Лопырев Олег Валерьевич

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Махмудовой О.С.,

судей Ларичевой И.В., Папуши А.С.,

с участием прокурора Кирчановой Е.Н.,

при секретаре Поповой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1390/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО1 об установлении административного надзора,

по апелляционному представлению Тайшетского межрайонного прокурора на решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 24 августа 2023 г.

установила:

в обоснование административного иска указано, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от Дата изъята , которым осужден по пункту «а» части 3 статьи 131 (2 эпизода), части 1 статьи 116 УК РФ (2 эпизода) с применением статьи 64, части 3 статьи 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Срок наказания, назначенный осужденному ФИО1, истекает Дата изъята

ФИО1 отбывает наказание, в том числе за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 131 УК РФ в отношении несовершеннолетней, приговором суда также признан опасный рецидив преступлений.

Административный истец просил суд установить в отношении данного осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы административный надзор на срок 12 лет до погашения судимости и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета выезда за установленные судом пределы территории <адрес...

... изъят>; обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков (совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения), запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 24 августа 2023 г. административные исковые требования удовлетворены, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес изъят>; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания в детских дошкольных, общеобразовательных учреждениях и посещения мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан.

Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить. В обоснование представления указывает, что решение суда в части установленных административных ограничений о запрете посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции и запрете пребывания в детских дошкольных, общеобразовательных учреждениях и посещения мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан не соответствует положениям статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционного представления извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения представления в их отсутствие не заявили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), апелляционное представление рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Заслушав доклад судьи, заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ).

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от Дата изъята ФИО1 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 116 УК РФ, и двух преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 131 УК РФ (изнасилование несовершеннолетней), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет, без ограничения свободы и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом учтен опасный рецидив преступлений. Преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от Дата изъята приговор Ачинского городского суда Красноярского края от Дата изъята изменен. Наказание за каждое из преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 131 УК РФ в виде 9 лет лишения свободы без ограничения свободы и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначено с применением статьи 64 УК РФ. Приговор уточнен в части назначения за каждое из двух преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 116 УК РФ, наказания в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка с указанием о назначении отбывания исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких.

По правилам пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, положения которого действовали на периоды совершения ФИО1 преступления, судимость погашалась в отношении совершеннолетних лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечению 10 лет после отбытия наказания.

В силу пункта 1 статьи 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 131 УК РФ, составляет 10 лет.

Из характеристики на административного ответчика, выданной начальником отряда следует, что осужденный характеризуется удовлетворительно, целесообразно установить административный надзор, поскольку приговором суда от Дата изъята признан опасный рецидив преступлений.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО1 имеет 4 поощрения за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, за период отбывания наказания совершил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания (занавесил спальное место, небрежное отношение к имуществу, курение в неотведенном месте, выражался нецензурной бранью, находился на спальном месте в неотведенное время), за которые применены меры взысканий в виде выговоров, водворения в ШИЗО.

Разрешая заявленные требования и устанавливая в отношении ФИО1 административный надзор на срок 10 лет, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление, совершенное против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При определении срока административного надзора, суд руководствовался пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, статьей 86 УК РФ и установил административный надзор сроком на 10 лет.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его личность и поведение в период отбывания наказания, необходимость предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости установления административных ограничений.

Данные выводы судебная коллегия признает верными, основанными на правильном применении норм материального права и установленных фактических обстоятельствах.

Избранные судом ограничения входят в перечень, установленный частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ; выбор суда мотивирован и не является произвольным. Административные ограничения определены с учетом образ жизни лица, обстоятельств совершения им преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, поведения лица в период отбытия наказания, и не являются чрезмерными, направлены на предупреждение совершения указанным лицом новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопреки доводам апелляционного представления, изложение запрета пребывания в детских дошкольных, общеобразовательных учреждениях и запрета на посещение мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан в полной мере соответствует статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, их содержание позволяет четко определить места, пребывание в которых ФИО1 запрещено и мероприятия, которые запрещено ему посещать.

При этом названные положения Федерального закона № 64-ФЗ не устанавливают требований к обязательному указанию в резолютивной части решения запретов в отдельных абзацах в зависимости от вида избранных ограничений.

Решение суда первой инстанции в полной мере соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 180 КАС РФ и исключает неоднозначное толкование количественного и качественного состава ограничений, установленных судом первой инстанции.

Избранные судом ограничения направлены на оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения его противоправного или антиобщественного поведения, в том числе в отношении несовершеннолетних.

Доводы апелляционного представления не могут быть признаны состоятельными, сводятся по существу к несогласию с выводами суда и к иной оценке установленных по делу обстоятельств, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьей 310 КАС РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 24 августа 2023 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

УИД 38RS0022-01-2023-001491-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тайшет 24 августа 2023 г.

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Байминовой Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1390/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к Лопыреву О. В. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Лопырева О.В. административного надзора, указав в его обоснование, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по п. «а» ч. 3 ст. 131 (2 эпизода), ч. 1 ст. 116 (2 эпизода) ст.64, ч.3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Срок наказания, назначенный осужденному Лопыреву О.В., истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что Лопырев О.В. отбывает наказание, в том числе за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 131 УК РФ в отношении несовершеннолетней, приговором суда также признан опасный рецидив преступлений, административный истец просит суд установить в отношении данного осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы административный надзор на срок 12 лет до погашения судимости и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета выезда за установленн...

...ые судом пределы территории <адрес> края; обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков (совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения), запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, их явка в судебное заседание судом не признана обязательной. Уведомление административного ответчика подтверждается распиской, согласно которой он извещен о судебном заседании, указал, что участвовать в судебном заседании не желает, административный иск признает. В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое административное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «Онекоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" частивторой статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221,277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Лопырев О.В. признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 116 УК РФ, и двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ (изнасилование несовершеннолетней), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет, без ограничения свободы и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом учтен опасный рецидив преступлений. Преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ачинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ изменен: наказание за каждое из преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ в виде 9 лет лишения свободы без ограничения свободы и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, считать назначенным с применением ст. 64 УК РФ., в части назначения за каждое из двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 116 УК РФ, наказания в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка уточнить приговор указанием о назначении отбывания исправительных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден Лопырев О.В., относится к категории особо тяжких.

По правилам п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, положения которого действовали на периоды совершения преступления Лопырева О.В., судимость погашалась в отношении совершеннолетних лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечению 10 лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Таким образом, срок погашения судимости Лопырева О.В. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 131 УК РФ, составляет 10 лет.

Из характеристики на административного ответчика, выданной начальником отряда следует, что осужденный характеризуется удовлетворительно, целесообразно установить административный надзор, поскольку приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ признан опасный рецидив преступлений.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный Лопырева О.В. имеет 4 поощрения за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, за период отбывания наказания совершил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания (занавесил спальное место, небрежное отношение к имуществу, курение в неотведенном месте, выражался нецензурной бранью, находился на спальном месте в неотведенное время), за которые применены меры взысканий в виде выговоров, водворения в ШИЗО.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчениеуже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Лопырева О.В. предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Юридически значимым обстоятельством для установления административного надзора в данном случае является наличие непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и наличие в действиях Лопырева О.В. установленного судом опасного рецидива.

Принимая во внимание личность осужденного характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, наличие по приговору обстоятельства, отягчающего наказание - рецидив преступлений, который является опасным, срок погашения судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, его поведение в период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает целесообразным установить в отношении Лопырева О.В. административный надзор на срок до погашения судимости 10 лет.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

С учетом данных о личности Лопырева О.В., обстоятельств совершения преступлений – преступления совершены в алкогольном опьянении, в том числе против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетнего, суд считает целесообразным установить в отношении административного ответчика административные ограничения, в виде: запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; а также запрета пребывания в детских дошкольных, общеобразовательных учреждениях и посещение мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан; запрета выезда за пределы <адрес> края (согласно заявлению Лопырева О.В. об оформлении проездных документов при освобождении по адресу: <адрес>).

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление в отношении Лопырева О.В. данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данного ограничения в течение установленного судом срока административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности Лопырева О.В., суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию два раза в месяц.

Необходимость установления иных ограничении обстоятельствами по делу не подтверждена.

Установленные в отношении Лопырева О.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

В то же время, если установленные судом ограничения действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, то он вправе в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к Лопыреву О.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Лопырева О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения:

- запрет выезд за пределы муниципального образования <адрес> края;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрет пребывания в детских дошкольных, общеобразовательных учреждениях и посещения мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.