Луценко Борис Дмитриевич

Дело № 2-375/2025

55RS0004-01-2024-007050-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Диких О.М., при секретаре судебного заседания ФИО44, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> о возложении обязанности по внесению изменений в наименовании элемента улично-дорожной сети,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к <адрес> о возложении обязанности по внесению изменений в наименовании элемента улично-дорожной сети. В обоснование требований указав, что в настоящее время на территории <адрес> имеется улица под названием «посёлок Чкалова» (располагается между <адрес> и <адрес>), на которой расположено 14 домов.

Истец - ФИО47 B.JI. является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Однако, данный адрес внесен в систему ГАР с ошибкой в окончании и вместо элемента улично-дорожной сети (ЭУДС) «<адрес>» внесен ЭУДС «<адрес>» (ИД: 823f751d-7a20-4e6f-a973-f2a2e3a786f6).

Истец неоднократно сталкивается с проблемами и трудностями, вызванными ошибочным внесением в ФИАС улицы по месту своей регистрации «<адрес>» как «<адрес>», что создает нарушение его прав и законных интересов.

При прохождении по гиперссылке элемента улично-дорожной сети «<адрес>», размещенной на официальном сайте fias.nalog.ru, открывается район <адрес>, носящий название <адрес>, который объединяет в себе несколько десятков улиц <адрес>, расположенных в указанном районе города. Именно об ошибочном внесении в ФИАС ул. «<адрес>» как ул. «<адрес>» свидетельствует тот факт, что при выборе элемента улично-д...

Показать ещё

...орожной сети «<адрес>» система ФИАС выдаёт информацию, что на данной улице расположены здания/сооружения под номерами 1,3,4,5,9,10,11,12,15,16,17,18,19,21, хотя все эти здания расположены именно на улице, которой присвоено название «<адрес>».

По результатам вышеуказанной ошибки внесения улицы в ФИАС, истец внесен в ЕГРИП с ошибочными данными, что может повлечь негативные последствия в виде получения отметки о недостоверности в части адреса регистрации в ФНС, истец не может зарегистрировать хозяйственные общества по адресу своей регистрации, не может в точном соответствии зарегистрировать в своей собственности объекты недвижимости в «Росреестре», транспортные средства в органах ГИБДД, не может получить услуги в других ведомствах, поскольку большинство органов власти используют в своей работе базы данных ФИАС (ГАР), где улица «<адрес>» внесена ошибочно как улица «<адрес>».

Помимо вышеперечисленного, истец не получает большую часть корреспонденции (в том числе юридически значимые сообщения), поскольку корреспонденция направляется истцу по адресу <адрес>, ул. <адрес>, что относится к почтовому отделению АО «Почта России» № (<адрес> в виде района города), при этом истец зарегистрирован по адресу <адрес>, ул. <адрес> этот адрес обслуживается в отделении №.

Истец на протяжении двух лет обращался в Администрацию Октябрьского административного округа <адрес> с просьбой выпустить уполномоченным органом решение с целью изменения ошибки в ФИАС. В ответ Администрация предлагала истцу обратиться повторно в Администрацию с предложением о присвоении наименования ЭУДС. Истец считает позицию ответчика незаконной, поскольку обратиться в Администрацию с предложением о присвоении наименовании улицы, которая уже носит наименование «<адрес>» является нелогичным и неправомерно обязывает истца разрабатывать и прикладывать к указанному предложению целый перечень дополнительной документации.

Истец не просит присвоить наименование улице, изменить или аннулировать указанное наименование, поэтому ссылка ответчика на Решение Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения, изменения и аннулирования наименования некоторых элементов улично-дорожной сети, элементов планировочной структуры в границах <адрес>». Истец обращался к ответчику с просьбой вынести решение об исправлении ошибки в ФИАС или иным образом исправить ошибку органов власти. Исправление данной ошибки в виде предложения истцу обратиться в Администрацию с предложением о присвоении наименовании улицы, которая уже носит наименование «<адрес>» нарушает права и законные интересы неопределенного круга граждан, организаций - субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также публичные интересы в сфере указанной деятельности, конституционные права истца.

Истец обращает внимание суда на тот факт, что действующим законодательством (ни федеральным, ни региональным) не предусмотрен порядок внесения изменений в ФИАС в случае внесения данных ошибочно, в том числе в виде орфографической ошибки, и обращение в суд с настоящим исковым заявлением является единственной возможностью по восстановлению нарушенных прав и законных интересов истца в виде изменения ошибки в системе ФИАС.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать ответчика издать решение с целью исправления ошибки в системе ФИАС по вопросу изменения наименования элемента улично-дорожной сети «<адрес>» на «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ определением Октябрьского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Омский городской Совет.

ДД.ММ.ГГГГ определением Октябрьского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО25, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36.

В судебном заседании истец ФИО1 участие не принимал, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО37 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Просила суд удовлетворить иск по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указала, что неоднократно в Администрацию поступали заявления граждан об исправлении возникшей ошибки с наименованием улицы.

Представители ответчика <адрес> города ФИО38, ФИО39 исковые требования не признали. Поддержали направленный ранее в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Дополнительно указали, что улицы <адрес> не существует. Ранее был <адрес>, не улица. Также имеется <адрес> изменения в данной части внести не может, не наделена полномочиями менять названия улиц.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить. Дополнительно указал, что он является старшим по поселку, проживает и зарегистрирован там с 1995 года. в правоустанавливающих документах на объекты недвижимости указан адрес : <адрес>, ул. <адрес>. Улица <адрес> небольшая, изогнутая, около 200 м. Жители этой улицы постоянно испытывают трудности с услугами почты, ГИБДД и т.д. Жильцам предложили решить проблему, сменив наименование улицы, но тогда возникнем необходимость замены правоустанавливающих документов.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить. Дополнительно указала, что распоряжением в 2008-2009 был присвоен адреса <адрес>.

Третье лицо ФИО29 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что он родился в 1979 году. Ранее существовал военный поселок, затем была образована улица.

Третье лицо ФИО25 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Третье лицо УФНС России по <адрес> в лице своего представителя в судебном заседании участие не принимал, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Просили о рассмотрении дела в отсутствие. Ранее в ходе рассмотрения гражданского дела, представитель УФНС России по <адрес> ФИО40, действующая на основании доверенности, пояснила, что налоговый орган пользуется средствами электронного документооборота, использует сведения, которые переданы УМВД. Налоговые органы выступают как координаторы. Решение данного спорта относится к компетенции органов самоуправления.

Иные третьи лица в судебном заседании участие не принимали, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10, а способы защиты - в ст. 12 ГК РФ. По смыслу ст. 11, 12, 131 ГК РФ в их совокупности прерогатива в определении способа защиты нарушенного права и ответчика принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, т.е. истцу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, что подтверждается копией паспорта /том 1 л.д.10-11/

При этом, в материалы дела истцом представлена копия ПТС № <адрес>, из которой следует, что автомобиль MAZDA TITAN принадлежит на праве собственности ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>. /том 1 л.д.23/

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являлась ФИО5 /том 1 л.д.148 оборот/

В соответствии с договором купли-продажи домовладения и 1/9 доли в праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 продала указанное жилое помещение и долю на праве собственности на земельный участок ФИО45 /том 1л.д.144/

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО45/том 1 л.д.141/

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно информации из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации ИД: №, адрес объекта указан: <адрес>. Дата внесения записи в государственный адресный реестр (ГАР) ДД.ММ.ГГГГ. /том 1 л.д.8/

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО45 обращались в Администрацию Октябрьского административного округа <адрес> с заявлением, в котором просили привести в соответствие и внести корректировки в систему ФИАС (ГАР), заменив элемент улично- дорожной сети улица «<адрес>» на элемент улично- дорожной сети улица «<адрес>» /том 1 л.д.81/

Впоследствии ФИО1 вновь обратился в Администрацию Октябрьского административного округа <адрес>.

Согласно ответу Администрации Октябрьского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращение ФИО1 по вопросу о несогласии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Исх- ОГ-ОАО/920 по вопросу внесения изменений в государственный адресный реестр, с целью устранения технической ошибки, а именно внесение корректировки, заменив элемент улично-дорожной сети (далее - ЭУДС) улица «<адрес>» на ЭУДС улица «<адрес>», поступившее на личном приеме исполняющего обязанности главы администрации Октябрьского административного округа города ФИО46 Бибика ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено администрацией округа. По результатам рассмотрения обращения сообщается следующее. <адрес> организовано рабочее совещание для обсуждения вышеуказанного вопроса, на которое были приглашены представители исполнительной власти, а именно: Октябрьский отдел управление ЗАГС Главного государственно-правового управления <адрес>, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Представителем ИФНС № даны разъяснения о невозможности внесения изменений в государственный адресный реестр, а именно, внесение корректировки, заменив ЭУДС улица «<адрес>» на ЭУДС улица «<адрес>» на основании заявлений жителей «<адрес>», правоустанавливающих документов и документа удостоверяющего личность.

Для решения вопроса по существу необходимо официальное присвоение наименование ЭУДС «<адрес>»

Порядок официального наименования ЭУДС регламентируется Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения, изменения и аннулирования наименований некоторых элементов улично- дорожной сети, элементов планировочной структуры в границах <адрес>» (далее – Порядок).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Порядка заявители представляют в территориальное структурное подразделение Администрации <адрес> предложение о присвоении наименования элементу улично-дорожной сети и элементу планировочной структуры <адрес>, которое должно содержать следующую информацию:

1) предполагаемое наименование и его обоснование;

2) месторасположение объекта наименования с указанием его адреса с приложением карты-схемы;

3) биографическая справка о лице, память которого предлагается увековечить (в случае присвоения объектам личных имен и производных от них слов и словосочетаний);

4) наименование, адрес, номер телефона организации, от которой поступило предложение о присвоении наименования элементу улично-дорожной сети и элементу планировочной структуры <адрес> (если предложение поступило от общественного объединения, юридического лица);

5) фамилии, имена, отчества, почтовые адреса и номера телефонов граждан, от которых поступило предложение о присвоении наименования элементу улично-дорожной сети и элементу планировочной структуры <адрес>, включая письменное согласие на обработку персональных данных граждан при рассмотрении их предложения, в случае если оно требуется в соответствии с федеральным законодательством (если предложение поступило от граждан).

Решение о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры <адрес>, а также об изменении, аннулировании указанных наименований принимается Омским городским Советом в форме Постановления Омского городского Совета.

На основании вышеизложенного для решения указанного вопроса заявителю необходимо обратиться в администрацию округа (644021, <адрес>, кабинет 319, телефон №) с соответствующим заявлением и документами, предусмотренными Порядком. /том 1 л.д.21-22/

Истец ФИО1, обращаясь с иском, приводит доводы о нарушении его прав и необходимости внесения изменений в наименовании улицы ошибочно внесенным в систему ГАР, ссылаясь на правоустанавливающие документы.

Согласно сведениям УФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 от органов МВД поступили сведения о месте его жительства: <адрес>, Чкаловский п., 1.

В целях уточнения адреса места жительства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в МВД России.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ, полученному по СМЭВ от органов МВД России, адрес места жительства ФИО1: <адрес>, Чкаловский п., 1.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в информационных ресурсах налоговых органов указан адрес: 644076, <адрес>, Омск г, Чкаловский п., 1.

Истцом в материалы дела представлена информация из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации /т. 1 л.д. 8/, в которой отсутствует ссылка на документ, который послужил основанием для записи в государственном реестре.

При таких обстоятельствах, суд находит ссылку ответчика о необходимости предоставлении документов в соответствии с Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения, изменения и аннулирования наименований некоторых элементов улично- дорожной сети, элементов планировочной структуры в границах <адрес>» обоснованной.

Настоящее Решение устанавливает порядок присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах <адрес>, изменения, аннулирования таких наименований.

К элементам улично-дорожной сети, подлежащим наименованию в соответствии с настоящим Решением, относятся улица, проспект, переулок, проезд, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея, разъезд, спуск, тракт и иное.

К элементам планировочной структуры, подлежащим наименованию в соответствии с настоящим Решением, относятся зона (массив), район (в том числе жилой район, микрорайон, квартал, промышленный район), парк, сад, сквер, набережная, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и иное.

С предложением о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети и (или) элементам планировочной структуры <адрес> могут выступить следующие субъекты (далее - заявители):

1) граждане, общественные объединения, юридические лица;

2) органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти <адрес>;

3) органы местного самоуправления <адрес>, муниципальный орган <адрес>.

Присвоение, изменение, аннулирование адресов, размещение сведений в ГАР осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» (далее - Правила №), Приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка ведения государственного адресного реестра».

В соответствии с подпунктами 1 и 2 части 3 статьи 9 Федерального закона № 443-ФЗ и пунктами 22-24 Правил межведомственного информационного взаимодействия при ведении ГАР, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление №), органами местного самоуправления выполняется инвентаризация сведений:

-проверяется достоверность, полнота и актуальность сведений об адресах, содержащихся в ГАР;

-размещаются ранее не размещенные в ГАР сведения об адресах, присвоенные до вступления в силу Правил №.

При проведении инвентаризации выполняется сбор сведений об элементах планировочной структуры и (или) элементах улично-дорожной сети (далее - адресообразующих элементах), расположенных на территории муниципального образования. При этом для адресообразующих элементов выявляются документы о присвоении им наименований. Наименования адресообразующих элементов, присвоенные до вступления в силу Правил №, подтверждаются документами государственных органов, наделенных полномочиями по присвоению адресов в предшествующие временные периоды. В случае если адрес присвоен до вступления в силу Правил №, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (что подтверждается принятым до указанной даты документом о присвоении), то сведения о таких адресах размещаются в ГАР с использованием режима «Инвентаризация».

В соответствии с п. 20 Правил № присвоение адреса подтверждается решением органа местного самоуправления о присвоении адреса.

Согласно ответу Администрация Октябрьского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращения ФИО1 по вопросу о внесении корректировки в Федеральную информационную адресную систему (государственный адресный реестр), заменив элемент улично-дорожной сети улица «<адрес>» на элемент улично- дорожной сети улица «<адрес>», администрация Октябрьского административного округа <адрес> (далее - администрация округа) сообщила следующее.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» администрация округа осуществляет ведение государственного адресного реестра, использование содержащихся в нем сведений об адресах с 2014 года.

В государственный адресный реестр вносятся сведения об адресах и о реквизитах документов о присвоении, об изменении, аннулировании адресов.

Сведения, реквизиты документов о присвоении, изменении и (или) аннулировании названия элемента планировочной структуры «<адрес>» в администрации округа отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2, пунктом 3 статьи 2 Порядка изменение существующих наименований элементов улично-дорожной сети и элементов планировочной структуры <адрес> осуществляется в следующих случаях:

1) в целях восстановления исторически сложившихся наименований, имеющих особую историко-культурную ценность;

2) в целях устранения дублирования наименований в пределах территории <адрес>;

3) при изменении функционального назначения соответствующего объекта <адрес>.

3) Аннулирование существующих наименований элементов улично- дорожной сети и элементов планировочной структуры <адрес> осуществляется в следующих случаях:

1) полного сноса всех зданий и сооружений, имевших адреса;

2) разделения элементов улично-дорожной сети и (или) элементов планировочной структуры на самостоятельные части с присвоением каждой части новых наименований;

3)объединения элементов улично-дорожной сети и (или) элементов планировочной структуры с присвоением, объединенным элементам нового наименования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Порядка заявители представляют в территориальное структурное подразделение Администрации <адрес> предложение о присвоении наименования элементу улично-дорожной сети и элементу планировочной структуры <адрес>, которое должно содержать следующую информацию:

1) предполагаемое наименование и его обоснование;

2) месторасположение объекта наименования с указанием его адреса с приложением карты-схемы;

3)биографическая справка о лице, память которого предлагается увековечить (в случае присвоения объектам личных имен и производных от них слов и словосочетаний);

4) наименование, адрес, номер телефона организации, от которой поступило предложение о присвоении наименования элементу улично-дорожной сети и элементу планировочной структуры <адрес> (если предложение поступило от общественного объединения, юридического лица);

5) фамилии, имена, отчества, почтовые адреса и номера телефонов граждан, от которых поступило предложение о присвоении наименования элементу улично-дорожной сети и элементу планировочной структуры <адрес>, включая письменное согласие на обработку персональных данных граждан при рассмотрении их предложения, в случае если оно требуется в соответствии с федеральным законодательством (если предложение поступило от граждан).

На основании вышеизложенного для решения указанного вопроса ФИО1 необходимо обратиться в администрацию округа (644021, <адрес>, кабинет 319, телефон №) с соответствующим заявлением и документами, предусмотренными Порядком. /том 1 л.д.42/

В соответствии с решением исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении названий <адрес>х города», в поселке имени Чкалова (севернее ПК и О) в <адрес> вновь застраивающимся улицам присвоено наименование: 1-я Енисейская, 2-я Енисейская, 3-я Енисейская, 4-я Енисейская. /том 1 л.д.45-46/

Согласно ответу на запрос суда БУ <адрес> «Исторический архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в справочнике «Улицы <адрес>» (<адрес>, 2008) имеются записи: - «Перечень улиц Омска на 2008 г.: <адрес>, местонахождение: ОАО, <адрес>, дата образования улицы 1967-1969 гг., прежнее название улицы: <адрес>. – «Перечень улиц Омска на 2008 г.: <адрес>, местонахождение: ЦАО, прежнее название улицы: <адрес>. /том 1 л.д.65/

Из ответа Департамента Архитектуры и Градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, документом территориального планирования <адрес> является Генеральный план муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденный Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Генеральный план), согласно которому приняты основные положения по развитию территории и функциональному зонированию города до 2040 года.

В соответствии со статьей 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В Генеральном плане отображены планируемые для размещения объекты местного значения городского округа, определяющие характер развития, в том числе сети инженерной инфраструктуры и иные объекты, территории, необходимые для осуществления органами местного самоуправления <адрес> полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в <адрес>», Уставом <адрес> и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие городского округа. /том 1 л.д.70/.

В материалы дела представлены копии дел правоустанавливающих документов, согласно которым существуют объекты недвижимости, зарегистрированные как по ул. <адрес>, так и по ул. <адрес> /том 1 л.д.88, том 1 л.д.90-91, том 1 л.д.206, том 2 л.д.56, том 2 л.д.73, том 2 л.д.117, том 2 л.д.123, том 2 л.д.123, том 2 л.д.131, том 2 л.д.134, том 2 л.д.152, том 2 л.д.156, том 2 л.д.160, том 2 л.д.174, том 2 л.д.176, том 2 л.д.191, том 2 л.д.195.

Доказательств присвоения наименования элементу улично-дорожной сети <адрес> материалы дела не содержат.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра, осуществлением эксплуатации федеральной информационной адресной системы, а также отношения по использованию содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах регулируются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 443-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) адрес - описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента улично-дорожной сети и (или) наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать;

2) государственный адресный реестр - государственный информационный ресурс, содержащий сведения об адресах;

3) объект адресации - объект капитального строительства, земельный участок или другой объект, предусмотренный установленным Правительством Российской Федерации перечнем объектов адресации;

4) федеральная информационная адресная система - федеральная государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование государственного адресного реестра.

Ведение государственного адресного реестра, эксплуатация федеральной информационной адресной системы, использование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах осуществляются на основе следующих принципов:

1) единство правил присвоения адресов объектам адресации и наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры, изменения таких адресов и наименований, их аннулирования;

2) обеспечение достоверности, полноты и актуальности содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах;

3) открытость содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах. (статья 3)

В государственный адресный реестр вносятся сведения об адресах и о реквизитах документов о присвоении, об изменении, аннулировании адресов. В случае изменения или аннулирования адреса ранее внесенные в государственный адресный реестр сведения об адресе сохраняются в государственном адресном реестре.

В статье 5 Закона закреплены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы, использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах

1. Правительство Российской Федерации осуществляет в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы, а также использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, следующие полномочия:

1) определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы, а также использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах;

2) определяет оператора федеральной информационной адресной системы;

3) устанавливает состав сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядок межведомственного информационного взаимодействия оператора федеральной информационной адресной системы с органами государственной власти и органами местного самоуправления при ведении государственного адресного реестра (далее - порядок межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра);

4) устанавливает правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса;

5) устанавливает перечень объектов адресации.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы, а также использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, осуществляет следующие полномочия:

1) определяет порядок, способы и формы предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим лицам и юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к федеральной информационной адресной системе;

2) устанавливает размер платы, взимаемой за предоставление содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в случае предоставления их на бумажном носителе и за предоставление обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, а также порядок взимания такой платы и ее возврата в случае ошибочного внесения или внесения в большем размере, чем предусмотрено установленным размером платы;

3) устанавливает порядок ведения государственного адресного реестра.

3. Органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также организация, признаваемая управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково", осуществляют следующие полномочия:

1) присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

2) размещают сведения об адресах в государственном адресном реестре в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра и в сроки, определенные установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

4. Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в федеральной территории "Сириус" осуществляются органами публичной власти федеральной территории "Сириус".

Вместе с тем, истцом заявлены требования о возложении обязанности на ответчика по внесению изменений наименования элементам улично-дорожной сети.

Решение о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети и (или) элементам планировочной структуры <адрес>, а также об изменении, аннулировании указанных наименований принимается Омским городским Советом в форме Постановления Омского городского Совета.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 384 "Об определении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы и использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, а также оператора федеральной информационной адресной системы" Федеральная налоговая служба определена оператором федеральной информационной адресной системы.

Оператор федеральной информационной адресной системы несет ответственность за соответствие сведении, содержащихся в ГАР информации, предоставленной ему органами государственной власти и (или) организациями для размещения в государственном адресном реестре.

Оператор федеральной информационной адресной системы осуществляет проверку соответствия содержащихся в ГАР сведений об адресах требованиям, установленным 443-ФЗ, включая проверку достоверности, полноты и актуальности этих сведений.

В случае выявления оператором ФИАС несоответствия содержащихся в ГАР сведений об адресах муниципальным правовым актам, а также установленным Правительством Российской Федерации правилам присвоения, изменения, аннулирования адресов, в том числе требованиям к структуре адреса, направляет в орган местного самоуправления, уведомление о выявленных несоответствиях и необходимости их устранения.

В случае получения предусмотренного данного уведомления орган местного самоуправления устраняет выявленные несоответствия или направляет оператору ФИАС мотивированное уведомление об их отсутствии.

Письмом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ГД-4-14/27333 «Об отдельных вопросах, связанных с размещением сведений об адресах в Государственном адресном реестре» на вопрос «Как разместить в Государственном адресном реестре сведения о присвоенных до вступления в силу Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, адресах, в структуру которых включены несколько адресообразующих элементов планировочной структуры или улично-дорожной сети?» разъяснено, что в случае если адрес присвоен до вступления в силу Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (что подтверждается принятым до указанной даты документом о присвоении адреса объекту адресации) и в его структуру включены два адресообразующих элемента планировочной структуры или улично-дорожной сети, то сведения о таких адресах размещаются в ГАР с использованием режима «Инвентаризация».

При этом сведения о наименовании первого элемента планировочной структуры или улично-дорожной сети размещаются в ГАР на уровне элемента планировочной структуры с указанием соответствующего типа.

В привязке к сведениям о наименовании первого элемента планировочной структуры или улично-дорожной сети в Государственном адресном реестре на уровень элемента улично-дорожной сети размещаются сведения о втором элементе планировочной структуры или улично-дорожной сети с указанием соответствующего типа .

В случае если адрес объекту адресации присвоен до ДД.ММ.ГГГГ и в его структуру включены более двух адресообразующих элементов (элементов планировочной структуры и (или) улично-дорожной сети), то сведения о таких адресах не подлежат размещению в ГАР.

Таким объектам адресации необходимо присвоить адреса в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На вопрос «Разрешается ли прикладывать к заявке на размещение сведении в Государственном адресном реестре в качестве документа о присвоении адреса документа органа местного самоуправления о внесении (уточнении) адресной информацию в ФИАС (ГАР)?» в указанном письме ФНС разъясняет, что присвоение объекту адресации адреса или аннулирование его адреса подтверждается соответствующим решением органа местного самоуправления. Реквизиты такого документа подлежат включению в ГАР (пункт 20 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 3 части 2 статьи 5 443-ФЗ, пункт 10 Порядка веления государственного адресного реестра, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 37н).

В этой связи, к заявке на размещение сведений в ГАР прикладывается документ органа местного самоуправления о присвоении (изменении) или аннулировании адреса.

Документ органа местного самоуправления, содержащий только указание о внесении (уточнении) или размещении адресной информации в ФИАС (ГАР) не является документом о присвоении (изменении) или аннулировании адреса.

Как отмечено судом ранее, согласно информации из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации ИД: 823f751d-7a20-4e6f-a973-f2a2e3a786f6, адрес объекта указан: <адрес>. Дата внесения записи в государственный адресный реестр (ГАР) ДД.ММ.ГГГГ. При этом, отсутствует ссылка на документ, послуживший основанием для внесения в государственный адресный реестр записи /том 1 л.д.8/

С учетом изложенных обстоятельств, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по внесению изменений в наименовании элемента улично-дорожной сети.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к <адрес> о возложении обязанности по внесению изменений в наименовании элемента улично-дорожной сети оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.М. Диких

Свернуть

УИД: 61RS0033-01-2022-002608-58 Дело №2-1872/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 декабря 2022 года ст.Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луценко Б. Д., Луценко Л. А. к Кушнаревой А. АлексА.не, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о выделе доли жилого дома в натуре, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, и встречному иску Кушнаревой А. АлексА.ны к Луценко Б. Д., Луценко Л. А., третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о выделе доли жилого дома в натуре, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

Луценко Б.Д., Луценко Л.А. обратились в суд с данным иском, указав следующее. Истцы и ответчик являются участниками общей долевой собственности в праве собственности на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный дом состоит из двух отдельных изолированных самостоятельных помещений. Луценко Б.Д., Луценко Л.А. являются собственниками 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанный жилой дом, в их фактическом владении находится <адрес>. Кушнарева А.А. является собственником 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанный жилой дом, в её фактическом владении находится <адрес>. Каждая из квартир указанного жилого дома имеет отдельные инженерные сети, квартиры не имеют совместных входов и комнат. В настоящее время Луценко Б.Д., Луценко Л.А. намерены выделить принадлежащую им долю в праве собственности на жилой дом в натуре. Луценко Б.Д., Луценко Л.А. просили: 1) выделить в общую долевую собственность Луценко Б.Д., Луценко Л.А. по 1/2 доле каждому в натуре в счет принадлежащей им 1/2 доли в праве общей долевой собстве...

Показать ещё

...нности на целый жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, квартиру, общей площадью 75,2 кв.м. состоящую из следующих помещений: комната № коридор, площадью 8,1 кв.м., комната № коридор, площадью 8,6 кв.м., комната № жилая, площадью 20,7 кв.м.; комната № жилая, площадью 13,8 кв.м., комната № жилая, площадью 9,0 кв.м., комната № жилая, площадью 9,4 кв.м, комната № санузел, площадью 5,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; 2) прекратить право общей долевой собственности Луценко Б.Д., Луценко Л.А на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Зерноградского районного суда Ростовской области от 12.12.2022 принят встречный иск Кушнаревой А. АлексА.ны к Луценко Б. Д., Луценко Л. А., третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о выделе доли жилого дома в натуре, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом.

Во встречном иске Кушнарева А.А. просила:

1) выделить в ей в собственность в натуре, в счет принадлежащей ей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, квартиру, общей площадью 75,9 кв.м. состоящую из следующих помещений: комната № коридор, площадью 8,9 кв.м., комната № ванная, площадью 5,6 кв.м., комната № кухня, площадью 9,8 кв.м.; комната № жилая, площадью 9,9 кв.м., комната № жилая, площадью 13,8 кв.м., комната № жилая, площадью 20,7 кв.м, комната № коридор, площадью 8,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; 2) прекратить право общей долевой собственности Кушнаревой А.А. на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В порядке ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие истцов, ответчиков, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В суд от сторон поступило заявление об утверждении подписанного сторонами мирового соглашения.

В судебное заседание стороны представили заключенное мировое соглашение о нижеследующем:

1) выделить в общую долевую собственность Луценко Б. Д. и Луценко Л. А. по 1/2 доле в праве каждому, в счет принадлежащей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - квартиру, общей площадью 75,2 кв.м., состоящую из следующих помещений: комната № - коридор, площадью 8,1 кв.м.. комната № - коридор, площадью 8,6 кв.м., комната № - жилая, площадью 20,7 кв.м., комната № - жилая, площадью 13,8 кв.м., комната № - жилая, площадью 9,0 кв.м., комната № - жилая, площадью 9,4 кв.м., комната № - санузел, площадью 5,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

2) прекратить право общей долевой собственности Луценко Б. Д. и Луценко Л. А. на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>;

3) выделить в собственность Кушнаревой А. АлексА.ны, в счет принадлежащей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - квартиру, общей площадью 75,9 кв.м., состоящая из следующих помещений: комната № - коридор, площадью 8,9 кв.м., комната № - ванная, площадью 5,6 кв.м., комната № - кухня, площадью 9,8 кв.м., комната № - жилая, площадью 9,0 кв.м., комната № - жилая, площадью 13,8 кв.м., комната № жилая, площадью 20,7 кв.м., комната № - коридор, площадью 8,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

4) прекратить право общей долевой собственности Кушнаревой А. АлексА.ны на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>;

5) выделяемые Сторонами в натуре квартиры являются равноценными и не подлежит денежная компенсация, Стороны не имеют друг к другу материальных претензий;

6) стороны не имеют друг к другу материальных претензий касающихся судебных расходов по гражданскому делу по исковому заявлению Луценко Б. Д., Люценко Л. А. к Кушнаревой А. АлексА.не о выделе долей в праве собственности на жилой дом в натуре, и прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, и по встречному исковому заявлению Кушнаревой А. АлексА.ны к Луценко Б. Д., Люценко Л. А. о выделедоли в праве собственности на жилой дом, и прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, и понесенные ими судебные расходы по делу каждый принимает сам на себя.

В своем заявлении стороны указали, что им понятны последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220-221 ГПК РФ.

Исследовав материалы дел, суд считает, что мировое соглашение, заключенное сторонами, не противоречит закону, совершено в интересах сторон, выполнение ими условий мирового соглашения не нарушает интересы иных лиц и может быть судом утверждено.

Руководствуясь ст.ст. 39, 153.8-153.10, 173, 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Утвердить мировое соглашение, заключенное между сторонами, по гражданскому делу по иску Луценко Б. Д., Луценко Л. А. к Кушнаревой А. АлексА.не, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о выделе доли жилого дома в натуре, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, и встречному иску Кушнаревой А. АлексА.ны к Луценко Б. Д., Луценко Л. А., третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о выделе доли жилого дома в натуре, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, по условиям которого:

1) выделить в общую долевую собственность Луценко Б. Д. и Луценко Л. А. по 1/2 доле в праве каждому, в счет принадлежащей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - квартиру, общей площадью 75,2 кв.м., состоящую из следующих помещений: комната № - коридор, площадью 8,1 кв.м.. комната № - коридор, площадью 8,6 кв.м., комната № - жилая, площадью 20,7 кв.м., комната № - жилая, площадью 13,8 кв.м., комната № - жилая, площадью 9,0 кв.м., комната № - жилая, площадью 9,4 кв.м., комната № - санузел, площадью 5,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

2) прекратить право общей долевой собственности Луценко Б. Д. и Луценко Л. А. на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>;

3) выделить в собственность Кушнаревой А. АлексА.ны, в счет принадлежащей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, - квартиру, общей площадью 75,9 кв.м., состоящая из следующих помещений: комната № - коридор, площадью 8,9 кв.м., комната № - ванная, площадью 5,6 кв.м., комната № - кухня, площадью 9,8 кв.м., комната № - жилая, площадью 9,0 кв.м., комната № - жилая, площадью 13,8 кв.м., комната № жилая, площадью 20,7 кв.м., комната № - коридор, площадью 8,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

4) прекратить право общей долевой собственности Кушнаревой А. АлексА.ны на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>;

5) выделяемые Сторонами в натуре квартиры являются равноценными и не подлежит денежная компенсация, Стороны не имеют друг к другу материальных претензий;

6) стороны не имеют друг к другу материальных претензий касающихся судебных расходов по гражданскому делу по исковому заявлению Луценко Б. Д., Люценко Л. А. к Кушнаревой А. АлексА.не о выделе долей в праве собственности на жилой дом в натуре, и прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, и по встречному исковому заявлению Кушнаревой А. АлексА.ны к Луценко Б. Д., Люценко Л. А. о выделедоли в праве собственности на жилой дом, и прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, и понесенные ими судебные расходы по делу каждый принимает сам на себя.

Прекратить производство по делу по иску Луценко Б. Д., Луценко Л. А. к Кушнаревой А. АлексА.не, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о выделе доли жилого дома в натуре, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, и встречному иску Кушнаревой А. АлексА.ны к Луценко Б. Д., Луценко Л. А., третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о выделе доли жилого дома в натуре, прекращении права общей долевой собственности на жилой дом.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня вынесения определения.

Судья Н.В.Поляков

Свернуть