Лукахина Елена Леонидовна

Дело № 2-41/2014

Р е ш е н и е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чердынь 22 января 2014 года

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Крутских С.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

при секретаре Поповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ОИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю <адрес>, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании права на получение государственного жилищного сертификата на семью из 5 человек,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что она проходила службу в ФКУ ОИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю <адрес>. В рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» она имеет право на получение государственного жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ОИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю отказано во включении в число участников подпрограммы ее внучки – ФИО3. Просит признать ее право на получение жилищного сертификата с учетом внучки.

В судебном заседании истец поддержала требования в полном объеме. Пояснила, что проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы в различных должностях, в мае 2009 года ушла на пенсию и подала документы на участие в подпрограмме на получение государственного жилищного сертификата. ФИО3, 2011 года рождения, является дочерью ее сына и ФИО6, с которой сын состоит в фактически брачных отношениях, но юридически брак у них не зарегистрирован. Сын в настоящее время не работает, ФИО6 работает в <адрес>. С момента рождения внучка проживает в ее семье вместе со своими родителями. Живут одной семьей, имеют общий бюджет, вместе обрабатывают огород. Она принимает участие в воспитании внучки, считает...

... ее членом своей семьи. В 2011 году она подала дополнительные документы на участие в подпрограмме с учетом внучки. С 2009 г. по 2013 г. заседание жилищно-бытовой комиссии по ее заявлению не проводилось, поскольку не подошла очередь. В 2013 году ей отказали во включении внучки в состав участников подпрограммы. Просит удовлетворить исковые требования. При этом не просит включить в число участников подпрограммы ФИО6, поскольку последняя не состоит в браке с ее сыном.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании требования истца поддержал, дал пояснения, аналогичные пояснениям истца. Дополнительно пояснил, что ФИО1 занимается с его дочерью, покупает ей подарки.

Представители ФКУ ОИК-№, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

ФКУ ОИК-№ ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю возражений по исковым требованиям не представило.

Из письменных возражений ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю следует, что против иска возражают лишь на том основании, что в соответствии с п. 17 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», к членам семьи гражданина – участника подпрограммы относятся постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с истцом, признаются членами семьи участника подпрограммы и учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами семьи данного гражданина. Право самого истца на участие в подпрограмме не оспаривается, а оспаривается лишь количество членов семьи, подлежащих учету при определении размера субсидии. Также отмечают, что с момента принятия государством программы о переселении граждан, проживающих в соответствующих поселках, подлежащих переселению, путем выдачи государственных жилищных сертификатов, число жителей поселков, с учетом ежегодного обеспечения части таких жителей сертификатами, неуклонно растет; указывают на недопустимость злоупотребления правом.

Свидетель ФИО6 пояснила, что проживает с ФИО2 и его родителями в <адрес>, работает в <адрес>. Ее дочь ФИО3 с момента рождения также проживает в семье истца; после исполнения дочери полутора лет ее устроили в детский сад в <адрес>, поскольку в <адрес> детей принимают в детский сад с трехлетнего возраста. Все члены семьи проживают в одном доме, вместе питаются, сообща решают все проблемы, обрабатывают земельный участок.

Свидетель ФИО7 пояснила, что знает семью ФИО1 с 1999 года, они проживают в доме напротив. Она общается с этой семьей, ходит в гости. С ФИО1 проживает ее сын ФИО2, его жена – ФИО6 и дочь. Они проживают одной семьей, все делают сообща, у них общий бюджет, общий стол; у дома имеется приусадебный участок, который обрабатывают все вместе. ФИО1 принимает участие в воспитании внучки, гуляет с ней на улице.

Оценив пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав представленные документы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ №153 от 21.03.2006 г. «…формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом».

Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, зависящий от количества членов семьи участника подпрограммы.

Согласно п.п. «а» п. 17 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:

постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с указанными положениями ЖК РФ правовой статус «члена семьи» в отношении родственников, прямо не указанных в законе, устанавливается нанимателем жилого помещения посредством вселения в жилое помещение в качестве члена семьи.

Факт вселения истцом ФИО1 своей внучки ФИО3 в занимаемое жилое помещение в качестве члена семьи подтверждается договором социального найма жилого помещения, занимаемого истцом. Справками администрации <адрес> сельского поселения, выпиской из домовой книги подтверждается, что ФИО3 проживает в семье истца. Обстоятельств, свидетельствующих о выбытии ФИО3 из состава семьи истца, не установлено.

В судебном заседании не установлено факта противоправности, недобросовестности действий ФИО1 при осуществлении ей жилищных прав, злоупотребления своими правами.

Руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050, на семью из пяти человек в составе (включая истца):

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд.

Председательствующий: С.В. Крутских

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2014г. г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Л.А.,

с участием истца ФИО3,

третьего лица ФИО4,,

при секретаре Мисюревой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФСИН ФИО2, ФИО2 по <адрес>, ФКУ ОИК-19 ФИО2 по <адрес> о признании права на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на семью из 6 человек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФСИН ФИО2, ФИО2 по <адрес>, ФКУ ОИК-19 ФИО2 по <адрес> о признании права на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на семью из 6 человек. В обоснование заявленных требований указала, что она проходила службу в должности бухгалтера в ФКУ ОИК-19 ФИО2 по <адрес>. Согласно пункту 5 «б» Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право на получение государственного жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ. Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ОИК-19 ей было отказано во включении в число участников подпрограммы снохи - ФИО4. Её сноха, ФИО4 состоит в браке с ее сыном Виталием, прописана и проживает совместно с ней ДД.ММ.ГГГГ. Считает ФИО4 членом своей семьи. Отказ жилищно-бытовой комиссии нарушает ее право на получение государственного жилищного сертификаты с учетом всех членов семьи. Просит: признать за ней право на получе...

...ние государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на семью из 6 человек, включая ее сноху ФИО4:

В судебном заседании истец, заявленные требования поддержала, пояснила, что все они проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, у них один бюджет. ФИО4 часто приезжает в <адрес>, все выходные так же проводит в <адрес>, после работы приезжает, утром уезжает на работу.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что если бы была работа в <адрес>, она бы проживала там постоянно. Она ходила в кадры, но никаких должностей ей представлено не было. Работает и проживает она в <адрес>, но своим домом считает <адрес>. Выходные, а иногда и после работы она приезжает в <адрес>. Ее ребенок так же посещает детский сад в <адрес>, и состоит на учете в <данные изъяты>, так как в <адрес> детей в детский сад принимают только с 3-х лет, и нет больницы.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Из письменных возражений представителя ответчика ФИО2 по <адрес> и ФСИН ФИО2 следует, что в удовлетворении требований ФИО3 просит отказать.

Оценив пояснения сторон и исследовав представленные документы суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ №153 от 21.03.2006г. «…формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом».

Этим же Постановлением утверждены «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы».

Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты зависящий от количества членов семьи участника подпрограммы.

Согласно п.п. «а» п. 17 Правил… «Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:

постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Согласно ч.1, 3 ст. 69 ЖК РФ «К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения».

В соответствии с указанными положениями ЖК РФ правовой статус «члена семьи» в отношении родственников, прямо не указанных в законе, устанавливается нанимателем жилого помещения, посредством вселения в жилое помещение в качестве члена семьи.

Представленными истцом документами не подтверждается факт совместного проживания и ведения общего хозяйства. При этом истец не оспаривает того факта, что ее сноха (ФИО6) фактически проживает в другом населенном пункте, в <адрес>. Согласно ст. 20 ГК РФ «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает». Факт регистрации ФИО4 по месту жительства истицы не свидетельствует о проживании по указанному адресу, поскольку фактически ФИО4 проживает вместе с родителями в <адрес>. О ее не проживании в семье истицы свидетельствует так же то, что ее ребенок посещает детский сад в <адрес>, место работы ФИО4 (Финансовое управление администрации Чердынского муниципального района) находится на территории <адрес>, т.е. помимо регистрации ФИО4 никак с поселком не связана. Родственные отношения возникли непосредственно перед подачей заявления о выдаче сертификата, поскольку брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. заявление рассмотрено жилищно-бытовой комиссией <адрес>. дата подачи заявления не известна. Соответственно с <адрес>. ФИО4 была зарегистрирована в жилом помещении истицы в отсутствие юридически закрепленных семейных отношений с ее сыном, т.е. как постороннее лицо. В связи с чем она отказалась от регистрации и права пользования жилым помещением в котором фактически проживает, судом не установлено.

В соответствии с Правилами… для целей учета в рамках подпрограммы факт признания лица членом семьи не является достаточным, поскольку необходимо так же совместное проживание. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений. В ходе подготовки дела истцу разъяснена обязанность доказать факт проживания ФИО4 в занимаемом ею жилом помещении. Однако таких доказательств истец не представила. Так же в судебном заседании истцу разъяснено право представить дополнительные доказательства, но от их представления истец отказалась. При указанных обстоятельствах суд считает, что регистрация ФИО4 в жилом помещении истца не является достаточным доказательством ее проживания.

Руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФСИН ФИО2, ФИО2 по <адрес>, ФКУ ОИК-19 ФИО2 по <адрес> о признании права на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на семью из 6 человек с учетом ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд, путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий: Л.А. Пьянков