Ломтев Сергей Валерьевич

Дело № 2-380/2023

УИД 29RS0005-01-2023-000211-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре судебного заседания Добряковой Е.А.,

с участием истца Ломтевой Г.М., ее представителя Анучиной Ю.В.,

представителя ответчика Борового А.В.,

третьих лиц Ломтева А.В., Ломтева С.В., Миргородского М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Ломтевой Г. М. к администрации городского округа «Город Архангельск» об обязании заключить договор социального найма квартиры, признании право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась с иском к ответчику об обязании заключить договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (далее также – квартира, жилое помещение).

В обоснование иска указано, что истцу и членам ее семьи в 1975 году на условиях социального найма от предприятия «Архангельская лесоперевалочная база» (участок Пирсы) была выделена квартира <адрес> общей площадью 29,1 кв.м. В дальнейшем в 1989-1990 гг. в порядке расширения ей с учетом членов ее семьи была предоставлена также соседняя квартира (№ 2) такой же площадью 29,1 кв.м. в этом же доме. После ликвидации организации дом был передан на баланс г. Архангельска. 20.11.20213 с истцом был заключен договор социального найма на квартиру <адрес>. Вместе с истцом (нанимателем) в договоре социального найма указаны члены ее семьи: Ломтев С.В. (сын), Ломтев А.В. (сын), Кузнецов В.В. (сын), Миргородский М.И. (внук), Харечкин С.В. (внук), Ломтев Я.А. (внук), Ломтева П.А. (внучка). В отношении квартиры № 2 в этом доме договор социального найма с ней заключен не был. Несмотря на это в квартиры <адрес> истец вместе с членами своей семьи были вселены с ведома и по решению предприятия АО «А...

...рхангельская лесоперевалочная база», в дальнейшем пользовались двумя жилыми помещениями, оплачивая за них коммунальные услуги. В 2016 год дом признан аварийным, в результате чего им было предоставлено маневренное жилье по адресам: <адрес> и <адрес>. В связи с чем с учетом уточнений просила признать за ней право пользования квартирой <адрес> и обязать заключить договор социального найма в отношении квартир № и № в <адрес> в <адрес> с учетом членов ее семьи.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Миргородский М.И., Харечкин С.В., Кормачева Л.Л., Ломтев С.В., Ломтев А.В., Ломтев Я.А., Ломтева П.А., Кузнецов В.В., муниципальное учреждение городского округа «<адрес>» «Информационно-расчётный центр» (далее - МУ «ИРЦ»).

Истец Ломтева Г.М. и ее представитель Анучина Ю.В. в судебном заседании иск поддержали по основаниям, указанным в нем пояснив, что <адрес> истец занимает с 5 лет, в конце 80-х-начале 90-х годов после освобождения <адрес> данном доме ей как многодетной семье была предоставлена вторая квартира, в которой они также проживали до пожара. После пожара ответчик предоставил им две квартиры площадью более 30 кв.м. каждая. Оплату за жилищно-коммунальные услуги она производила исходя из начислений платежей соразмерно площади двух квартир. Документы об оплате жилищно-коммунальных услуг были утрачены во время пожара, произошедшего в 2013 году.

Представитель ответчика Боровой А.В. в судебном заседании с иском не согласился, указав, что истцом не предоставлено доказательств несения ею обязанности как нанимателя в виде оплаты за найм, а также документов по предоставлению второй квартиры в пользование истца и членов ее семьи.

Третьи лица Ломтев А.В., Ломтев С.В., Миргородский М.И. в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом уточнений и пояснения истца.

Третьи лица МУ «ИРЦ», Харечкин С.В., Ломтев Я.А., Ломтева П.А., Кузнецов В.В., Кормачева Л.Л., извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с выпиской из реестра недвижимого имущества городского округа «<адрес>» <адрес> в <адрес> находится в казне городского округа и статуса «служебное» не имеет.

<адрес> в <адрес> был передан в собственность городского округа «Город Архангельск» на основании распоряжения мэра г. Архангельска от 01.04.1997 № 216р «О принятии в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения от АО «Архангельская лесоперевалочная база».

ДД.ММ.ГГГГ МУ МО «<адрес>» «Информационно-расчетный центр» и Ломтевой Г. М. заключен договор социального найма, согласно которому истцу и членам ее семьи (Пигина Л.Б., Кузнецов В.В., Ломтев А.В., Ломтев С.В., Миргородский М.И., Харечкин С.В., Ломтев Я.А.) в бессрочное владение и пользование предоставлена <адрес> в <адрес> общей площадью 29,1 кв.м.

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: истец Ломтева Г.М., ее сыновья Ломтев А.В. и Ломтев С.В., а также Миргородский М.И. (внук истца), Ломтев Я.А. (несовершеннолетний сын Ломтева А.В.), Ломтева П.А. (несовершеннолетняя дочь Ломтева А.В.), Кузнецов В.В. (сын истца), Харечкин С.В. (несовершеннолетний внук истца).

Судом установлено, что квартиры № № и № № в <адрес> в <адрес> являются одинаковыми по площади (29,1 кв.м.) и расположению. В указанных квартирах имеется по две жилые комнаты, кухня, коридор, а также туалет.

В судебном заседании истец пояснила, что после предоставления второй квартиры в пользование ее семье указанные квартиры были объединены в одну.

Довод ответчика о том, что <адрес> в <адрес> ответчику не выделялась, услуги по найму данной квартирой не оплачивались, опровергается материалами дела.

Так, в материалы дела стороной истца представлены поквартирные карточки, изготовленные МУ «ИРЦ» (л.д. 101, 156, 171) в 2012-2013 гг., из которых следует, что Ломтева Г.М. и третьи лица занимали две квартиры: №№ в <адрес> в <адрес>, общей площадью 58,2 кв.м.

Из ответа МУ «ИРЦ» на запрос суда следует, что начисления за жилищно-коммунальные услуги производились на основании поквартирных карточек, переданных из жилищных организаций, изменения в поквартирную карточку по квартирам №№ и № <адрес> в <адрес> (путем разделения поквартирных карточек на каждую квартиру) были внесены в 2013 году при заключении с Ломтевой Г.М. договора социального найма (л.д. 212). Таким образом, до пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, начисления за жилищно-коммунальные услуги, в том числе за найм жилья, производились МУ «ИРЦ» на основании поквартирной карточки, имевшейся у данного учреждения в распоряжении с указанием в одной поквартирной карточке одновременно двух квартир (№№ №) и их общей площади 58,2 кв.м.

Следовательно, только после ноября 2013 года на квартиры №№ и № в <адрес> в <адрес> стали выдаваться две раздельные поквартирные карточки с указанием площади каждого жилого помещения и наличием зарегистрированных в них граждан.

Судом установлено также, что после пожара (ДД.ММ.ГГГГ) начисления за жилищно-коммунальные услуги истцу не производились.

Об осведомленности ответчика о занятии истцом <адрес> в <адрес> свидетельствует также требование начальника службы заместителя мэра города по городскому хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес Ломтевой Г.М., о производстве восстановительного ремонта электропроводки в <адрес> указанного дома и установке в ней электросчетчика (л.д. 176).

В 2014 году <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением заместителя Главы муниципального образования по городскому хозяйству от 21.11.2017 № 3511р отделу по жилищным вопросам управления развития городского хозяйства департамента городского хозяйства Администрации МО «Город Архангельск» поручено отселить в разумный срок жильцов <адрес> в <адрес>, не обеспеченных жилыми помещениями в <адрес>, в жилые помещения маневренного фонда, предоставить в срок до 31.12.2021 жильцам данного дома благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах <адрес>, по договорам социального найма.

В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу с истцом и членами ее семьи (третьими лицами по делу) заключено два договора найма жилого помещения маневренного фонда от 08.04.2017 и 30.07.2015.

Согласно договору от 08.04.2017 истцу Ломтевой Г.М. совместно с Ломтевым С.В. и Миргородским М.И. предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 36,2 кв.м. по адресу: <адрес>, в которой указанные лица проживают до настоящего времени.

В соответствии с договором от 30.07.2015 Ломтеву А.В. совместно с Ломтевым Я.А. и Ломтевой П.А. предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 30,3 кв.м. по адресу: <адрес>, в которой указанные лица проживают до настоящего времени.

Согласно материалам дела несовершеннолетний Харечкин С.В., находящийся под опекой Кормачевой Л.Л., проживает в настоящее время по месту жительства опекуна в <адрес>.

Таким образом, ответчик предоставил истцу и членам ее семьи (третьим лицам по делу) две квартиры общей площадью 66,5 кв.м., т.е. с учетом площади ранее занимаемых двух квартир (№№ в <адрес> в <адрес>), что также указывает на признание за истцом права пользования квартирами №№ № в <адрес> в <адрес>.

Представитель ответчика в судебном заседании не смог пояснить, на основании каких исключительных обстоятельств с учетом своей позиции, изложенной в ходе судебного разбирательства, о том, что у истца и членов ее семьи в пользовании была лишь одна квартира общей площадью менее 30 кв.м., было предоставлено маневренное жилье по площади, превышающей в два раза, чем ранее занимаемое (по мнению ответчика) жилое помещение.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Кузьмин Е.Н., Кузьмина Г.Г. пояснили, что истец и третьи лица с 80-х годов проживали в двух квартирах №№ № в <адрес> в <адрес>, предоставленных истцу работодателем АО «Архангельская лесоперевалочная база». Вопрос законности занимаемых жилых помещений в указанное время находился наличном контроле директора АО «Архангельская лесоперевалочная база», в связи чем, истец самовольно занять жилое помещения без соответствующий разрешений руководства базы не могла.

С учетом произошедшего в <адрес> в <адрес> 25.11.2013 пожара, в результате которого истцом были утрачены все квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, суд полагает возможным учесть в качестве доказательств предоставления истцу второй квартиры в <адрес> в <адрес>, а также исполнения ею обязанностей как нанимателя, в том числе по внесению платы за наем жилья, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцу и членам ее семьи (третьим лицам по делу) в пользование помимо <адрес> также была предоставлена <адрес> в <адрес>, которую они занимали более 30 лет.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вселение истца в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом со стороны истца каких-либо злоупотреблений не установлено, что свидетельствует о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На момент рассмотрения спора по существу истец право пользования спорным жилым помещением не утратила, не приобретшей или утратившей право пользования жильем не признана.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.1, ч.3, ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Аналогичная норма содержится также в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного прекращения прав на жилье является одним из конституционных принципов российского законодательства. Данный принцип дополнен положениями п.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Часть 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей ******, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в отношении <адрес> в <адрес> между истцом и ответчиком сложились правоотношения по социальному найму жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части <адрес>, поскольку договор социального найма в отношении <адрес>, заключенный между истцом и ответчиком, до настоящего времени не расторгнут. Следовательно, требования истца в отношении <адрес> не подлежат удовлетворению в виду отсутствия нарушений прав истца в указанной части. Кроме того, оснований для заключения единого договора социального найма в отношении двух жилых помещений законодательством не предусмотрено, в связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по заключению договора социального найма лишь в отношении <адрес>.

В силу ч.2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

С учетом изложенного, решение суда будет являться основанием для заключения администрацией городского округа «<адрес>» с истцом договора социального найма с включением в указанный договор в качестве членов семьи истца Миргородского М.М., Харечкина С.В., Ломтева С.В., Ломтева А.В., Ломтева Я.А., Ломтеву П.А., Кузнецова В.В. Указанные лица в ходе судебного разбирательства выразили согласие с исковыми требованиями.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., понесенные истцом за подачу искового заявления, в виду соответствующей просьбы истца с ответчика не взыскиваются.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Ломтевой Г. М. (паспорт №) к администрации городского округа «<адрес>» (ИНН №) удовлетворить частично.

Признать за Ломтевой Г. М. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» заключить с Ломтевой Г. М. договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 29,1 кв.м., жилой площадью 20,5 кв.м., с включением в указанный договор в качестве лиц, вселяемых совместно с нанимателем, Миргородского М. И., Харечкина С. В., Ломтева С. В., Ломтева А. В., Ломтева Я. А., Ломтевой П. А., Кузнецова В. В..

В удовлетворении исковых требований Ломтевой Г. М. о заключении договора социального найма в отношении <адрес> в <адрес> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская