Лопухова Наталья Борисовна

дело №5-902/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2021 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан г. Ишимбай, ул. Губкина, 52а) Яскина Татьяна Анатольевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Лопуховой Натальи Борисовны <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Лопухова Н.Б., проживающая по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Указа Главы РБ от 18.03.2020 г. №УГ-111 «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции», в 11.00 час. 17.10.2021 г. находилась в общественном месте по адресу г. Ишимбай ул. Молодежная, 10 ( магазин «Магнит») без средств индивидуальной защиты, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лопухова С.Б. в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отправке СМС.

Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему выводу...

....

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 31 Федерального закон от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" постановлено: Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации): принять меры по введению режима повышенной готовности.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 г. утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно которых граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлено ввести для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность".

Согласно Указу Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (с изменениями и дополнениями) граждане обязаны:

использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), а в общественных местах (в том числе в финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и т.п.), общественном транспорте, такси также использовать перчатки; повсеместно соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование не менее чем 1,5 метра), за исключением нахождения в такси.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что Лопухова Н.Б. 17.10.2021 г. в 11.00 час. находилась вне места своего проживания в общественном месте по адресу г. Ишимбай ул. Молодежная, 10 ( магазин «Магнит») без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Виновность Лопуховой Н.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27.10.2021 г., объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, данным 27.10.2021 г. и признавшим факт совершения административного правонарушения, рапортом сотрудника полиции, из которого следует, что Лопухова Н.Б. находилась в магазине «Магнит» без средств индивидуальной защиты, фотоподтверждением.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, в процессе судебного разбирательства установлено, что Лопухова Н.Б. допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Между тем, у гражданки Лопуховой Н.Б. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушения предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, совершенное Лопуховой Н.Б. не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица, и, следовательно, Лопухова Н.Б. обязана была соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательства.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в судебном заседании при рассмотрении дела не установлены.

Учитывая, что правонарушение совершено в сфере обеспечения общественной безопасности, при режиме повышенной готовности, и повлекло угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, с учетом исследованной совокупности доказательств, полагаю необходимым применить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Лопухову Наталью Борисовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа размере 1 000,00 (одна тысяча) рублей.

реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа Отдел МВД России по Ишимбайскому району

ИНН 0261009181, КПП 026101001 расчетный счет 03100643000000010100

Банк получателя: Отделение - НБ Республики Башкортостан Банка России/УФК по РБ г.Уфа

БИК 018073401 КБК: 18811601201010601140

ОКТМО 80631101 УИН 18880402210001829708

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Яскина Т.А.

Дело № 2-112/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2016 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ю.А.Мельниковой, при секретаре С.А.Камильяновой, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО1, истцов Лопуховой В.В., Янбаевой Р.З., представителя ответчика Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ФИО3 к Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Стерлитамакский район о признании незаконным бездействия, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учёт жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> ФИО3, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учёт жилого дома и возложении обязанности на администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> принять меры по государственной регистрации прав на жилой дом, расположенный по <адрес> целью принятия на баланс сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой <адрес> в ходе проведения проверки исполнения жилищного законодательства на территории сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> было установлено, что администрацией сельского поселения <адрес> допущены существенные нарушения названного законодательс...

...тва, затрагивающие права и законные интересы жителей данного муниципального образования. Установлено, что на территории администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес>, по <адрес> расположен жилой дом, признанный аварийным в установленном законом порядке.

Помощник прокурора <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что по <адрес> расположен жилой дом, признанный аварийным. Конкурсный управляющий должен был передать жилой дом на баланс сельского поселения, с ДД.ММ.ГГГГ пытаются это сделать, он не проходит в реестре муниципальной собственности, поэтому жители не могут быть переселены. Просила признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учёт жилого дома и возложить обязанность на администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> принять меры по государственной регистрации прав на жилой дом, расположенный по <адрес>, с целью принятия на баланс сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес>.

Истец Лопухова В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец Янбаева Р.З. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района ФИО2. с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

На судебное заседание истцы Лопухов Д.В., Лопухова Н.Б., Янбаев Т.Р., Янбаева Ю.Ю. не явились, о месте и времени надлежащим образом извещены, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представители третьих лиц Управления Росреестра, представили отзыв, в котором просят рассмотреть дело без их участия, Комитет по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес>, о месте и времени надлежащим образом извещены.

Суд, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 "Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (далее по тексту Кодекс) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

В соответствии со ст.2 Кодекса органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; стимулируют жилищное строительство; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных ношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля. В ходе проведения проверки установлено, что правообладатель вышеуказанного жилого дома отсутствует - на балансе сельского поселения не состоит, в реестре муниципального имущества вышеуказанный объект отсутствует, т.е. фактически является бесхозяйным объектом. В связи с чем, отсутствует возможность включить вышеуказанный жилой дом в регион программы, такие как проведение капитального ремонта, переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в вышеуказанном жилом доме, признанным непригодным для проживания.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанный жилой дом на балансе сельского поселения не состоит (л.д.17,18), в реестре муниципального имущества вышеуказанный объект также отсутствует (л.д.16).

Ст. 225 ГК РФ предусматривает, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Бесхозяйный недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес> выразившее в непринятии действенных мер по постановке на учет бесхозяйного объекта - жилого дома, существенно нарушают права и законные интересы жителей, проживающих в вышеуказанном жилом доме, в то время как в соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, с ответчика администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 56,103,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учёт жилого дома - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> выразившегося в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учёт жилого дома.

Возложить обязанность на Администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> принять меры по государственной регистрации прав на жилой дом, расположенный по <адрес> целью принятия на баланс сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Ю.А.Мельникова

Копия верна: судья Ю.А.Мельникова