Лобынцева Раиса Афанасьевна

Дело № 2-53/2018 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Становое 26 января 2018 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-53/2018 год по иску Лобынцевой Раисы Афанасьевны в лице представителя Фатеевой Н.А. к администрации СП Михайловский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на самовольную постройку, -

УСТАНОВИЛ:

Лобынцева Р.А. в лице представителя Фатеевой Н.А. обратилась в суд с иском к администрации СП Михайловский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на самовольную постройку.

Свои требования мотивировала тем, что в её владении и пользовании находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом был построен в 1959 году истицей и её мужем за счет собственных средств для постоянного проживания. Разрешительные документы на индивидуальное жилищное строительство в те годы им выданы не были, и в последствии за их получением супруги Лобынцевы в соответствующие органы не обращались. В 1960 году истица с мужем переехали в <адрес> и проживали до 1995 года. Все это время вышеуказанный жилой дом супругами Лобынцевыми использовался как дача. В 1995 году они стали постоянно проживать в данном доме. Муж истицы- Л.В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ После его смерти истица за счет собственных средств газифицировала жилой дом и заключила от своего имени договора с энергосбытовыми к...

...омпаниями. Все эти годы она своевременно оплачивает коммунальные услуги, несет бремя собственника.

При подготовке необходимых документов для регистрации в доме, выяснилось, что право собственности на указанный жилой дом не зарегистрировано, юридические документы не оформлены. При этом указанный жилой дом имеет признаки самовольной постройки, так как был создан на земельном участке без получения на это необходимых разрешений.

В администрации сельского поселения Михайловский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области сообщили, что действительно под жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, земельный участок не формировался, так как земельный участок был пропущен. В государственном кадастре недвижимости также отсутствуют сведения на земельный участок по указанному адресу.

В целях получения и оформления разрешения на строительство жилого дома, т.е. легализации спорного объекта и введению его в гражданский оборот во внесудебном порядке, истица обращалась в отдел ЖКХ, строительства и архитектуры администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, на что получила письменный отказ. Также Лобынцева Р.А. обращалась в администрацию Становлянского района Липецкой области с заявлением о предоставлении ей земельного участка под домом в собственность или аренду, на что также получила отказ. В связи с этим, Лобынцева Р.А. не имеет возможности оформить права на земельный участок под домом, а следовательно, не имеет возможности оформить в собственность и жилой дом.

Все эти годы Лобынцева Р.А. добросовестно и открыто владеет указанным жилым домом, так как считает его своим собственным и не скрывает факта владения и проживания в указанном доме, хранит в нём своё имущество и предметы домашней обстановки. В соответствии с Техническим заключением обследования технического состояния жилого дома по адресу: <адрес> от 01.11.2017г., техническое состояние жилого дома и пристроек удовлетворительное (работоспособное) и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью граждан».

С учетом изложенного, истица просит признать за ней право собственности на самовольную постройку - жилой дом (кадастровый номер №), общей площадью дома – 28,8 кв.м., жилой площадью – 17,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истица: Лобынцева Р.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель истицы: Фатеева Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление в котором просила исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика: глава администрации сельского поселения Михайловский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области З.Н. Борисова в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором исковые требования не возражала удовлетворить, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Третье лицо: начальник отдела ЖКХ, строительства и архитектуры Становлянского муниципального района Федотов А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ: « право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. …».

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей…

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты прав является признание права.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в п.26 (абзац 3) указано: «Если иное не установлено законом иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры… ».

В соответствии с п.31 Пленума «Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда».

В соответствии с пунктами 1,3 ст.222 ГК РФ «Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен лицу под возведенную постройку».

Из представленных документов усматривается, что во владении и пользовании Лобынцевой Р.А. находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Указанный жилой дом 1959 года постройки, что подтверждается техническим паспортом домовладения по состоянию на 18.12.2015 года (л.д. 9-13). Разрешительные документы на индивидуальное жилищное строительство истицей получены не были и за их получением в соответствующие органы она не обращалась. Строительство указанного жилого дома производилось истицей совместно со своим супругом Л.В.И. (свидетельство о браке на л.д. 29), который умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти на л.д. 30). После смерти супруга Лобынцева Р.А. за счет собственных средств газифицировала жилой дом и заключила от своего имени договора с энергосбытовыми компаниями (л.д. 31-42). Все эти годы она своевременно оплачивает коммунальные услуги, несет бремя собственника, что подтверждают справки ОАО ЛЭСК, ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» (л.д. 43-44).

На спорный жилой дом право собственности не зарегистрировано, юридические документы не оформлены, что подтверждается Справкой Становлянского филиала БТИ № 1 от 11.01.2016 г. (л.д. 14) и Выпиской из ЕГРН от 08.11.2017 г. № № (л.д. 19-20). При этом, указанный жилой дом имеет признаки самовольной постройки, так как был создан на земельном участке без получения на это необходимых разрешений.

Под жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, земельный участок не формировался, так как земельный участок был пропущен, что подтверждается справкой администрации СП Михайловский сельсовет от 10.11.2017 г. № 557 (л.д. 17). В государственном кадастре недвижимости также отсутствуют сведения на земельный участок по указанному адресу, что подтверждается Уведомлением Федеральной кадастровой палаты по Липецкой области от 14.03.2016 г (л.д. 18). Сведения о главе хозяйства указанного жилого дома в похозяйственных книгах администрации СП Михайловский сельсовет отсутствуют, так как при учете личных подсобных хозяйств указанное домовладение было пропущено, что подтверждается справкой администрации сельского поселения Михайловский сельсовет от 10.11.2017г. № 560 (л.д. 16). В соответствии с выпиской из решения пятьдесят пятой сессии четвертого созыва администрации с/п Михайловский сельсовет от 18.08.2015 г. № 173 домовладению, принадлежащему Лобынцевой Раисе Афанасьевне, присвоен почтовый адрес: <адрес>, что подтверждается справкой от 10.11.2017г. № 559 (л.д. 15).

В целях получения и оформления разрешения на строительство жилого дома, т.е. легализации спорного объекта и введению его в гражданский оборот, истица обращалась в отдел ЖКХ, строительства и архитектуры администрации Становлянского муниципального района Липецкой области, на что получила письменный отказ № 21 от 07.06.2017 г. (л.д. 5). Данный отказ мотивирован тем, что не были представлены документы согласно ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, необходимые для выдачи разрешения. Также Лобынцева Р.А. обращалась в администрацию Становлянского района Липецкой области с заявлением о предоставлении ей земельного участка под домом в собственность или аренду, на что получила отказ № 2540 от 03.11.2017 г. (л.д. 6).

В соответствии с выводами Технического заключения обследования технического состояния жилого дома по адресу: <адрес> от 01.11.2017г., выданного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», установлено следующее: « Возведение жилого дома Лит. «А» с жилой пристройкой Лит. «А1» и пристройкой Лит. «а» выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. В целом, техническое состояние жилого дома и пристроек удовлетворительное (работоспособное) и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью граждан» (л.д. 21-28).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что жилой дом истицы размещен на земельном участке в границах населенного пункта администрации СП Михайловский сельсовет, соответствует строительным и иным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Истица во внесудебном порядке применяла меры к легализации спорного объекта недвижимости- жилого дома, обращалась в соответствующие органы, на что получила отказы. В этой связи, во внесудебном порядке она не может защитить свое право собственности.

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума АС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

«…Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права…».

В случае признания права собственности на жилой дом, собственник имеет право оформить в собственность или в аренду земельный участок под домом в соответствии с п.1 ст.39.20.ЗК РФ «… исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках».

Из письма главы администрации Становлянского муниципального района Липецкой области № 15 от 19.01.2018 года на л.д. 53 следует, что в случае признания за истицей права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возможно оформление прав на земельный участок под домом, а решение суда будет являться основанием для подготовки межевого плана и проведения кадастровых работ.

Таким образом, учитывая, что стороны- ответчик и третье лицо не возражали по заявленным требованиям, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Лобынцевой Р.А. о признании права собственности на самовольную постройку -жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Лобынцевой Раисой Афанасьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольную постройку - жилой дом (кадастровый номер №), общей площадью дома – 28,8 кв.м., жилой площадью – 17,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности истицы на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2018 года

Судья Л.П. Васина