Логачёв Юрий Николаевич

Дело № 2а-788/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 16 марта 2020 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Гамаюнова С.С.,

при секретаре Лютиковой К.М.,

с участием представителя административного истца АО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р» по доверенности от 13.12.2019 г. Нечипоренко Л.М.,

представителя заинтересованного лица Логачева Ю.Н. по доверенности от 24.09.2019 г. Яблонского Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Бибилашвили Денису Отартовичу и УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действия должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р» (далее АО «КТК-Р») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что 11.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП России Бибилашвили Д.О. возбуждено исполнительное производство № 121567/19/23054-ИП на основании исполнительного листа, выданного 25.11.2019 г. Приморским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края о возложении на АО «КТК-Р» обязанности внести в трудовую книжку Логачева Ю.Н. записи о приеме на работу в АО «КТК-Р» с 24.12.2015 г. в должности специалиста по морской транспортной безопасности и восстановлении Логачева Ю.Н. на работе в АО «КТК-Р» в должности специалиста по морской транспортной безопасности на маломерный катер «NORD STAR PАTROL», бортовой номер РФБ 5311 и КС 701. 13.12.2019 г. АО «КТК-Р» направило в адрес судебного пристава-исполнителя Бибилашвили Д.О. письменное сообщение об исполнении в полном объеме решения Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10.04.2019 г., на основании которого был выдан указанный исполнительный лист, с приложением заверенных надлежащим образом подтверждающих документов, с просьбой прекратить исполнительное производство. Однако, не смотря на фактич...

...еское исполнение АО «КТК-Р» требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель Бибилашвили Л.О. 23.12.2019 г. вынес постановление о взыскании с АО «КТК-Р» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа. Считает указанное постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку на дату его вынесения требование исполнительного документа АО «КТК-Р» исполнило добровольно и в установленный срок. Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Бибилашвили Д.О. от 23.12.2019 г. о взыскании с АО «КТК-Р» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлении нового срока исполнения, вынесенного в рамках исполнительного производства № 121567/19/23054-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца АО «КТК-Р» по доверенности Нечипоренко Л.М. требования административного искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что доказательства, подтверждающие документальное оформление трудовых отношений между АО «КТК-Р» и Логачевым Ю.Н. в соответствии с решением суда предоставлены судебному приставу-исполнителю в срок, установленный законом для добровольного исполнения исполнительного документа, а фактический допуск Логачева Ю.Н. к работе осуществить не представляется возможным по причине того, что Логачев Ю.Н. на момент возбуждения исполнительного производства находился и находится по настоящее время в отпуске по уходу за ребенком и на рабочем месте отсутствует.

Судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГО УФССП России по Краснодарскому краю Бибилашвили Д.О. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Логачева Ю.Н. по доверенности Яблонский Д.Ю. в судебном заседании относительно требований административного истца возражал. Считал постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с АО «КТК-Р» исполнительского сбора законным и обоснованным, так как требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, поскольку Логачев Ю.Н. фактически не допущен к работе на маломерный катер «NORD STAR PАTROL», бортовой номер РФБ 5311 и КС 701.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на оспаривание в судебном порядке действий (бездействия) органа государственной власти, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основания и порядок совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения регламентированы главой 7 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя), срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный срок без уважительных причин.

Судом установлено, что решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10.04.2019 г. удовлетворены исковые требования Логачева Ю.Н. к АО «КТК-Р». Признаны трудовыми отношения Логачева Ю.Н. и АО «КТК-Р», возникшие на основании договоров о возмездном оказании услуг. На АО «КТК-Р» возложена обязанность внести в трудовую книжку Логачева Ю.Н. запись о приеме на работу в АО «КТК-Р» с 24.12.2015 г. в должности специалиста по морской транспортной безопасности и восстановить Логачева Ю.Н. на работе в АО «КТК-Р» в должности специалиста по морской транспортной безопасности на маломерный катер «NORD STAR PАTROL», бортовой номер РФБ 5311 и КС 701. 13.12.2019 г.

Апелляционным определением СКГД Краснодарского краевого суда от 26.09.2019 г. решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 10.04.2019 г. оставлено без изменения, а апелляционные жалобы сторон – без удовлетворения.

25.11.2019 г. выдан исполнительный лист по делу, содержащий требования о внесении АО «КТК-Р» в трудовую книжку Логачева Ю.Н. запись о приеме на работу с 24.12.2015 г. в должности специалиста по морской транспортной безопасности и восстановлении Логачева Ю.Н. на работе в АО «КТК-Р» в должности специалиста по морской транспортной безопасности на маломерный катер «NORD STAR PАTROL», бортовой номер РФБ 5311 и КС 701.

11.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП России Бибилашвили Д.О. на основании указанного исполнительного листа вынесено постановлении о возбуждении исполнительного производства № 121567/19/23054-ИП, в п. 2 которого должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

12.12.2019 г. постановление о возбуждении исполнительного производства вручено представителю должника АО «КТК-Р».

13.12.2019 г. АО «КТК-Р» предоставило судебному приставу-исполнителю доказательства, подтверждающие оформление трудовых отношений с Логачевым Ю.Н.: копии трудового договора от 10.04.2019 г., должностной инструкции от 10.04.2019 г., приказа о восстановлении на работе от 10.04.2019 г., акта от 11.04.2019 г. об отказе Логачева Ю.Н. от подписания трудового договора и приказа о восстановлении на работе, сопроводительного письма от 15.04.2019 г. о направлении указанных документов Логачеву Ю.Н., приказа от 07.05.2019 г. о предоставлении Логачеву Ю.Н. отпуска по уходу за ребенком, приказа от 08.11.2019 г. о признании трудовыми отношений между Логачевым Ю.Н. и АО «КТК-Р», соглашения о внесении изменений в трудовой договор от 10.04.2019 г., уведомления от 08.11.2019 г. о направлении Логачеву Ю.Н. указанных документов, трудовой книжки Логачева Ю.Н.

23.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем Бибилашвили А.О. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Основанием вынесения указанного постановления, как следует из представленных суду материалов исполнительного производства № 121567/19/23054-ИП, явилось письменное объяснение Логачева Ю.Н. о том, что АО «КТК-Р» не допускает его к рабочему месту на маломерный катер «NORD STAR PАTROL», бортовой номер РФБ 5311 и КС 701.

Оценив законность и обоснованность взыскания с АО «КТК-Р» исполнительского сбора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ к обязанностям работодателя относится обязанность предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Согласно ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска.

Согласно ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям, помимо матери, также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Исходя из буквального толкования указанных положений закона, условием реализации работником, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, своего права на осуществление трудовой функции (выполнение работы) является подача этим лицом своему работодателю заявления о намерении работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Однако, как следует из материалов дела и пояснений сторон, с таким заявлением Логачев Ю.Н. во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком к АО «КТК-Р» не обращался. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для фактического допуска Логачева Ю.Н. к работе у АО «КТК-Р» не имелось, о чем АО «КТК-Р» фактически уведомило судебного пристава-исполнителя на следующий день после получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, предоставив ему копию приказа от 07.05.2019 г. о предоставлении Логачеву Ю.Н. отпуска по уходу за ребенком.

С учетом установленных обстоятельств суд считает, что представленные АО «КТК-Р» судебному приставу-исполнителю документы подтверждают надлежащее исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение 5-дневного срока, установленного для добровольного исполнения.

Сведения о фактическом допуске Логачева Ю.Н. к рабочему месту на маломерный катер «NORD STAR PАTROL», бортовой номер РФБ 5311 и КС 701 не представлены АО «КТК-Р» судебному приставу-исполнителю по причине отсутствия законных оснований для такого допуска ввиду нахождения Логачева Ю.Н. в отпуске по уходу за ребенком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось, так как требования исполнительного документа исполнены АО «КТК-Р» в срок, установленный для добровольного исполнения.

В связи с этим требования административного истца суд признает законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление акционерного общества «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Бибилашвили Денису Отартовичу и УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действия должностного лица – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю Бибилашвили Д.О. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 23.12.2019 г. по исполнительному производству № 121567/19/23054-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Гамаюнов С.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.03.2020 г.

23RS0042-01-2020-000058-98