Локотецкая Марина Михайловна

Дело № 2-30/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 13 февраля2018 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием:

истца Локотецкой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Локотецкой Марины Михайловны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Томской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Локотецкая Марина Михайловна (далее – Локотецкая М.М., истец) обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Томской области (далее – Межрайонная ИФНС № 1 по Томской области, ответчик) о взыскании невыплаченных при увольнении: компенсации за 6 месяцев в размере <данные изъяты>., отпускных за период с 03 мая 2016 г. по 27 февраля 2017 г. в размере <данные изъяты>. и компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что истец с 03.05.2000 г. работала в Межрайонной ИФНС № 4 по Томской области в должности главного государственного инспектора отдела выездных проверок. По условиям заключенного с ней служебного контракта ее денежное содержание за период с февраля 2016 г. по февраль 2017 г. состояло из: месячного оклада в <данные изъяты> ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере 120%; районного коэффициента в размере 50%;северной надбавки в размере 50%; ежемесячного денежного поощрения в размере <данные изъяты>.; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размере 30%; месячного оклада в соответствии с присвоенным чином гражданской службы в размере <данные изъяты>.; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с Положением, утвержденным Представителем нанимателя; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Приказом Управления ФНС по Томской области от 22.12.2016 N 01-03/315@ "О реорганизации Межрайонной ИФНС России N 1 по Томской области и Межрайонно...

...й ИФНС России N 4 по Томской области" Межрайонная ИФНС России № 4 по Томской области реорганизована путем присоединения с 01.01.2017 к Межрайонной ИФНС России N 1 по Томской области. 22.02.2017 Локотецкая М.М. уволена по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". В расчет денежного содержания, выплачиваемого при увольнении, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 562 от 06.09.2007 «Об утверждении правил исчисления денежного содержания Федеральных государственных гражданских служащих» входят доходы, начисленные государственному служащему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта, т.е. должны войти доходы, полученные с февраля 2016 года по январь 2017 года включительно.

При увольнении истцу выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме <данные изъяты>. (за март, апрель, май, июнь 2017г.), а затем и за 5, 6 месяцы (гражданскому служащему, увольняемому из государственного органа, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в размере <данные изъяты>. из расчета ежемесячного денежного содержания в размере <данные изъяты>. В расчет ежемесячного денежного содержания Межрайонной ИФНС России № 1 по Томской области необоснованно не были включены премии за июнь 2016 года в размере <данные изъяты>., за август 2016 года в размере <данные изъяты>, за ноябрь 2016 года в размере <данные изъяты>., а также средства материального стимулирования, выплаченные в июне 2016 года в размере <данные изъяты> руб., в июле 2016 года в размере <данные изъяты>., в сентябре 2016 года в размере <данные изъяты> коп., в декабре 2016 года в размере <данные изъяты> коп. Средства материального стимулирования выплачиваются работнику (государственному гражданскому служащему) за его работу и являются его доходом. Полагает, что данные выплаты установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 N 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" и являются дополнительными выплатами, в силу ст. 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) входят в систему оплаты труда, следовательно, подлежат включению в расчет денежного содержания. Данная позиция изложена в письме Минфина России от 15.07.2014 N 14-04-05/34482 "О дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации", где указано, что дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного ст. 50 Федерального закона N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Указанное письмо было направлено Федеральной налоговой службой России подведомственным налоговым инспекциям для сведения и использования в работе.

Считает, что в расчет ежемесячного денежного содержания не вошла сумма в размере <данные изъяты>., поэтому ежемесячное денежное содержание должно составлять <данные изъяты>., начисленная работодателем. В связи с чем, просит взыскать с ответчика не выплаченную компенсацию при увольнении за 6 месяцев в размере <данные изъяты> руб.

Также просит взыскать с Межрайонной ИФНС России № 1 по Томской области недоплаченную денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за период с 03.05.2016 г. по 27.02.2017г. в количестве 53 дня в размере <данные изъяты> поскольку при расчете отпускных не учитывались суммы выплаченного материального стимулирования, в размере <данные изъяты>.: в июне 2016 г. – <данные изъяты> руб., в июле 2016 г. – <данные изъяты> руб., в сентябре – <данные изъяты> руб., декабре – <данные изъяты> руб., также не учитывались премии в размере <данные изъяты> руб., выплаченные в июне 2016 г. – <данные изъяты> руб., августе 2016 – <данные изъяты>., ноябре 2016 г. – <данные изъяты>. 27.02.2017 г. истцу выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 53 дня за период с 03.05.2016 г. по 27.02.2017 г., начисленная в размере <данные изъяты>. без учета сумм материального стимулирования и премий.

Незаконными действиями/бездействием ответчика Локотецкой М.М. причинены нравственные страдания и нанесен моральный вред, который оценивает в 10000 рублей. Считает, что срок для обращения в суд необходимо исчислять с 27.02.2017г. - при получении денежных выплат.

Истец Локотецкая М.М. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 1 по Томской области по доверенности Тюрина Ю.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором считает исковые требования Локотецкой М.М. не подлежат удовлетворению потому, что суммы дополнительного материального стимулирования не должны учитываться при расчете компенсации при увольнении по сокращению, а также компенсации за неиспользуемый отпуск ввиду того, что они не входят в состав денежного содержания гражданского служащего, не являются гарантированной государством выплатой и осуществляются в зависимости от наличия средств федерального бюджета, не носят равный и системный характер, определяются индивидуально с учетом достигнутых показателей в работе. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по Томской области.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Межрайонной ИФНС России № 1 по Томской области.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Локотецкая М.М. с 03.05.2000 г. принята в Инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам по Верхнекетскому району на должность государственного налогового инспектора. 18.09.2001 г. Инспекция ФНС России по Верхнекетскому району реорганизована в межрайонную инспекцию ФНС России № 5 по Томской области. 01.11.2001 г. переведена на должность старшего государственного инспектора в отдел работы с налогоплательщиками. 01.09.2004 г. переведена в отдел выездных проверок. 12.11.2004 г. Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Томской области преобразована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Томской области. 13.03.2007 г. переведена на должность главного государственного налогового инспектора. 01.01.2017 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Томской области реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Томской области (Приказ ФНС России от 20.12.2016 г. № ММВ -7 - 4/692).

На основании приказа от 22.02.2017 г. № № с Локотецкой М.М. 27.02.2017 расторгнут служебный контракт, она освобождена от замещаемой должности главного государственного налогового инспектора и уволена с государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы, п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ".

Указанные выше обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки истца Локотецкой М.М.

Из имеющегося в материалах дела предупреждения о сокращении должности государственной гражданской службы, выданного главному государственному инспектору отдела выездных проверок Локотецкой М.М. следует, что в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 20.12.2016 г. № ММВ-7-4/692, "О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Томской области", приказом УФСН России по Томской области от 221.12.2016 N 01-03/315@ "О реорганизации Межрайонной ИФНС России № 1 по Томской области и Межрайонной ИФНС России № 4 по Томской области" замещаемая истцом должность (главный государственный инспектор) 01.01.2017 г. упразднена.

Согласно указанному выше предупреждению 23.12.2016 Локотецкая М.М. уведомлена о предстоящем сокращении.

В связи с увольнением по данному основанию Локотецкой М.М. выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания – <данные изъяты>., также выплачена компенсация за неиспользованный отпуск (53 дня) в размере <данные изъяты>., что подтверждается расчетным листом за февраль 2017 г., расчетом отпускных.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указала, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Томской области при выплате компенсации при увольнении за 4 месяца и компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 53 дней в расчете ежемесячного денежного содержания не учла суммы средств, выплачиваемых гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с положениями ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч. 2 ст. 139 Трудового кодекса РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В силу ч. 5 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Согласно ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

С учетом изложенного, иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указаны в ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", которая регулирует составляющие оплаты труда гражданского служащего, а из содержания ч. 5 ст. 50 и ч. 1, 2, 3 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации" следует, что иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подлежат включению в денежное содержание, если они входят в систему оплаты труда государственного гражданского служащего и выплачиваются за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 N 562 (далее - Правила).

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Как указано в п. 2 Правил, под денежным содержанием гражданского служащего и его составляющих для указанных целей понимается то же самое, что в ч. 2, 5 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации", однако устанавливается порядок подсчета Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 N 562.

Согласно абз.1 п. 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В случаях, предусмотренных "д" (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) и "з" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц (абз.1 п. 8 Правил).

В указанных правилах отсутствует указание на то, что какие-либо дополнительные выплаты, входящие в систему оплаты труда и производимые из фонда оплаты труда, подлежат исключению из денежного содержания, определяемого для указанных целей.

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абз.2 п. 8 Правил).

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания.

В соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу п. 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Как установлено п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подп. "о" и "р" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 01.07.2012 представить в установленном порядке предложения по совершенствованию системы оплаты труда государственных гражданских служащих, предусматривающей совершенствование системы материальной и моральной мотивации государственных гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы, внедрение новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности.

В рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации в 2014 году, принято постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 N 238-7, предусматривающее в 2014 году объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Как усматривается из материалов дела, Правительством Российской Федерации 31.03.2015 и 23.04.2016 принимались постановления соответственно N 302-12 и N 347-7, которыми также предусматривались в 2015 году и в 2016 году объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих их центральных аппаратов и территориальных органов.

Из приведенных нормативных положений следует, что указанное материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Учитывая изложенное, доводы ответчика о том, что суммы дополнительного материального стимулирования не должны учитываться при расчете компенсации при увольнении по сокращению, а также компенсации за неиспользуемый отпуск ввиду того, что они не входят в состав денежного содержания гражданского служащего, не являются гарантированной государством выплатой, является необоснованным.

Из материалов дела, следует, что распределение и выплата материального стимулирования федеральным государственным гражданским служащим Межрайонной ИФНС России № 4 по Томской области за 4 квартал 2015 года произведена приказом № № от 09.06.2016, за 1 квартал 2016 года - приказом N № от 25.07.2016, за 2 квартал 2016 года - приказом N № от 22.09.2016, за 3 квартал 2016 года - приказом N № от 21.12.2016.

На основании приказов № № от 24.06.2016 г., № № дсп от 10.08.2016 г., № № от 16.11.2016 г. за показатели эффективности профессиональной служебной деятельности федеральным государственным гражданским служащим Межрайонной ИФНС России № 4 по Томской области были выплачены премии.

Как следует из п. 2 приказа № № от 24.06.2016 г., из п.4 приказа № от 10.08.2016 г. и из п № № от 16.11.2016 г. выплата указанных выше премий была произведена за счет дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих в 2016г.

Таким образом, данный вид премии также относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Начисление и выплата сумм материального стимулирования и премии за показатели эффективности служебной деятельности подтверждаются расчетными листками и справкой о доходах Локотецкой М.М. за 2016 г. формы 2 - НДФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ

Так, за июнь 2016 г. начислено материальное стимулирование <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб. и премия <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>.; за июль 2016 г. материальное стимулирование (<данные изъяты> - <данные изъяты> руб.; за август 2016 г. премия <данные изъяты>) в сумме <данные изъяты> руб.; за сентябрь материальное стимулирование (код <данные изъяты>) - <данные изъяты> руб.; за ноябрь 2016 г. премия (<данные изъяты> – <данные изъяты> руб. за декабрь 2016 г. материальное стимулирование (<данные изъяты>) - <данные изъяты> руб.

Как следует из расчета компенсации при сокращении, произведенного ответчиком, в выплаты, включаемые в размере 1/12 указанные суммы материального стимулирования и премии учтены не были, следовательно, месячное денежное содержание на дату расторжения контракта с Локотецкой М.М. было исчислено без учета указанных сумм, что повлекло за собой нарушение трудовых прав истца на получение всех, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" выплат причитающихся федеральному государственному гражданскому служащему при увольнении в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы.

Учитывая, что в денежное содержание дополнительные выплаты (суммы материального стимулирование и премий) входят в размере 1/12 (абз.2 п. 8 Правил) недоначисленная сумма компенсации денежного содержания составляет <данные изъяты>

Поскольку в результате невключения ответчиком премий в расчет ежемесячного денежного содержания, истец недополучила также сумму компенсации за неиспользованный отпуск.

Таким образом, в пользу Локотецкой М.М. подлежит взысканию задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск за 53 дня в размере <данные изъяты>

Статьей 237 ТК РФ предусмотрено возмещение в денежной форме работнику морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Учитывая, установленный судом объем неправомерных действий работодателя по невыплате причитающихся работнику денежных сумм, являющихся основаниями для компенсации морального вреда, размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу Локотецкой М.М., соответствующий характеру переживаний истца, а также с учетом принципов разумности и справедливости, подлежит определению в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Локотецкой Марины Михайловны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Томской области удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Томской области в пользу Локотецкой Марины Михайловны невыплаченную компенсацию при увольнении за 6 месяцев в размере <данные изъяты> (сто тридцать две тысячи пятьсот четырнадцать) рублей 26 коп.; невыплаченные отпускные за период с 03.05.2016г. по 27.02.2017г. в размере 39950 (тридцать девять тысяч девятьсот пятьдесят) рублей 26 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подписано Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.