Лисянская Виктория Витальевна

К делу №А-131/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Ашева М.М.,

при секретаре – Хан А.Г.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя – адвоката ФИО3,

представителя ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО4,

старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ протоколом № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования «<адрес>» было рекомендовано главе МО «<адрес>» отказать истцу ФИО1 в удовлетворении ее заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и о включении в список молодых семей, в состав участников в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Распоряжением главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в принятии на учет в качестве ...

...нуждающейся в жилых помещениях с составом семьи четыре человека для включения в список молодых семей.

Истец считает Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным в виду следующего.

Так, согласно договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истец приобрела в собственность жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> за 1 000 000 руб.

В связи с тем обстоятельством, что приобретенный истцом дом, фактически было полуразрушенным и непригодным для жилья, что подтверждается Справкой ППК Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на момент последней инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ указанное домовладение имело 65% износа, массовые разрушения основания пола, массовые протечки кровли, гнилые деревянные перегородки, истцом было принято решение о сносе дома и освобождении земельного участка для строительства нового дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в отдел архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» было подано Уведомление о сносе объекта капитального строительства и сведения о застройщике.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, прекращение существование объекта недвижимости (здание с кадастровым номером №).

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии отражено, что в соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ мотивировано положениями п.2, п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ согласно которых основанием отказа в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях являются основания: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок.

С учетом уточнений просит суд:

- признать незаконным распоряжение администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилищных помещениях ФИО1 с составом семьи четыре человека для включения в список молодых семей;

- обязать администрацию МО «<адрес>» повторно рассмотреть вопрос о включении ФИО1 в список молодых семей в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи четыре человека.

Административный истец ФИО1 и ее представитель – адвокат ФИО3 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО4 возражал против удовлетворения требования о признании незаконным распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, в остальной части требований полагается на усмотрение суда.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 указал, что требования административного истца обоснованные, и подлежат удовлетворению.

В порядке ст. 150Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положенийст. 46Конституции Российской Федерации ист. 218КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положенийст.ст. 218,226и227КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Впункте 17Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами положенийглавы 22Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иглавы 24Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9ичасть 9 статьи 226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основанииКонституцииРоссийской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (ч. 1и3 ст. 17ист. 18Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (п. 1 ч. 9 ст. 226КАС РФ).

В частности, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций.

В силуч. 2 ст. 49ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным даннымКодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном даннымКодексомпорядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом, для постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда необходимо установить, относятся ли граждане к категории лиц, указанных вст. 49Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. к категории малоимущих, и могут ли данные лица быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, указанным встатье 51Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась администрацию МО «<адрес>» с заявлением о принятии ее в составе семьи 4 человека на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и о включении в состав участников в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, в настоящее время ФИО1, приобрела в собственность у ФИО7 за 1000000 руб. земельный участок с жилым домом по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомляет отдел архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» планируемом сносе объекта капитального строительства, расположенного по вышеуказанному адресу.

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО8 подтверждается, прекращение существование объекта недвижимости (здание с кадастровым номером №).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, общей площадью 70,03, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО6, ныне ФИО1, (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, согласно справке ППК Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, на момент последней инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное домовладение площадью 52,9 кв.м. имело 65% износа, что также подтверждается инвентарным делом соответствующего адреса.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования «<адрес>» следует:

Состав семьи 4 человека: заявитель, дочь - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Зарегистрирована и проживает семья по адресу: <адрес>, в жилом помещении общей площадью 57,5 кв.м.

По данным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» за членами данной семьи в собственности числились и (или) числятся объекты недвижимости: За ФИО1 (Подколзиной) В.В.

Вид объекта недвижимости: Здание

Кадастровый №

Назначение объекта недвижимости: Жилое

Виды разрешенного использования объекта недвижимости: жилое

Местоположение: <адрес>

Площадь: 70,03

Вид права, доля в праве: Собственность.

Дата государственной регистрации прекращения права: ДД.ММ.ГГГГ.

Вид объекта недвижимости: Земельный участок

Кадастровый №

Назначение объекта недвижимости: данные отсутствуют

Виды разрешенного использования объекта недвижимости: Для ведения личного подсобного хозяйства

Местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка

Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Площадь: 1425 +/- 26

Вид права, доля в праве: Собственность

Дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ

номер государственной регистрации: №

основание государственной регистрации: Договор купли-продажи земельного участка с жилым домом, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Учетная норма жилого помещения на территории муниципального образования «<адрес>», исходя из которой, устанавливается уровень обеспеченности граждан общей площадью жилых помещений с целью принятия их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 10 квадратных метров на одного человека.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

После ознакомления членами комиссии с материалами дела решили: рекомендовать главе муниципального образования «<адрес>»: в соответствии с п.2, п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Адыгея «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы муниципального образования «<адрес>» «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами», утвержденной постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях ФИО1 с составом семьи 4 человека для включения в список молодых семей.

Как следует из распоряжения главы администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в постановке на учет нуждающейся жилых помещениях с составом семьи 4 человека для включения в список молодых семей в соответствии с п.2, п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Адыгея «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы муниципального образования «<адрес>» «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами», утвержденной постановлением главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании личного заявления ФИО1 (вх. № от 28.08.2024г.).

Положениями п. 1ст. 54ЖК РФ установлено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренныечастью 4 статьи 52настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии счастью 4 статьи 52настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53настоящего Кодекса срок.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром (ч. 4 ст. 52ЖК РФ).

Согласност. 53ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу приведенной нормы ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем, то есть если гражданин, ранее не отвечающий критериям нуждаемости в жилом помещении, в результате указанных действий стал нуждающимся в обеспечении жильем.

Согласно ст. 209ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза с постановкой эксперту следующих вопросов:

1. Являлся ли дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригодным для проживания (ветхим, аварийным) на день его сноса, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, с учетом инвентаризационного дела, справки ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений сторон, данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (протокол с/з), а также других материалов (фототаблицы и др.)?

2. Возможно ли было провести указанный дом в техническое состояние, пригодное для проживания?

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (ИП ФИО12) установлено следующее:

Износ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по хронологическому сроку службы, на день его сноса ДД.ММ.ГГГГ составляет 136%.

Физический износ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании изученного фотоматериала из дела вид составляет 83%.

Состояние строительных конструкций и основания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом имевшихся на момент сноса повреждений и деформации, свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, связанной с возможным причинением вреда жизни или здоровью граждан.

На день сноса, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, имел аварийное состояние и не являлся пригодным для проживания и эксплуатации.

С учетом имевшихся повреждений и деформации несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на день сноса, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, произвести ремонт с целью приведения указанного дома в техническое состояние, пригодное для проживания, не представлялось возможным, в виду исчерпания несущей способности строительных конструкций и опасности их обрушения.

Заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанных в результате выводов и научно обоснованных ответов на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта.

Данное заключение суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку оно отвечает требованиям ст. 71 ГПК РФ, т.е. является относимым, допустимым, содержит подробное описание проведенного исследования.

Не доверять заключению эксперта у суда не имеется оснований, т.к. оно проведено с соблюдением процессуальных норм, эксперт не является заинтересованным в исходе дела лицом, его выводы аргументированы, компетентность не вызывает сомнений. В экспертном заключении указано нормативное, методическое и другое обеспечение, использованное при проведении оценки. Выводы, сделанные экспертом в имеющемся в деле заключении, не противоречат представленным сторонами доказательствам, в связи с чем, не требуется проведения каких-либо других повторных или комплексных экспертиз.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец снес непригодный для проживания аварийный дом, в связи с чем, сведения о намеренном ухудшении ФИО1 жилищных условий являются не состоятельными. Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, указывают на формальный подход к обращению административного истца.

Оспариваемая часть распоряжения предусмотренных законом правовых оснований для его вынесения не содержит, что в силу подпункта «в» пункта 3 части 9 статьи 226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным и достаточным основанием для признания его незаконными.

При таких условиях суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком при принятии распоряжения в оспариваемой части не исполнены императивные нормыЖилищного кодексаРоссийской Федерации, в связи с чем, оспариваемая истцом часть распоряжения главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, подлежит признанию незаконным.

В соответствии сч. 9 ст. 226КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения.

В силуп. 1 ч. 3 ст. 227КАС РФ предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

Таким образом, решение о признании решения, действий (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действий (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Учитывая изложенное, проанализировав положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что распоряжение главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, является незаконным, нарушает права и законные интересы административного истца.

Поскольку оспариваемое распоряжение не содержит указания на правовые основания для его принятия, надлежащим способом устранения нарушенного права, суд полагает необходимым возложить обязанность на администрацию МО «<адрес>» повторно рассмотреть вопрос о включении ФИО1 в список молодых семей в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи четыре человека.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилищных помещениях и обязании повторно рассмотреть вопрос о включении ФИО1 в список молодых семей в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясьст. 290КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилищных помещениях ФИО1 (паспорт гражданина РФ: №) с составом семьи четыре человека для включения в список молодых семей.

Обязать администрацию МО «<адрес>» (ОГРН №) повторно рассмотреть вопрос о включении ФИО1 (паспорт гражданина РФ: № в список молодых семей в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи четыре человека.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.М. Ашев

УИД 01RS0№-92

Подлинник находится в материалах гражданского дела №А-131/2025

в Гиагинском районном суде РА