Лощинин Игорь Анатольевич

Дело № 2-13-408-1

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ковров 25 января 2013 г.

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шелутинской Л.В., при секретаре Павленко В.В., с участием помощника Ковровского городского прокурора Халатова А.В., представителя третьего лица Рябкина А.А., представившего доверенность № 53/16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Лощинину И. А. о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Ковровский городской прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к Лощинину И.А. о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами и действия его водительского удостоверения № <№> от 17 июля 2010 г., указав в обоснование, что по информации заведующего наркологическим отделением ГБУЗ ВО «Ковровская городская больница № 2» (далее – ГБУЗ ВО «КГБ №2») Лощинин И.А. с января 2011 г. состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> Наличие указанного заболевания исключает возможность осуществления им деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности. Ремиссия и стойкая ремиссия у Лощинина И.А. отсутствует, но может наступить при условии воздержания от употребления алкоголя через три года с момента последней даты постановки диагноза <данные изъяты>», то есть в январе 2014 г. Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377, л...

...ица, страдающие заболеванием <данные изъяты> не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно управлять всеми видами автотранспортных средств. Состоя на учете у врача нарколога с указанным диагнозом, при управлении транспортным средством ответчик создает угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов.

Представитель прокуратуры Халатов А.В. в судебном заседании иск поддержал, не возражал о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Лощинин И.А. в судебное заседание не явился, извещение вернулось за истечением срока хранения.

Представитель третьего лица ММ ОМВД России «Ковровский» по доверенности Рябкин А.А. с иском согласился.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «КГБ №2» в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившегося ответчика и представителя третьего лица, суд принимает во внимание их извещение о месте и времени судебного разбирательства, полагает извещение своевременным и достаточным для подготовки к делу и явки в суд.

Об отложении судебного разбирательства ответчик и третье лицо не просили.

Учитывая мнение истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением СМ РФ от 28 апреля 1993 г. № 377, лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты> не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно управлять всеми видами автомототранспортных средств.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства. В силу стст.23 и 25 Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

На основании ст.28 Закона одним из оснований прекращения права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Несоблюдение требований указанных выше положений Закона и непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами создает опасность возникновения аварийных ситуаций на автодорогах, нарушения прав, свобод и законных интересов граждан-участников дорожного движения, совершения дорожно-транспортных происшествий.

Судом установлено, что 17 июля 2010 г. ответчику выдано водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами категории «А, В, С», однако с января 2011 г. он состоит на учете в наркологическом диспансерном отделении ГБУЗ ВО «КГБ № 2» с диагнозом <данные изъяты>».

Согласно п.2 приложения к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок определения стойкой ремиссии для больных алкоголизмом устанавливается в три года. Диагноз ремиссия и стойкая ремиссия устанавливается лечащим врачом психиатром-наркологом, но только при полном воздержании от употребления алкоголя в течение трех лет, подтвержденных записями в амбулаторной карте больного.

Из представленной заведующим наркологическим отделением ГБУЗ ВО «КГБ № 2» справки следует, что Лощинин И.А. состоит на учете в наркологическом диспансерном отделении ГБУЗ ВО «КГБ № 2» с января 2011 г. с диагнозом «<данные изъяты>». По данным индивидуальной карточки амбулаторного больного датой последней постановки указанного диагноза является январь 2011 г.

Судом установлено, что датой последней постановки ответчику диагноза «<данные изъяты>» является январь 2011 г., следовательно, ремиссия, тем более стойкая ремиссия, то есть полное выздоровление больного у него отсутствует и может наступить лишь при условии воздержания от употребления алкоголя через три года, то есть в январе 2014 г.

Таким образом, состоя на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты> ответчик в состоянии алкогольного опьянения представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других участников дорожного движения, в том числе пешеходов.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, страдающий заболеванием «алкоголизм второй стадии», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации.

Расходы по уплате государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст. 103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь стст.194-199 ГПРК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права Лощинина И. А., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения Лощинина И. А. № <№> от 17 июля 2010 г.

Взыскать с Лощинина И. А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в Ковровский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Л.В.Шелутинская

ВЕРНО.

06.03.2013 года.

Судья Л.В.Шелутинская

Секретарь Р.Ю.Старостенко

Справка: заочное решение суда вступило в законную силу 05 марта 2013 года.

Подлинное заочное решение суда подшито в материалах гражданского дела № 2-13-408-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.

Судья Л.В.Шелутинская

Секретарь Р.Ю.Старостенко

Дело №12-249/2019

33RS0011-01-2019-002697-57

РЕШЕНИЕ

город Ковров 06 августа 2019 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н.

с участием защитника адвоката Соловьёвой Евгении Сергеевны,

привлеченного к административной ответственности лица Лощинина Александра Игоревича,

его законных представителей Сусловой Елены Вячеславовны, Суслова Игоря Анатольевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адвоката Соловьевой Евгении Сергеевны на постановление старшего инспектора ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» Медникова Григория Михайловича от 25.06.2019, которым Лощинин Александр Игоревич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей,

установил:

постановлением старшего инспектора ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» Медникова Григория Михайловича от 25.06.2019 Лощинин Александр Игоревич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник адвокат Соловьева Евгения Сергеевна подала на него жалобу.

В обоснование указала, что поскольку Лощинин А.И. является несовершеннолетним, то дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. Однако сотрудник ОГИБДД не передал дело в данную комиссию. Кроме того, Лощинин А.И. был вызван к должностному лицу для проведения административного расследования, одна...

...ко ему сразу был вручен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. Просит отменить постановление и направить материалы в указанную комиссию для рассмотрения по существу либо исключить из постановления указание на то, что Лощинин А.И. спровоцировал ДТП.

В судебном заседании защитник адвокат Соловьёва Е.С., привлеченное к административной ответственности лицо Лощинин А.И., его законные представители (родители) поддержали жалобы.

Защитник также ходатайствовала об истребовании в Ковровской городской прокуратуре журнала входящей корреспонденции для проверки того обстоятельства, что инспектор Медников Г.М. извещал эту прокуратуру о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Лощинина А.И., так как она располагает сведениями, что такого извещения не имелось. Считает, что представленные документы от инспектора и от и.о. городского прокурора не соответствует действительности, так как ранее она материалах дела их не видела.

Данное ходатайство судьей отклонено, поскольку оснований не доверять сведениям, представленным органом прокуратуры, у него не имеется. Если защитник считает, что эти сведения сфальсифицированы, то она может обратиться с соответствующим запросом в прокуратуру Владимирской области и в органы Следственного комитета Российской Федерации.

Выслушав защитника, привлеченное к административной ответственности лицо, его законных представителей, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также водителя транспортного средства)

Пунктами 1.3, 24.8 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета министров — Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, предусмотрено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Велосипедистам и водителям мопедов запрещается:

управлять велосипедом, мопедом, не держась за руль хотя бы одной рукой;

перевозить груз, который выступает более чем на 0,5 м по длине или ширине за габариты, или груз, мешающий управлению;

перевозить пассажиров, если это не предусмотрено конструкцией транспортного средства;

перевозить детей до 7 лет при отсутствии специально оборудованных для них мест;

поворачивать налево или разворачиваться на дорогах с трамвайным движением и на дорогах, имеющих более одной полосы для движения в данном направлении (кроме случаев, когда из правой полосы разрешен поворот налево, и за исключением дорог, находящихся в велосипедных зонах);

двигаться по дороге без застегнутого мотошлема (для водителей мопедов);

пересекать дорогу по пешеходным переходам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14.05.2019 около 17-05 Лощинин А.И., управляя велосипедом <данные изъяты>, в районе дома №21, строение 1, по улице Социалистическая города Коврова Владимирской области пересекал проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу.

Таким образом, Лощинин А.И. наруил указанные пункты правил дорожного движения Российской Федерации.

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также видеозаписью.

В связи с этим доводы стороны защиты о том, что он не совершал нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, отклоняю.

Лощинин А.И. обоснованно привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку нарушил прямой запрет пункта 24.8 правил дорожного движения Российской Федерации о запрете велосипедистам и водителям мопедов пересекать дорогу по пешеходным переходам.

Доводы о том, что дело необходимо передать на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних, отклоняю, поскольку в силу части 2 статьи 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 настоящего Кодекса, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.

Таким образом, дело об административном правонарушении могло быть передано должностным лицом ОГИБДД в указанную комиссию по своему усмотрению. Однако сотрудник ОГИБДД счел возможным самому рассмотреть дело об административном правонарушении, что не противоречит закону.

Ссылки на то, что сразу после составления протокола об административном правонарушении сразу же вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, не влекут его незаконность, так как законом не установлен какой-либо минимальный срок между составлением протокола и рассмотрением дела об административном правонарушении. Все обстоятельства дела об административном правонарушении были должностным лицом ОГИБДД установлены, поэтому препятствий в рассмотрении дела по существу не имелось. Из доводов стороны защиты неясно, какие права привлеченного к административной ответственности лица были в этом случае нарушены (не была возможность представить какие-либо документы, свидетелей и т.п.) и каким образом это могло повлиять на вынесенное постановление. При этом об отложении рассмотрения дела Лощинин А.И. не ходатайствовал.

Доводы о не извещении прокурора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении отклоняются.

Согласно части 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении 25.06.2019 прокурор был извещен, что подтверждается письмом и.о. Ковровского городского прокурора Молчанова А.Е.

Следовательно, процедура рассмотрения дела об административном правонарушении не нарушена.

Вместе с тем, в постановлении должностного лица указано, что Лощинин А.И. спровоцировал своими действиями дорожно-транспортное происшествие.

Фактически тем самым должностное лицо ОГИБДД делает вывод о виновности Лощинина А.И. дорожно-транспортном происшествии, однако установление обстоятельств этого происшествия находится за пределами рассмотрения настоящего дела. Частью 2 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за, в частности, нарушение велосипедистом Правил дорожного движения Российской Федерации. В данном случае Лощинин А.И. на велосипеде пересекал проезжую часть дороги по пешеходному переходу, что запрещено. Установление того, повлекло ли данное нарушение какие-либо иные последствия, в рамках настоящего дела обсуждению не подлежит. Данные обстоятельства могут быть установлены должностными лицами, судьей, судом при рассмотрении других дел об административном правонарушении, гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего инспектора ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» Медникова Григория Михайловича от 25.06.2019, которым Лощинин Александр Игоревич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей, изменить, исключить из постановления указание на то, что Лощинин А.И. спровоцировал своими действиями дорожно-транспортное происшествие. Жалобу защитника Соловьёвой Е.С. удовлетворить частично.

В остальной части данное постановление оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.Н. Королев