Лубнин Александр Германович

№ 5-196/2024 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Губкинский 9 августа 2024 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лапицкая И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лубнина А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по месту жительства и проживающего по <адрес>, ИНН 720403712644, ОГРНИП 3323723200028498 от 10 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, в рамках проведения административного расследования 12 июля 2024 года в 11 часов 00 минут сотрудником ОВМ ОМВД России по г.Губкинскому было установлено, что ИП Лубнин А.Г. в нарушение требований привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, предусмотренных ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 14 февраля 2024 года допустил к выполнению работ гражданина Республики Узбекистан Шарипова А.Э.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения который осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял монолитные работы по адресу: ЯНАО, г.Губкинский, мкр. 9 дом 43, без разрешительных документов - патента на право осуществления трудовой деятельности на территории ЯНАО.

В судебное заседание ИП Лубнин А.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений о причине неявки не представил, об отложении рассмотрения данного дела не просил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ данно...

...е дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалось надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Соответственно, представленные в материалы доказательства должны позволять сделать однозначный вывод о событии административного правонарушения и вине лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении должностным лицом ОВМ ОМВД России «Губкинское» ИП ЛубнинуА.Г. вменяется допуск 14 февраля 2024 года к выполнению монолитных работ гражданина Республики Узбекистан Шарипова А.Э. угли по адресу: г.Губкинский мкр. 9, д. 43, без разрешения либо патента на работу.

Из договора подряда № 11-12/23 от 21 декабря 2023 года заключенного между ООО «Рим-Стой» (заказчик) и ИП Лубниным А.Г. (подрядчик) следует что последний принял на себя обязательство по выполнению комплекса строительно-отделочных работ на объекте заказчика: шестиэтажный жилой дом 43, в микрорайоне № 9 г.Губкинский ЯНАО (л.д. 11).

Вступившим в законную силу постановлением Губкинского районного суда ЯНАО от 15 февраля 2024 года гражданин Республики Узбекистан Шарипов А.Э. угли был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что он без разрешения на работу либо патента 14 февраля 2024 года осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: г.Губкинский мкр. 9 д. 42 (л.д. 18).

Доказательств того, что Шарипов А.Э. угли выполнял данные работы на объекте по адресу: г.Губкинский, мкр. 9 д. 43, и был допущен к данным работам ИП Лубниным А.Г., материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении дела не представлены допустимые и достаточные доказательства, с достоверностью подтверждающие вину ИП Лубнина А.Г. в совершении вменяемого ему правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия в действиях ИП Лубнина А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лубнина А.Г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) суток со дня, следующего за днем получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Судья (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна:

Судья И.В. Лапицкая

№ 5-201/2024 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Губкинский 9 августа 2024 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лапицкая И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лубнина А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по месту жительства и проживающего по <адрес> ИНН 720403712644, ОГРНИП 3323723200028498 от 10 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, в рамках проведения административного расследования 12 июля 2024 года в 10 часов 50 минут сотрудником ОВМ ОМВД России по г.Губкинскому было установлено, что ИП Лубнин А.Г. в нарушение требований привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, предусмотренных ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 14 февраля 2024 года допустил к выполнению работ гражданина Республики Узбекистан Эшкузиева Ш.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения который осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял монолитные работы по адресу: ЯНАО, г.Губкинский, мкр. 9 дом 43, без разрешительных документов - патента на право осуществления трудовой деятельности на территории ЯНАО.

В судебное заседание ИП Лубнин А.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений о причине неявки не представил, об отложении рассмотрения данного дела не просил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ данное ...

...дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалось надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Соответственно, представленные в материалы доказательства должны позволять сделать однозначный вывод о событии административного правонарушения и вине лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении должностным лицом ОВМ ОМВД России «Губкинское» ИП ЛубнинуА.Г. вменяется допуск 14 февраля 2024 года к выполнению монолитных работ гражданина Республики Узбекистан Эшкузиева Ш.О. по адресу: г.Губкинский мкр. 9, д. 43, без разрешения либо патента на работу.

Из договора подряда № 11-12/23 от 21 декабря 2023 года заключенного между ООО «Рим-Стой» (заказчик) и ИП Лубниным А.Г. (подрядчик) следует что последний принял на себя обязательство по выполнению комплекса строительно-отделочных работ на объекте заказчика: шестиэтажный жилой дом 43, в микрорайоне № 9 г.Губкинский ЯНАО (л.д. 11).

Вступившим в законную силу постановлением Губкинского районного суда ЯНАО от 15 февраля 2024 года гражданин Республики Узбекистан Эшкузиев Ш.О. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что он без разрешения на работу либо патента 14 февраля 2024 года осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: г.Губкинский мкр. 9 д. 42 (л.д. 18).

Доказательств того, что Эшкузиев Ш.О. выполнял данные работы на объекте по адресу: г.Губкинский, мкр. 9 д. 43, и был допущен к данным работам ИП Лубниным А.Г., материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении дела не представлены допустимые и достаточные доказательства, с достоверностью подтверждающие вину ИП Лубнина А.Г. в совершении вменяемого ему правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия в действиях ИП Лубнина А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лубнина А.Г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) суток со дня, следующего за днем получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Судья (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна:

Судья И.В. Лапицкая

№ 5-198/2024 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Губкинский 9 августа 2024 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лапицкая И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лубнина А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по месту жительства и проживающего по <адрес>, ИНН 720403712644, ОГРНИП 3323723200028498 от 10 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, в рамках проведения административного расследования 12 июля 2024 года в 10 часов 30 минут сотрудником ОВМ ОМВД России по г.Губкинскому было установлено, что ИП Лубнин А.Г. в нарушение требований привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, предусмотренных ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 14 февраля 2024 года допустил к выполнению работ гражданина Республики Узбекистан Юсупова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения который осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял монолитные работы по адресу: ЯНАО, г.Губкинский, мкр. 9 дом 43, без разрешительных документов - патента на право осуществления трудовой деятельности на территории ЯНАО.

В судебное заседание ИП Лубнин А.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений о причине неявки не представил, об отложении рассмотрения данного дела не просил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ данное ...

...дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалось надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Соответственно, представленные в материалы доказательства должны позволять сделать однозначный вывод о событии административного правонарушения и вине лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении должностным лицом ОВМ ОМВД России «Губкинское» ИП ЛубнинуА.Г. вменяется допуск 14 февраля 2024 года к выполнению монолитных работ гражданина Республики Узбекистан Юсупова Н.А. по адресу: г.Губкинский мкр. 9, д. 43, без разрешения либо патента на работу.

Из договора подряда № 11-12/23 от 21 декабря 2023 года заключенного между ООО «Рим-Стой» (заказчик) и ИП Лубниным А.Г. (подрядчик) следует что последний принял на себя обязательство по выполнению комплекса строительно-отделочных работ на объекте заказчика: шестиэтажный жилой дом 43, в микрорайоне № 9 г.Губкинский ЯНАО (л.д. 11).

Вступившим в законную силу постановлением Губкинского районного суда ЯНАО от 15 февраля 2024 года гражданин Республики Узбекистан Юсупов Н.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что он без разрешения на работу либо патента 14 февраля 2024 года осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: г.Губкинский мкр. 9 д. 42 (л.д. 18).

Доказательств того, что Юсупов Н.А. выполнял данные работы на объекте по адресу: г.Губкинский, мкр. 9 д. 43, материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении дела не представлены допустимые и достаточные доказательства, с достоверностью подтверждающие вину ИП Лубнина А.Г. в совершении вменяемого ему правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия в действиях ИП Лубнина А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лубнина А.Г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) суток со дня, следующего за днем получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Судья (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна:

Судья И.В. Лапицкая

№ 5-200/2024 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Губкинский 9 августа 2024 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лапицкая И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лубнина А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по месту жительства и проживающего по <адрес> ИНН 720403712644, ОГРНИП 3323723200028498 от 10 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, в рамках проведения административного расследования 12 июля 2024 года в 10 часов 10 минут сотрудником ОВМ ОМВД России по г.Губкинскому было установлено, что ИП Лубнин А.Г. в нарушение требований привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, предусмотренных ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 14 февраля 2024 года допустил к выполнению работ гражданина Республики Узбекистан Акбарова Н.С. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял монолитные работы по адресу: ЯНАО, г.Губкинский, мкр. 9 дом 43, без разрешительных документов - патента на право осуществления трудовой деятельности на территории ЯНАО.

В судебное заседание ИП Лубнин А.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений о причине неявки не представил, об отложении рассмотрения данного дела не просил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ данн...

...ое дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалось надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Соответственно, представленные в материалы доказательства должны позволять сделать однозначный вывод о событии административного правонарушения и вине лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении должностным лицом ОВМ ОМВД России «Губкинское» ИП ЛубнинуА.Г. вменяется допуск 14 февраля 2024 года к выполнению монолитных работ гражданина Республики Узбекистан Акбарова Н. С. угли по адресу: г.Губкинский мкр. 9, д. 43, без разрешения либо патента на работу.

Из договора подряда № 11-12/23 от 21 декабря 2023 года заключенного между ООО «Рим-Стой» (заказчик) и ИП Лубниным А.Г. (подрядчик) следует что последний принял на себя обязательство по выполнению комплекса строительно-отделочных работ на объекте заказчика: шестиэтажный жилой дом 43, в микрорайоне № 9 г.Губкинский ЯНАО (л.д. 11).

Вступившим в законную силу постановлением Губкинского районного суда ЯНАО от 15 февраля 2024 года гражданин Республики Узбекистан Акбаров Н.С. угли был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что он без разрешения на работу либо патента 14 февраля 2024 года осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: г.Губкинский мкр. 9 д. 42 (л.д. 18).

Доказательств того, что Акбаров Н.С. угли выполнял данные работы на объекте по адресу: г.Губкинский, мкр. 9 д. 43, материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении дела не представлены допустимые и достаточные доказательства, с достоверностью подтверждающие вину ИП Лубнина А.Г. в совершении вменяемого ему правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия в действиях ИП Лубнина А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лубнина А.Г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) суток со дня, следующего за днем получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Судья (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна:

Судья И.В. Лапицкая

№ 5-252/2024 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Губкинский 22 ноября 2024 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лапицкая И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лубнина А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по месту жительства и проживающего по <адрес>, № от 10 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, в рамках проведения административного расследования 12 июля 2024 года в 10 часов 30 минут сотрудником ОВМ ОМВД России по г.Губкинскому было установлено, что ИП Лубнин А.Г. в нарушение требований привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, предусмотренных ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 14 февраля 2024 года допустил к выполнению работ гражданина Республики Узбекистан Юсупова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения который осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял монолитные работы по адресу: ЯНАО, г.Губкинский, мкр. 9 дом 43, без разрешительных документов - патента на право осуществления трудовой деятельности на территории ЯНАО.

В судебное заседание ИП Лубнин А.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений о причине неявки не представил, об отложении рассмотрения данного дела не просил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ данное дело подлежит рассмот...

...рению в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалось надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Соответственно, представленные в материалы доказательства должны позволять сделать однозначный вывод о событии административного правонарушения и вине лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении должностным лицом ОВМ ОМВД России «Губкинское» ИП Лубнину А.Г. вменяется допуск 14 февраля 2024 года к выполнению монолитных работ гражданина Республики Узбекистан Юсупова Н.А. по адресу: г.Губкинский мкр. 9, д. 43, без разрешения либо патента на работу.

Из договора подряда № 11-12/23 от 21 декабря 2023 года заключенного между ООО «Рим-Стой» (заказчик) и ИП Лубниным А.Г. (подрядчик) следует что последний принял на себя обязательство по выполнению комплекса строительно-отделочных работ на объекте заказчика: шестиэтажный жилой дом 43, в микрорайоне № 9 г.Губкинский ЯНАО (л.д. 11).

Вступившим в законную силу постановлением Губкинского районного суда ЯНАО от 15 февраля 2024 года гражданин Республики Узбекистан Юсупов Н.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что он без разрешения на работу либо патента 14 февраля 2024 года осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: г.Губкинский мкр. 9 д. 42 (л.д. 18).

Вместе с тем, многоквартирный дом № 42 в 9 микрорайоне г.Губкинский сдан в эксплуатацию в 2016 году, т.е. на нем какие-либо строительные работы не производились.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении, было предложено представить доказательства, подтверждающие, что гражданин Республики Узбекистан Юсупов Н.А. 14 февраля 2014 года был допущен к выполнению работ ИП Лубниным А.Г. либо с его ведома.

Дополнительных материалов в суд не поступило.

Для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела в судебном заседании было исследовано административное дело № 5-41/2024 в отношении гражданина Республики Узбекистан Юсупова Н.А..

Материалы указанного дела, как и объяснения самого Юсупова Н.А., не содержат сведений о том, кем он был допущен к работе, имеются сведения о том, что строительные инструменты и лопаты ему предоставил Георгий, объяснения доверенного лица ИП Лубнина А.Г. – Акобяна Г.О., на которые должностное лицо ссылалось в жалобе на ранее вынесенное по данному делу постановление, в материалах данного дела отсутствуют.

Таким образом, каких-либо доказательств того, что иностранный гражданин Юсупов Н.А. был допущен к работе ИП Лубниным А.Г. либо с его ведома не имеется, что не позволяет с достоверностью установить вину ИП Лубнина А.Г. в совершении вменяемого ему правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия в действиях ИП Лубнина А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лубнина А.Г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) суток со дня, следующего за днем получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Судья (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна:

Судья И.В. Лапицкая

№ 5-258/2024 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Губкинский 22 ноября 2024 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лапицкая И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лубнина А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по месту жительства и проживающего по <адрес> № от 10 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, в рамках проведения административного расследования 12 июля 2024 года в 10 часов 10 минут сотрудником ОВМ ОМВД России по г.Губкинскому было установлено, что ИП Лубнин А.Г. в нарушение требований привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, предусмотренных ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 14 февраля 2024 года допустил к выполнению работ гражданина Республики Узбекистан Акбарова Н.С.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял монолитные работы по адресу: ЯНАО, г.Губкинский, мкр. 9 дом 43, без разрешительных документов - патента на право осуществления трудовой деятельности на территории ЯНАО.

В судебное заседание ИП Лубнин А.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений о причине неявки не представил, об отложении рассмотрения данного дела не просил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ данное дело подлежит рассмо...

...трению в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалось надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Соответственно, представленные в материалы доказательства должны позволять сделать однозначный вывод о событии административного правонарушения и вине лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении должностным лицом ОВМ ОМВД России «Губкинское» ИП Лубнину А.Г. вменяется допуск 14 февраля 2024 года к выполнению монолитных работ гражданина Республики Узбекистан Акбарова Н. С. угли по адресу: г.Губкинский мкр. 9, д. 43, без разрешения либо патента на работу.

Из договора подряда № 11-12/23 от 21 декабря 2023 года заключенного между ООО «Рим-Стой» (заказчик) и ИП Лубниным А.Г. (подрядчик) следует что последний принял на себя обязательство по выполнению комплекса строительно-отделочных работ на объекте заказчика: шестиэтажный жилой дом 43, в микрорайоне № 9 г.Губкинский ЯНАО (л.д. 11).

Вступившим в законную силу постановлением Губкинского районного суда ЯНАО от 15 февраля 2024 года гражданин Республики Узбекистан Акбарова Н. С. угли был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что он без разрешения на работу либо патента 14 февраля 2024 года осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: г.Губкинский мкр. 9 д. 42 (л.д. 18).

Вместе с тем, многоквартирный дом № 42 в 9 микрорайоне г.Губкинский сдан в эксплуатацию в 2016 году, т.е. на нем какие-либо строительные работы не производились.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении, было предложено представить доказательства, подтверждающие, что гражданин Республики Узбекистан Акбарова Н.С. угли 14 февраля 2014 года был допущен к выполнению работ ИП Лубниным А.Г. либо с его ведома.

Дополнительных материалов в суд не поступило.

Для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела в судебном заседании было исследовано административное дело № 5-44/2024 в отношении гражданина Республики Узбекистан Акбарова Наврузбека Сотволди угли.

Материалы указанного дела, как и объяснения самого Акбарова Н.С. угли, не содержат сведений о том, кем он был допущен к работе, имеются сведения о том, что строительные инструменты и лопаты ему предоставил Георгий, объяснения доверенного лица ИП Лубнина А.Г. – Акобяна Г.О., на которые должностное лицо ссылалось в жалобе на ранее вынесенное по данному делу постановление, в материалах данного дела отсутствуют.

Таким образом, каких-либо доказательств того, что иностранный гражданин Акбарова Н.С. угли был допущен к работе ИП Лубниным А.Г. либо с его ведома не имеется, что не позволяет с достоверностью установить вину ИП Лубнина А.Г. в совершении вменяемого ему правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия в действиях ИП Лубнина А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лубнина А.Г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) суток со дня, следующего за днем получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Судья (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна:

Судья И.В. Лапицкая

№ 5-246/2024 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Губкинский 22 ноября 2024 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лапицкая И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лубнина А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по месту жительства и проживающего по <адрес>, № от 10 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, в рамках проведения административного расследования 12 июля 2024 года в 10 часов 50 минут сотрудником ОВМ ОМВД России по г.Губкинскому было установлено, что ИП Лубнин А.Г. в нарушение требований привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, предусмотренных ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 14 февраля 2024 года допустил к выполнению работ гражданина Республики Узбекистан Эшкузиева Ш.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения который осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял монолитные работы по адресу: ЯНАО, г.Губкинский, мкр. 9 дом 43, без разрешительных документов - патента на право осуществления трудовой деятельности на территории ЯНАО.

В судебное заседание ИП Лубнин А.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений о причине неявки не представил, об отложении рассмотрения данного дела не просил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ данное дело подлежит рассмо...

...трению в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалось надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Соответственно, представленные в материалы доказательства должны позволять сделать однозначный вывод о событии административного правонарушения и вине лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении должностным лицом ОВМ ОМВД России «Губкинское» ИП ЛубнинуА.Г. вменяется допуск 14 февраля 2024 года к выполнению монолитных работ гражданина Республики Узбекистан Эшкузиева Ш.О. по адресу: г.Губкинский мкр. 9, д. 43, без разрешения либо патента на работу.

Из договора подряда № 11-12/23 от 21 декабря 2023 года заключенного между ООО «Рим-Стой» (заказчик) и ИП Лубниным А.Г. (подрядчик) следует что последний принял на себя обязательство по выполнению комплекса строительно-отделочных работ на объекте заказчика: шестиэтажный жилой дом 43, в микрорайоне № 9 г.Губкинский ЯНАО (л.д. 11).

Вступившим в законную силу постановлением Губкинского районного суда ЯНАО от 15 февраля 2024 года гражданин Республики Узбекистан Эшкузиев Ш.О. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что он без разрешения на работу либо патента 14 февраля 2024 года осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: г.Губкинский мкр. 9 д. 42 (л.д. 18).

Вместе с тем, многоквартирный дом № 42 в 9 микрорайоне г.Губкинский сдан в эксплуатацию в 2016 году, т.е. на нем какие-либо строительные работы не производились.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении, было предложено представить доказательства, подтверждающие, что гражданин Республики Узбекистан Эшкузииев Ш.О. 14 февраля 2014 года был допущен к выполнению работ ИП Лубниным А.Г. либо с его ведома.

Дополнительных материалов в суд не поступило.

Для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела в судебном заседании было исследовано административное дело № 5-42/2024 в отношении гражданина Республики Узбекистан Эшкузиева Ш.О.

Материалы указанного дела, как и объяснения самого Эшкузиева Ш.О., не содержат сведений о том, кем он был допущен к работе, имеются сведения о том, что строительные инструменты и лопаты ему предоставил Георгий, объяснения доверенного лица ИП Лубнина А.Г. – Акобяна Г.О., на которые должностное лицо ссылалось в жалобе на ранее вынесенное по данному делу постановление, в материалах данного дела отсутствуют.

Таким образом, каких-либо доказательств того, что иностранный гражданин Эшкузиев Ш.О. был допущен к работе ИП Лубниным А.Г. либо с его ведома не имеется, что не позволяет с достоверностью установить вину ИП Лубнина А.Г. в совершении вменяемого ему правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия в действиях ИП Лубнина А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лубнина А.Г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) суток со дня, следующего за днем получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Судья (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна:

Судья И.В. Лапицкая

№ 5-260/2024 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Губкинский 22 ноября 2024 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лапицкая И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лубнина А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по месту жительства и проживающего по <адрес>, № от 10 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, в рамках проведения административного расследования 12 июля 2024 года в 11 часов 00 минут сотрудником ОВМ ОМВД России по г.Губкинскому было установлено, что ИП Лубнин А.Г. в нарушение требований привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, предусмотренных ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 14 февраля 2024 года допустил к выполнению работ гражданина Республики Узбекистан Шарипова А.Э.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения который осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял монолитные работы по адресу: ЯНАО, г.Губкинский, мкр. 9 дом 43, без разрешительных документов - патента на право осуществления трудовой деятельности на территории ЯНАО.

В судебное заседание ИП Лубнин А.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений о причине неявки не представил, об отложении рассмотрения данного дела не просил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ данное дело подлежит рассмо...

...трению в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалось надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Соответственно, представленные в материалы доказательства должны позволять сделать однозначный вывод о событии административного правонарушения и вине лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении должностным лицом ОВМ ОМВД России «Губкинское» ИП Лубнину А.Г. вменяется допуск 14 февраля 2024 года к выполнению монолитных работ гражданина Республики Узбекистан Шарипова А.Э.У. по адресу: г.Губкинский мкр. 9, д. 43, без разрешения либо патента на работу.

Из договора подряда № 11-12/23 от 21 декабря 2023 года заключенного между ООО «Рим-Стой» (заказчик) и ИП Лубниным А.Г. (подрядчик) следует что последний принял на себя обязательство по выполнению комплекса строительно-отделочных работ на объекте заказчика: шестиэтажный жилой дом 43, в микрорайоне № 9 г.Губкинский ЯНАО (л.д. 11).

Вступившим в законную силу постановлением Губкинского районного суда ЯНАО от 15 февраля 2024 года гражданин Республики Узбекистан Шарипов А.Э. угли был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что он без разрешения на работу либо патента 14 февраля 2024 года осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: г.Губкинский мкр. 9 д. 42 (л.д. 18).

Вместе с тем, многоквартирный дом № 42 в 9 микрорайоне г.Губкинский сдан в эксплуатацию в 2016 году, т.е. на нем какие-либо строительные работы не производились.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении, было предложено представить доказательства, подтверждающие, что гражданин Республики Узбекистан Шарипов А.Э. угли 14 февраля 2014 года был допущен к выполнению работ ИП Лубниным А.Г. либо с его ведома.

Дополнительных материалов в суд не поступило.

Для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела в судебном заседании было исследовано административное дело № 5-40/2024 в отношении гражданина Республики Узбекистан Шарипова А.Э.У..

Материалы указанного дела, как и объяснения самого Шарипова А.Э. угли, не содержат сведений о том, кем он был допущен к работе, имеются сведения о том, что строительные инструменты и лопаты ему предоставил Георгий, объяснения доверенного лица ИП Лубнина А.Г. – Акобяна Г.О., на которые должностное лицо ссылалось в жалобе на ранее вынесенное по данному делу постановление, в материалах данного дела отсутствуют.

Таким образом, каких-либо доказательств того, что иностранный гражданин Шарипов А.Э. угли был допущен к работе ИП Лубниным А.Г. либо с его ведома не имеется, что не позволяет с достоверностью установить вину ИП Лубнина А.Г. в совершении вменяемого ему правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия в действиях ИП Лубнина А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лубнина А.Г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) суток со дня, следующего за днем получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Судья (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна:

Судья И.В. Лапицкая