Лобазов Андрей Гертрудович

УИД № 16RS0036-01-2020-008093-57

Дело №5-4936/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ИП ФИО3 – Лобазова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

05.08.2020 в 14:40 час. Лобазов А.Г.,являясь должностным лицом ИП ФИО3 – управляющим магазина «Вика», расположенного по адресу: <адрес> допустил нахождение продавца-кассира за кассовой зоной и реализацию им товара, без средств индивидуальной защиты рук – перчаток, в период запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, предусмотренного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.07.2020 №639, тем самым нарушил правила поведения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Татарстан», постановлением КабинетаМинистров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.07.2020 №639), изданных в с...

...оответствии с Федеральными Законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и № 52-ФЗ от 30.03.1999 «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Лобазов А.Г. на рассмотрение дела не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 05.08.2020 в 14:40 час. Лобазов А.Г.,являясь должностным лицом ИП ФИО3 – управляющим магазина «Вика», расположенного по адресу: <адрес> допустил нахождение продавца-кассира за кассовой зоной и реализацию им товара, без средств индивидуальной защиты рук – перчаток.

Указанные действия Лобазова А.Г. создали угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающих воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что является нарушением ст.ст. 39, 30, 31 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации № 715 от 01.12.2004 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющихопасность для окружающих», п.п. 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 от 19.03.2020 «О мерах по предотвращению распространения в Республики Татарстан коронавирусной инфекции», постановления Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжения Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Татарстан».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса).

Факт совершения Лобазовым А.Г. вменённого ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.08.2020, рапортом сотрудника полиции, объяснением Лобазова А.Г., ФИО4 и другими материалами дела.

При назначении административного наказания судья учитывает личность Лобазова А.Г., характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Лобазова <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель штрафа - УФК по РТ (ОМВД РФ по Альметьевскому району), Р/сч.№ 40101810800000010001, ОКТМО 92608101, КБК 18811601201019000140, ИНН 1644010183, КПП 164401001, Банк получателя – ГРКЦ НБРесп. Татарстан Банка России г. Казань, БИК 049205001, УИН 18880416200014089305.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Примечание: В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа принести в суд, в кабинет 201 по ул. Ленина 121 г. Альметьевск.

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2464/16

Альметьевского городского суда РТ

Дело № 2а-2464/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2016 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Гараевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Лобазова <данные изъяты> о признании бездействия службы Альметьевского РО СП УФССП России по РТ в лице судебного пристава-исполнителя *** незаконным, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Лобазов А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия службы Альметьевского РО СП УФССП России по РТ в лице судебного пристава-исполнителя ***. незаконным, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений

В обоснование требований указал, что приговором Лениногорского суда РТ от 15 апреля 2015 года он был осужден по ч. 1 ст. 238 УК РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. 19 мая 2015 года постановлением судебного пристава исполнителя *** *** было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 29 апреля 2015 года, выданного Лениногорским городским судом.

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24.04.2015 года принято Постановление "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".Согласно п. 4 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечестве...

...нной войне 1941 - 1945 годов" освобождаются от наказания осужденные, отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденные к наказанию, не связанному с лишением свободы.

В соответствии с пп. 5 п. 1 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" применение акта об амнистии возложено на судебных приставов-исполнителей - в отношении осужденных, в отношении штрафа, если штраф не взыскан до дня вступления в силу Постановления об амнистии.

В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем Альметьевского РО СП УФССП России по РТ не применены нормы акта об амнистии в отношении него и не прекращено исполнительное производство, а так же вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства и с его счета необоснованно списана сумма поступившей пенсии в размере 23182,65 рублей, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ***. выразившееся в неприменении акта об амнистии и действие, выразившееся в принятии мер по взысканию с него денежных средства, незаконным и возложить обязанность устранить выявленные нарушения.

Административный истец на судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что после получения копии приговора о назначении наказания, обратился к судебному приставу-исполнителю ***., где ему было разъяснено, что положения акта об амнистии на него распространяются и исполнительное производство в случае возбуждения будет прекращено. О том, что исполнительное производство в отношении него возбуждено, узнал лишь после того, как обратился в кредитное учреждение – «<данные изъяты>» 05.04.2016 года, где выяснил об удержании денежных средств, поступивших на его счет в виде пенсии на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель Альметьевского РО СП УФССП России по РТ ***., чьи бездействия и действия обжалует административный истец, на судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Альметьевского РО СП УФССП России по РТ привлеченный в качестве заинтересованного лица на судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать, мотивируя тем, что постановление об объявлении амнистии вынесено ранее, чем приговор вступил в законную силу. Пояснила так же, что судебный пристав-исполнитель ***., которая ведет исполнительное производство в отношении административного истца, в настоящее время находится в отпуске и в связи с этим заявила ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем,в подтверждение данных доводов ходатайства какие-либо доказательства не представлены.

Кодексом административного судопроизводства РФ предусмотрен усеченный срок рассмотрения заявлений об оспаривании действий и бездействий судебных приставов-исполнителей, при этом неявка кого-либо из участников процесса не является препятствием для рассмотрения поданной жалобы.

Выслушав доводы административного истца, представителя Альметьевского РО СП УФССП России по РТ, изучив материалы административного искового дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Порядок исполнения исполнительного документа о взыскании штрафа установлен ст. 103 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принято Постановление от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

В соответствии с пп. 5 п. 1 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года № 6578-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" применение акта об амнистии возложено на судебных приставов-исполнителей - в отношении осужденных в отношении штрафа, если штраф не взыскан до дня вступления в силу Постановления об амнистии.

Согласно п. 4 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года N 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" освобождаются от наказания осужденные, отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденные к наказанию, не связанному с лишением свободы.

Основания прекращения исполнительного производства установлены ст. 43 и ч. 14 ст. 103 ФЗ "Об исполнительном производстве". Основания для прекращения исполнительного производства судебным приставом сформулированы в Законе исчерпывающим образом.

Согласно п. 3 ч. 14 ст. 103 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство по взысканию штрафа за преступление прекращается в случае освобождения от исполнения наказания в виде штрафа в порядке амнистии, помилования и в иных случаях, установленных уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что приговором Лениногорского городского суда от 15 апреля 2015 года административный истец Лобазов А.Г. ранее не судимый, осужден по ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 8).

Приговор в отношенииЛобазова А.Г. вступил в законную силу 25 апреля 2015 года, сведений о том, что данный приговор обжалован, отменен либо изменен, суду не представлено. Кроме того, административный истец пояснил, что дело рассмотрено с применением особого порядка судебного разбирательства, при его согласии с предъявленным обвинением и им не обжаловался.

19 мая 2015 года судебным приставом-исполнителем Альметьевского РО СП УФССП России по РТ ***. в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство, сумма взыскания штрафа в размере 30000 рублей, назначенный судом в качестве основного наказания (л.д. 6).

14 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем Альметьевского РО СП УФССП России по РТ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д. 7) и для исполнения направлено в <данные изъяты>».

Согласно информации кредитного учреждения о состоянии вклада в отношении Лобазова А.Г. за период с 01.09.2015 года по 05 апреля 2016 года с его счета списана сумма в размере 23182,65 (л.д. 9)

И как следует из информации об арестах (л.д. 10), выданной <данные изъяты> – на вклад Лобазова А.Г. наложен арест по исполнительному производству № от 14.09.2015 года, Альметьевским РО СП УФССП России по РТ, должностное лицо ***. на сумму 32100 рублей.

Как пояснила на судебном заседании представитель АльметьевскогоРо СП УФСПП России по РТ сумма в размере 32100 рублей сложена из – 30000 рублей задолженность, 2100 рублей – исполнительский сбор.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный истец Лобазов А.Г. осужден Лениногорским городским судом РТ 15 апреля 2015 года по ч. 1 ст. 238 УК РФ к наказанию не связанному с лишением свободы, в виде штрафа в размере 30000 рублей. Преступление им совершено, как указано в приговоре, впервые, ранее не судим, совершенное деяние относится к категории преступлений небольшой тяжести.

24 апреля 2015 года Государственной думой ФС РФ принято постановление № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-Летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в соответствии с п. 4 которого освобождаются от наказания …. в том числе осужденные к наказанию, не связанного с лишением свободы. В соответствии с пп. 5 п. 1 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года № 6578-6 ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" применение акта об амнистии возложено на судебных приставов-исполнителей - в отношении осужденных в отношении штрафа, если штраф не взыскан до дня вступления в силу Постановления об амнистии.

Ограничения, установленные для осужденных пунктом 13 Постановления об амнистии, на административного истца Лобазова А.Г. не распространяются.

Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство по взысканию штрафа за преступление прекращается в порядке амнистии. Следовательно, в отношении административного истца Лобазова А.Г. возбужденное исполнительное производство должно было быть прекращено по указанным выше основаниям и требованиям закона вследствие применения акта об амнистии, что судебном приставом – исполнителем сделано не было.

Поскольку, исполнительное производство в отношении административного истца должно было быть прекращено по указанным основаниям, то действия по применению мер принудительного исполнения, предпринятые судебным приставом-исполнителем Альметьевского РО СП УФССП России по РТ в части вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в результате которого необоснованно сняты со счета Лобазова А.Г. денежные средства, не являются основанными на нормах закона.

Доводы представителя Альметьевского РО СП УФССП России по РТ о том, что постановление об амнистии принято 24 апреля 2015 года, а приговор вступил в законную силу позднее и по этим основаниям административный истец не подпадает под категорию лиц, к которым применяются нормы акта об амнистии, суд считает несостоятельными и основанными на неверном толковании норм права.Лобазовым А.Г. штраф не оплачен и с него не взыскана сумма штрафа до вступления в силу Постановления об амнистии и нормы закона смягчающие положение осужденных имеют обратную силу и могут распространяться на отношения, возникшие ранее, чем издан данный нормативный акт.

На основании изложенного и руководствуясь 180-185 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Лобазова <данные изъяты> о признании бездействия службы Альметьевского РО СП УФССП России по РТ в лице судебного пристава-исполнителя *** незаконным, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Альметьевского РО СП УФССП России по РТ *** выразившееся в неисполнении требований Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 года № 6578-6 «О порядке применения Постановления ГД ФС РФ № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 79-летием Победы в Великой отечественной войне 1941-1954 годов» в отношении Лобазова А.Н. и возложить на судебного пристава-исполнителя Альметьевского РО СП УФССП России по РТ обязанность устранить допущенные нарушения, путем прекращения в отношении Лобазова А.Н. исполнительного производства согласно требованиям Постановления ГД ФС РФ № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 79-летием Победы в Великой отечественной войне 1941-1954 годов».

Признать действия судебного пристава-исполнителя Альметьевского РО СП УФССП России по РТ ***., выразившееся в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 14.09.2015 года и приведшие к удержанию денежных средств в размере 23182 рублей 65 копеек, незаконным и возложить на судебного пристава-исполнителя Альметьевского РО СП УФССП России по РТ обязанность устранить допущенные нарушения, путем отмены постановления и возврата денежных средств Лобазову А.Н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2016 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 201__ года

Судья