Лукошкова Наталья Владимировна

Дело № 2-2487/2021

УИД 29RS0008-01-2021-003795-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2021 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Бобровой В.Г.

при секретаре Онучиной А.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукошковой Н. В. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)» об оспаривании дисциплинарного взыскания.

Установил:

Лукошкова Н.В. обратилась в суд с указанным иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)» (далее по тексту ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ», учреждение, больница).

В обоснование заявленных требований указано на то, что истец с __.__.__ состоит с ответчиком в трудовых отношениях, с __.__.__ в должности . Приказом от __.__.__ № к Лукошковой Н.В. применено дисциплинарное взыскание в форме за . Поскольку дисциплинарное взыскание неправомерно, Лукошкова Н.В. просила признать незаконным применение к ней дисциплинарного взыскания в виде выговора.

В судебном заседании истец Лукошкова Н.В. на удовлетворении иска настаивала, в том числе по причине пропуска работодателем срока привлечения к дисциплинарной ответственности.

Действующий на основании доверенности представитель ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» Гонке К.В. иск Лукошковой Н.В. не признал, поскольку привлечение истца к дисципл...

...инарной ответственности произведено в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Согласно статье 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определённым в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий установлены статьёй 193 ТК РФ.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (часть 1 статьи 193 Трудового кодекса РФ).

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (часть 3 статьи 193 ТК РФ).

Неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.д.).

Таким образом, в силу приведенных выше норм трудового законодательства, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за совершение конкретного, допущенного по его вине, проступка, выразившегося в неисполнении (ненадлежащем исполнении) работником возложенных на него трудовым договором конкретных трудовых обязанностей, в том числе нарушение приказов работодателя, а приказ о применении дисциплинарного взыскания должен быть мотивированным, в нем должны быть указаны конкретные обстоятельства, обосновывающие применение дисциплинарного взыскания.

Из содержащихся в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснений следует, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

По смыслу изложенных норм Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению за совершение работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применить к нему дисциплинарное взыскание. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении трудового законодательства, положений трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции или локальных нормативных актов работодателя, непосредственно связанных с деятельностью работника, с которыми работник был ознакомлен работодателем под роспись.

Как установлено судом и следует из материалов дела, стороны состоят в трудовых отношениях, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от __.__.__ Лукошкова Н.В. с __.__.__ работает в ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» в должности (л. д. 97, 98-100 т. 1 ).

Приказом главного врача ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» от __.__.__ № Лукошкова Н.В. привлечена к дисциплинарной ответственности в форме , .

Как следует из оспариваемого приказа и объяснений представителя ответчика, показаний допрошенных в качестве свидетелей ., ., поводом для привлечения Лукошковой Н.В. к дисциплинарной ответственности явилась докладная записка главного бухгалтера учреждения . от __.__.__ о выявлении в ходе проведения внутреннего финансового контроля нарушений, а именно:

1. реестр по транспортировке отходов к инсинератору, осуществленной учреждением за период с __.__.__ по __.__.__, являясь первичным учетным документом, принятым бухгалтером к бухгалтерскому учету, не соответствует требованиям пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее по тексту ФЗ «О бухгалтерском учете»);

2. информация, отраженная в реестре по транспортировке отходов к инсинератору за период с __.__.__ по __.__.__ не подтверждена путевыми листами или отчетами из системы TIS-online;

3. отчеты из системы TIS-online по каждому автомобилю систематически принимаются бухгалтером к бухгалтерскому учету с нарушением требований, установленных приказом главного врача больницы от 03 апреля 2019 года № 602, а именно без подписи учетчика и согласования , а также отсутствует отметка ответственного бухгалтера о проведении внутреннего финансового контроля при принятии первичного учетного документа, что является нарушением ФЗ «О бухгалтерском учете» и должностной инструкции бухгалтера;

4. актами от __.__.__, __.__.__, __.__.__ списано топливо в количестве литров на бензиновые мотокосы в отсутствие подтверждающих документов с указанием времени и объема выполненных работ с учетом норм списания топлива и масел.

Согласно пунктам 7, 8, 9, 13 должностной инструкции , с которой истец была ознакомлена лично __.__.__, в должностные обязанности Лукошковой Н.В., в том числе входит:

- ведение бухгалтерского учета в автоматизированной системе и на бумажных носителях по соответствующему направлению (участку) бухгалтерского учета - учет нефинансовых активов и операций, их изменяющих (материальные запасы: горюче-смазочные материалы (топливо), строительные материалы, мягкий инвентарь, прочие материальные запасы (за исключением запчастей к автотранспорту), в том числе на забалансовых счетах, по всем видам финансового обеспечения деятельности учреждения в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

- прием и проверка первичных учетных документов от ответственных лиц подразделений учреждения, деятельность которых соответствует направлению (участку) бухгалтерского учета, ведение которого он осуществляет. Проведение внутреннего финансового контроля обоснованности первичных учетных документов, логическую увязку отдельных показателей, полноту и правильность оформления реквизитов форм первичных учетных документов с обязательной отметкой на них даты проведения контроля и собственноручную подпись;

- обработка первичной документации и контроль ее достоверности, ведение денежного измерения объектов бухгалтерского учета и своевременное осуществление соответствующих бухгалтерских записей. Составление на основе первичных учетных документов сводных учетных документов;

- участие в разработке мероприятий, направленных на рациональное использование ресурсов в учреждении, повышение эффективности их использования.

Статьёй 9 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются: наименование документа; дата составления документа; наименование экономического субъекта, составившего документ; содержание факта хозяйственной жизни; величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события; подписи ответственных лиц, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц (пункт 2 статьи 9 ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Как установлено судом, ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» различным медицинским организациям и учреждениям оказываются услуги по транспортировке отходов к инсинератору, а для выставления счетов за оказанные услуги необходимо составление реестра, в соответствии с которым определяется источник финансирования произведенных расходов.

В силу изложенного реестр по транспортировке отходов к инсинератору является первичным документом для бухгалтерского и налогового учёта.

Между тем реестр по транспортировке отходов к инсинератору, осуществленной учреждением за период с __.__.__ по __.__.__, принятый Лукошковой Н.В. к бухгалтерскому учету, не соответствует изложенным выше требованиям. Отметка о проведении внутреннего финансового контроля на реестре отсутствует (л. д. 135 т. 1).

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Путевые листы являются основанием для выставления сторонним организациям счетов за оказанные услуги, кроме того, расходы, понесенные учреждением, учитываются при расчете налога на прибыль.

Как установлено судом, информация, отраженная в реестре по транспортировке отходов к инсинератору за период с __.__.__ по __.__.__, не подтверждена путевыми листами или отчетами из системы TIS-online (информационной системы, предназначенной для осуществления контроля за служебным транспортом и формированием отчетности). Кроме того, систематически копии путевых листов к реестру по транспортировке отходов к инсинератору не прикладывалась.

Приказом главного врача ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» от 03 апреля 2019 года № 602 «Об организации учета пробега и топлива в процессе эксплуатации служебного транспорта» были установлены, в том числе следующие требования: при списании топлива применяются данные системы TIS-online; информация о пробеге и расходе топлива отражается в путевом листе на основании данных системы TIS-online; основанием для списания топлива считаются путевые листы с приложением распечатанных отчетов из системы TIS-online, подписанных учетчиком и согласованных начальником гаража; контроль фактического расхода топлива на соответствие расхода топлива производится по утвержденным нормам.

С названным приказом истец была ознакомлена лично __.__.__ (л. д. 127-129 т. 1).

Между тем из принятых Лукошковой Н.В. как бухгалтером отчетов из системы TIS-online видно, что они не содержат подписи учетчика и согласования начальника гаража, в них отсутствует отметка ответственного бухгалтера о проведении внутреннего финансового контроля при принятии первичного учетного документа (л. д. 159-181 т. 1).

Приказами учреждения от __.__.__ № и от __.__.__ №, с которыми истец была ознакомлена под роспись, в целях подтверждения экономической обоснованности списания горюче-смазочных материалов в учреждении установлены нормы расхода топлива и горюче-смазочных материалов для триммера-кустореза, необходимые для определения затрат на содержание триммера-кустореза (л. д. 134, 133 т. 1).

Норма расхода топлива для кустореза установлена в литрах за час работы. Таким образом, без документов, подтверждающих время работы техники, определить экономически обоснованный объем затраченного топлива невозможно.

Как видно из актов от __.__.__, __.__.__, __.__.__ списано с бухгалтерского учета топливо в количестве литров на бензиновые мотокосы в отсутствие документов, подтверждающих время работы косы и объем выполненных работ, наименование, марку объекта нефинансовых активов, использованного в работе (мотокосы), а также без учета норм расхода топлива и масел, утвержденных названными выше приказами.

Анализируя исследованные в ходе рассмотрения настоящего дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о неисполнении истцом возложенных на него трудовых обязанностей, а потому приказ работодателя о привлечении Лукошковой Н.В. к дисциплинарной ответственности является обоснованным.

Порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности соблюден. До применения дисциплинарного взыскания от Лукошковой Н.В. истребовано и получено объяснение (л. д. 116, 117-126 т. 1). Срок наложения взыскания, исходя из исследованных судом доказательств, а именно обстоятельств обнаружения проступка, о чём главному врачу учреждения было доложено __.__.__, не нарушен.

С учётом обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, отношения истца к работе, в том числе с учётом привлечения Лукошковой Н.В. к дисциплинарной ответственности на основании приказа главного врача ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» от __.__.__ № (л. д. 185-197 т. 1), суд приходит к выводу о том, что избранный работодателем вид дисциплинарного взыскания в виде соответствует тяжести дисциплинарного проступка.

При таких обстоятельствах суд не находит достаточных правовых оснований для признания незаконным привлечения истца к дисциплинарной ответственности, в иске Лукошковой Н.В. следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в иске к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)» об оспаривании дисциплинарного взыскания Лукошковой Н. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий В.Г. Боброва

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2021 г.