Лобанова Елена Яковлевна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2016 года с.Селты

Сюмсинский районный суд УР в составе председательствующего судьи Базилевских М.С.,

При секретаре ФИО5,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования «Селтинский район», Администрации МО «Селтинское», ФИО1 (далее по тексту ответчики) о признании недействительным Государственного акта на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (далее по тексту Государственный акт) по адресу: УР, <адрес>,

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании недействительным Государственного акта на землю, по адресу: УР, <адрес>, мотивируя тем, что она являлась собственником 1/2 квартиры по адресу: УР, <адрес> 06 июня 2011 года, на основании договора на передачу в собственность (приватизация) от 25.03.2011 г. №.

В 2015 году, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27.11.2015 года стала собственником целой квартиры.

В настоящее время хотела оформить право собственности на землю по настоящему адресу, для ведения личного подсобного хозяйства, но при обращении в регистрационную палату, обнаружилось, что на земельный участок по адресу: <адрес>, выдан Государственный акт на землю на имя ФИО1

Истец считает, что Селтинским сельским Советом вынесено Решение о выдаче Государственного акта на землю ФИО1 на спорный земельный участок незаконно, так как в момент вынесения решения и выдачи Государственного акта на земельном участке находилась квартира ведомственной принадлежности, кроме того, Государственный акт выдан на землю по...

Показать ещё

... адресу: <адрес>, а адресный номер данного земельного участка - <адрес>, данный земельный участок используется ею, а ответчик не имеет интереса для целевого его использования.

В судебном заседании истец ФИО3 свои исковые требования поддержала в полном объеме, привела те же доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации МО «Селтинское», ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования признал, пояснив, что действительно в период выдачи Государственного акта на спорный земельный участок, Селтинский сельский Совет не имел права его выдавать ФИО1, так как квартира считалась ведомственной, в настоящее время собственником квартиры является ФИО3, соответственно в момент вынесения решения и выдачи Государственного акта, нарушался принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, а именно квартиры, собственником которого являлось муниципальное образование.

Ответчик ФИО1 иск не признал, показав, что в квартире по адресу: <адрес>, он проживал с 1990 года по 2002 год, данная квартира являлась ведомственной принадлежащей в начале Министерству обороны, а в последующем муниципальному образованию. С 2002 года в данной квартире не проживает, земельным участком не пользуется, не возражает, если истец на основании гражданско-правовых договоров, приобретет у него данный земельный участок в собственность.

Представитель ответчика- Администрации МО «Селтинский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Данное дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав доводы сторон, их представителей, исследовав представленные сторонами документы, суд находит иск ФИО3, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 на основании Решения Селтинского сельского Совета от 05.02.1993 года, выдан Государственный акт на землю для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 0,13 га по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 16.12.2015 года № выданного филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по УР земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО1 в собственность для ведения личного подсобного хозяйства на основании без номерного документа,

В соответствии со ст.13 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 года (с изменениями от 6 марта 1991 года), действовавшего на момент вынесения решения Селтинского сельского Совета, ведению Советов народных депутатов, автономных областей, автономных округов, краев, областей и других административно-территориальных единиц в области регулирования земельных отношении подлежит предоставление во владение, пользование и аренду гражданам, при этом согласно ст.8 данных Основ предоставление земельных участков во владение и пользование осуществляется в порядке отвода.

Конституционный Суд Российской Федерации в п. 2 Постановления от 13.12.2001 N 16-П "По делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской" указал, что до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю, законодатель параллельно с процессом возрождения этой формы собственности обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула в другой.

Таким образом, собственником земельного участка оставалось муниципальное образование, и исходя из основного принципа земельного законодательства - принципа единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта (ст.1 п.5 ЗК РФ), а также ст.10 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 года ( с изменениями от 6 марта 1991 года), ст.37 ЗК РСФСР действовавшего на момент вынесения решения Селтинского сельского Совета, за ФИО1 оставалось право пользования земельным участком, поскольку объективно строение в виде дома или квартиры не может существовать без земельного участка, который необходим для нормального пользования квартирой по своему назначению.

Таким образом, Селтинский сельский Совет в нарушение ст.3 п.5 Закона о введении в действие Земельного Кодекса РФ, ст.10 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 года (с изменениями от 6 марта 1991 года), ст.37 ЗК РСФСР в редакции закона от 25 апреля 1991г. (с изменениями от 28 апреля, 24 декабря 1993 г.), не мог вынести оспоренное решение, которым нарушался принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, а именно квартиры, собственником которого являлось муниципальное образование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с положениями пунктов 3 и 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание (помещение в нем), находящиеся на неделимом земельном участке принадлежат нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что истец является собственником квартиры, она имеет право на получение земельного участка в собственность.

При этом следует учесть, что ответчик ФИО1 при наличии Государственного акта на землю от 27.10.1993 года, согласно квитанции по уплате за Государственный акт на землю, до настоящего времени не зарегистрировал в установленном порядке свое право собственности на земельный участок, ни в соответствии с ранее действовавшим законодательством, ни с момента введения в действие ГК РФ от 21.10.1994 г. Более того, с 2002 года до настоящего времени не проявляет интереса к данному земельному участку и не пользуется им согласно его целевого назначения, кроме того, государственный акт на землю выдан по адресу: <адрес>, а согласно кадастровой выписки о земельном участке, ФИО1 является правообладателем адресного расположения земельного участка: <адрес>, что не соответствует выданному Государственному акту на землю от 27.10.1993 года на основании решения Селтинского сельского Совета от 05.02.1993 года.

Так как, право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> не могло возникнуть у ФИО1 в связи с незаконностью выдачи ему Государственного акта на землю, суд аннулирует из Государственного кадастра недвижимости запись о правообладателе земельного участка ФИО1. площадью 1300 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по указанному адресу с кадастровым номером №.

Квартира, приватизированная истцом и спорный земельный участок расположены по одному адресу: <адрес>.

В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

В п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Недвижимое имущество неразрывно связано с землей, при передаче недвижимости, расположенной на земельном участке к ее приобретателю переходит и земельный участок, на котором расположена передаваемая недвижимость. Обязательность передачи покупателю недвижимости соответствующего земельного участка вытекает из закона. При переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же основаниях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Аналогичные правовые нормы содержались и в ранее действующем Земельном Кодексе РСФСР, в период предоставления ФИО1 земельного участка, вселения в квартиру, где проживал ФИО1 истца.

После вселения и проживания истца в данной квартире, истец приобрела и право пользования земельным участком, на котором данная квартира расположена.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Доводы ответчика о применении пропуска срока исковой давности, по тем основаниям, что ФИО3 знала о нарушенном праве с 2011 года, а обратилась только в 2016 году, не могут быть приняты во внимание, так как ФИО3, пользуясь данным земельным участком с 2011 года по 2015 год, не проявляла интереса о собственниках данного земельного участка, а после государственной регистрации права на квартиру на основании свидетельства о праве на наследство по закону в 2015 году, обратилась в регистрационную палату, где ей выдали кадастровую выписку о спорном земельном участке от 16.12.2015 года, откуда она узнала о правообладателе в лице ФИО1, как ответчика по делу и 23 декабря 2015 года обратилась в суд с данным иском.

Согласно ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, таким образом, только в 2015 году ей стало известно о надлежащем ответчике по делу и с этого времени следует исчислять срок исковой давности, а общий срок исковой давности определен ст.196 ГК РФ который составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 к Администрации муниципального образования «Селтинский район», Администрации МО «Селтинское», ФИО2 о признании недействительным Государственного акта на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по адресу: УР, <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным Государственный акт на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по адресу: УР, <адрес>, выданное Селтинским сельским Советом на имя ФИО2.

Аннулировать в Государственном кадастре недвижимости запись о правообладателе ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1300 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, подав жалобу через Сюмсинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2016 года.

Председательствующий судья: М.С.Базилевских

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Свернуть