Лутфрахманов Руслан Искандерович

Дело № 5-4/2025

УИД: 12RS0008-01-2025-000089-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Медведево 15 января 2025 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Бахтина Ю.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Лутфрахманова Руслана Искандеровича, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

УСТАНОВИЛ:

14 января 2025 года в 19 часов 00 минут в каб. № 302 МО МВД России «Медведевский» по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, п. Медведево, ул. Медведево, д.11, установлено, что гражданин Узбекистана Лутфрахманов Р.И., 9 июля 1986 года рождения, с 30 сентября 2021 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации (дата въезда 30 сентября 2021 года). Основания для дальнейшего проживания на территории Российской Федерации отсутствуют, патента на работу не получал, документов на получение разрешения на временное проживание либо вида на жительство не подавал. Таким образом, по окончании разрешенного срока пребывания гражданин Узбекистана Лутфрахманов Р.И., не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил статью 5 Федерального закона № 115- ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (временное пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по ...

...истечении срока временного пребывания).

В отношении Лутфрахманова Р.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Лутфрахманов Р.И. вину в совершенном административном правонарушении признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что патент на работу им был оформлен в Ростовской области, впоследствии Лутфрахманов Р.И. переехал в Республику Марий Эл. Ввиду отсутствия денежных средств патент на работу им продлен не был. В Республике Узбекистан у Лутфрахманова Р.И. имеется несовершеннолетний ребенок, в Российской Федерации проживал у сожительницы.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 14 января 2025 года в 19 часов 00 минут в каб. № 302 МО МВД России «Медведевский» по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, п. Медведево, ул. Медведево, д.11, установлено, что гражданин Узбекистана Лутфрахманов Р.И., 9 июля 1986 года рождения, с 30 сентября 2021 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации (дата въезда 30 сентября 2021 года). Основания для дальнейшего проживания на территории Российской Федерации нет, патента на работу не получал, документов на получение разрешения на временное проживание либо вида на жительство не подавал. Таким образом, по окончании разрешенного срока пребывания гражданин Узбекистана Лутфрахманов Р.И., не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил статью 5 Федерального закона№ 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (временное пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Каких-либо существенных нарушений требований закона, которые не могли бы быть восполнены при рассмотрении дела по существу, при составлении протокола не допущено.

Из объяснений Лутфрахманова Р.И. следует, что в Российской Федерации он проживает по адресу: .... В 2019 году въехал на территорию Российской Федерации с целью заработка и в дальнейшем получения гражданства. В 2021 году должен был выехать, однако этого не сделал, потому что хотел проживать в Российской Федерации. Факт нарушения Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ не отрицает, раскаивается.

Согласно сведениям базы данных Лутфрахманов Р.И. въехал на территорию Российской Федерации 10 февраля 2020 года. В этот же день оформлена миграционная карта номер <данные изъяты>, на период с 10 февраля 2020 года по 9 мая 2020 года, цель – работа. 31 марта 2020 года Лутфрахманов Р.И. обратился в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области с заявлением о выдаче патента. Лутфрахманову Р.И. выдан патент серии <данные изъяты>. Впоследствии 11 августа 2021 года Лутфрахманову Р.И. выдавался патент № <данные изъяты> и 30 сентября 2021 года патент серии <данные изъяты>.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Учитывая, что период действия патента от 30 сентября 2021 года в представленных материалах не указан, а общий срок действия патента не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента, судья приходит к выводу, что 30 сентября 2022 года срок действия патента серии <данные изъяты> истек, в связи с чем 1 октября 2022 года Лутфрахманов Р.И. находился на территории Российской Федерации незаконно, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, у него не имеется.

Совершенные Лутфрахмановым Р.И. действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения Лутфрахмановым Р.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 января 2025 года№ 12/29, рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Медведевский» старшего лейтенанта полиции Пахомова Р.В., объяснениями Лутфрахманова Р.И. от 4 января 2025 года, протоколом об административном задержании от 14 января 2025 года АЗ № 3, сведениям базы банных.

Таким образом, совершенное Лутфрахмановым Р.И. деяние, а именно нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Лутфрахманова Р.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается выше исследованными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность Лутфрахманова Р.И. обстоятельства судом учитывается полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от в размере от 2000 руб. до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При этом в соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Прибегая к данной мере - административному выдворению за пределы Российской Федерации, принимаю во внимание, что она является ничем иным, как одной из форм ограничения конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, при этом учитываю характер совершенного административного правонарушения, поведение привлекаемого к ответственности лица, продолжительность нахождения на территории Российской Федерации, отсутствие официального трудоустройства и дохода, что свидетельствует об отсутствии собственных средств для самостоятельного выезда из России, собственного жилого помещения в России, семейное положение в части наличия в Республике Узбекистан близких родственников, считаю необходимым назначить Латфрахманову Р.И. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкций части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом личности правонарушителя, всех обстоятельств дела, в целях исполнения назначенного наказания и обеспечения выезда Латфрахманова Р.И за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости его помещения в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Йошкар-Оле по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, Сернурский тракт, д.2 на срок девяносто суток для обеспечения его выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Лутфрахманова Руслана Искандеровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением на срок девяносто суток в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Йошкар-Оле по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Сернурский тракт, д.2 для обеспечения его выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Медведевский» л/с 04081А65160).

Налоговый орган ИНН 1207014026, КПП 120701001

Код ОКТМО 88628000

Банк: Отделение – НБ Республика Марий Эл,

БИК 018860003

р/счет 03100643000000010800

код бюджетной классификации: 18811601191019000140

наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Бахтина