследованных квартир истцов не обеспечен равномерный прогрев всех нагревательных приборов общедомовой системы отопления. По результатам проверки в отношении ОАО «Жилищник» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ – «Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований».

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются копией материалов проверки ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» по обращению жильцов квартир №,№ дома <адрес> Лисовского В.А. и Кочетковой Л.А. по вопросу некачественного отопления и горячего водоснабжения квартир указанного дома, представленных по запросу суда (л.д.26-57).

Как установлено судом в данном случае исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация ОАО «Жилищник».

Согласно письму Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.84-85), по информации, представленной филиалом ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация», жителям многоквартирного дома <адрес> выполнен перерасчет за предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о признании ОАО «Жилищник» факта предоставления истцам некачественной услуги.

Исходя из указанных правовых норм и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства ОАО «Жилищник» в спорный период времени не обеспечило предоставление истцам, как потребителям жилищно-коммунальных услуг, услуг по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества.

В силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, Правил №354 управляющая организация по договору с собственниками многоквартирного дома в течение согласованного срока несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям.

В судебном заседании установлено, что управляющей организацией жилого многоквартирного дома <адрес> в спорный период являлось ОАО «Жилищник», поэтому оно является лицом, ответственным по предоставлению заказчикам и пользователям помещений коммунальных услуг, в том числе и услуги горячего водоснабжения и отопления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответственность перед потребителями за оказание коммунальных услуг ненадлежащего качества, должен нести ответчик ОАО «Жилищник», в связи с чем требование о возложении на ОАО «Жилищник» обязанности по обеспечению квартир истцов коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению в соответствии с действующими нормативами суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом разумности исполнения решения суда, суд определяет срок обеспечения температурного режима по отоплению и горячему водоснабжению квартир истцов в соответствии с действующими нормативами в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, полагая данный срок разумным.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в п. 1-2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно п.1 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Поскольку права истцов как потребителей коммунального ресурса были нарушены по вине ответчика ОАО «Жилищник», в соответствии со ст. 15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ и учитывая характер причиненных истцам нравственных страданий, возраст истцов, значительный период их вынужденного проживания в условиях, не соответствующих санитарным требованиям, с учетом требований разумности, определяет подлежащий взысканию с ОАО «Жилищник» размер компенсации морального вреда по <данные изъяты> руб. в пользу каждого истца.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика ОАО «Жилищник» подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой в силу ч. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» истцы были освобождены при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194–199, 233–235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лисовского А.С., Кочетковой Л.А. удовлетворить частично.

Обязать ОАО «Жилищник» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить температурный режим по отоплению и горячему водоснабжению квартир № и № в <адрес> в соответствии с действующими нормативами.

Взыскать с ОАО «Жилищник» в пользу Лисовского А.С., Кочетковой Л.А. компенсацию морального вреда – по <данные изъяты> руб. каждому.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ОАО «Жилищник» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения его копи.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С.Цветкова