Лопуховская Галина Николаевна

Дело № 33-1562/2019 Судья Левенкова Е.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 мая 2019 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Кабанова О.Ю.,

судей Гавриловой Е.В., Черенкова А.В.,

при секретаре Горобец З.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Лопуховой Г.Н. на определение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 22 марта 2019 года, которым оставлено без движения исковое заявление Лопуховой Г.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Тульскому филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» об исправлении реестровой ошибки в техническом плане здания.

Заслушав доклад судьи Гавриловой Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Лопухова Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Тульскому филиалу ФГУП «Ростехивентаризация-Федеральное БТИ» об исправлении реестровой ошибки в техническом плане здания.

Определением судьи Алексинского городского суда Тульской области от 22 марта 2019 года указанное исковое заявление оставлено без движения на основании ст. 136 ГПК РФ, как не соответствующее требованиям ст. 131-132 ГПК РФ.

В частной жалобе Лопухова Г.Н. просит отменить определение судьи об оставлении без движения поданного ею искового заявления, как незаконное и необоснованное.

На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена в судебном заседании...

... без вызова лиц, участвующих в деле.

Изучив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Требования к форме и содержанию искового заявления установлены статьями 131-132 ГПК РФ.

Согласно п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

К исковому заявлению прилагаются его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют (абз. 1,3 ст.132 ГПК РФ).

Несоблюдение данных требований применительно к положениям ст. 136 ГПК РФ является основанием для оставления искового заявления без движения.

Оставляя исковое заявление Лопуховой Г.Г. без движения, судья исходил из того, что истец, в нарушение абзаца 5 статьи 132 ГПК, к исковому заявлению не приложил документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с такими выводами судьи.

Оставление заявления без движения по мотиву непредоставления доказательств заявленных исковых требований противоречит принципу диспозитивности, поскольку представление доказательств является субъективным правом заявителя, которое может быть им реализовано на любой стадии судебного разбирательства.

Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, распределение бремени доказывания и истребование судом дополнительных доказательств являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со статьей 148 ГПК РФ.

Согласно статье 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок (п.т 2 ч. 1); разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований (п. 4 ч. 1); по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно (п. 9 ч. 1).

Из смысла статей 12, 56, 147 - 153 ГПК РФ следует, что обязанности по доказыванию юридически значимых обстоятельств, в том числе указанных в исковом заявлении, распределяются судьей между сторонами после принятия заявления к производству суда. Проверка наличия всех доказательств, в том числе документальных, на которых основаны требования заявителя, не свойственна стадии возбуждения дела, и отсутствие какого-либо документа не может свидетельствовать о несоблюдении требований, предъявляемых к заявлению. Такие доказательства в силу статьи 57 ГПК РФ могут быть представлены как при подготовке дела к судебному разбирательству, так и в ходе рассмотрения дела по существу, то есть на любой стадии судебного разбирательства.

При таких данных оставление искового заявления без движения по мотиву отсутствия документов, свидетельствующих о том, что Лопухова Г.Н. предпринимала надлежащие меры для легализации возведенного жилого дома, в частности к получению акта ввода объекта в эксплуатацию и получала отказ уполномоченного органа в выдаче такого акта; документов, подтверждающих право собственности Лопуховой Г.Н. на объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером <...>, документов, подтверждающих изменение кадастрового номера земельного участка <...> на кадастровый номер <...>, а также документов, подтверждающих то, что Лопухова Г.Н. оплачивает налог на вышеуказанное недвижимое имущество, не основано на законе, а оценка достаточно приложенных к иску документов на стадии его принятия к производству суда является преждевременной.

Принимая во внимание положения ст. 71 ГПК РФ, также не являлось основанием для оставления искового заявления без движения и отсутствие в приложенных к исковому заявлению документах (копии уведомления о приостановлении государственного учета изменений объекта недвижимости от 30 марта 2017 года, решения об отклонении заявления об исправлении технической ошибки от 17 января 2017 года, выписки из ЕГРН от 11 февраля 2019 года и от 26 февраля 2019 года) подписей и оттиска печати государственного органа, их выдавшего, поскольку подлинники данных документов могли быть истребованы судом при подготовке дела к слушанию.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что согласно ч. 2 ст. 136 ГПК РФ в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами

Изложенное позволяет сделать вывод, что основаниями оставления заявления без движения являются обстоятельства, препятствующие принятию заявления к производству, которые носят устранимый (временный) характер, время устранения которых может быть определено судьей.

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает такие требования к форме и содержанию исковых заявлений (заявлений), которые необходимы только для разрешения вопроса о возможности начала производства по конкретному делу, а не для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения судами дел.

Требования, устанавливаемые ст. 131 и 132 ГПК РФ, сформулированы таким образом, чтобы право на обращение в суд могло быть реально реализовано любым лицом, независимо от наличия или отсутствия у него юридических знаний, независимо от того, обратилось ли лицо за оказанием квалифицированной юридической помощи к юристу.

Обеспечение же правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела в силу ч. 1 ст. 147 ГПК РФ есть цель подготовки дела к судебному разбирательству, которая гражданским процессуальным законодательством поставлена перед судом, а не перед заявителем.

В связи с изложенным, определение об оставлении искового заявления без движения нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал возвращению в суд первой инстанции для решения в установленном законом порядке вопроса о принятии заявления к производству суда.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 22 марта 2019 года отменить.

Материал по исковому заявлению Лопуховой Г.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Тульскому филиалу ФГУП «Ростехивентаризация-Федеральное БТИ» об исправлении реестровой ошибки в техническом паспорте здания направить в Алексинский городской суд Тульской области для решения вопроса о принятии заявления к производству суда в установленном законом порядке.

Председательствующий:

Судьи: