Лутохина Ольга Леонидовна

КОПИЯ Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2021-003562-61

Дело 2а-2807/2021

Мотивированное решение изготовлено (с учетом выходных дней 04,05,11,12 сентября 2021 года) 14 сентября 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2021 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Теплоухова П.В.,

при секретаре судебного заседания Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2807/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное и Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Вороновой О.Н., старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Цыплакову И.А., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное и Агентство Аналитики и Безопасности», являясь взыскателем по исполнительным производствам № 95810/19/66043-ИП, № 112525/19/66043-ИП, обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Вороновой О.В., старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Цыплакову И.А., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской област...

...и (далее – ГУФССП России по Свердловской области) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения в рамках указанных исполнительных производств, в отношении должников ФИО8, ФИО7, о восстановлении нарушенных прав путем отмены вынесенных постановлений об окончании исполнительных производств.

Заявленные требования объединены в одно производство определением суда от 13.08.2021.

В обоснование доводов административного иска указано, что административным истцом в Первоуральское районное отделение ГУФССП России по Свердловской области были направлены для принудительного исполнения исполнительные документы: исполнительный лист ФС № 030271326 от 20.11.2015, выданный Первоуральским городским судом Свердловской области о взыскании задолженности в размере 165 901,56 руб. с должника ФИО8 в пользу взыскателя ООО «СААБ»; исполнительный лист № ФС № от 21.03.2016, выданный Новоуральским городским судом о взыскании задолженности в размере 133 438. 47 руб. с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «СААБ». На основании исполнительного документа ФС № от 20.11.2015 возбуждено исполнительное производство за № 112525/19/66043-ИП от 18.07.2019, на основании исполнительного документа ФС № от 20.11.2015 возбуждено исполнительное производство № 95810/19/66043-ИП от 13.06.2019. В рамках осуществления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не проведены исполнительные действия, направленные на исполнение судебного акта, а именно: не совершены необходимые и исчерпывающие действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, предусмотренные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство № 95810/19/66043-ИП окончено 05.11.2019; исполнительное производство № 112525/19/66043-ИП окончено 19.12.2019. Информация об окончании указанных исполнительных производств получена взыскателем в июле 2021 года из Банка данных исполнительных производств. Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 О.Н., старший судебный пристав Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Цыплаков И.А., представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица ФИО8, ФИО7 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, почтой, а также путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу не установлена судом, исходя из следующего.

Предметом рассмотрения по настоящему делу являются исполнительные действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств:

- № 95810/19/66043-ИП от 13.06.2019, предметом исполнения которого является взыскание задолженности в размере 165901, 56 руб. с должника ФИО8,

- № 112525/19/66043-ИП от 18.07.2019 предметом исполнения которого является взыскание задолженности в размере 133 438, 47 руб. с должника ФИО7

В ходе исполнительных производств судебным приставом-исполнителем в целях установления имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, осуществлялся комплекс исполнительных действий, в том числе: направлялись запросы в кредитные организации, в регистрирующие органы, осуществлялся выход по месту жительства должника.

Однако принятые должностным лицом подразделения службы судебных приставов предусмотренные законом меры к установлению имущества, принадлежащего должнику, оказались безрезультатными.

19.12.2019 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 112525/19/66043-ИП от 18.07.2019 на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; 05.11.2019 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 95810/19/66043-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», то есть в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Первоуральского РО ГУ ФССП по Свердловской области от 25.08.2021 постановление № 112525/19/66043-ИП, постановление об окончании исполнительного производства № 95810/19/66043-ИП отменены /том 2 л.д. 28, 31/.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В свою очередь, пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ предусматривает, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно части 9 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Решение о признании действия (бездействия) незаконным должно преследовать своей целью восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Поскольку судом установлено, что постановления об окончании исполнительных производств за № 112525/19/66043-ИП, № 95810/19/66043-ИП отменены 25.08.2021 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Первоуральского РО ГУ ФССП по Свердловской области, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 227 КАС РФ оснований для удовлетворения административного искового заявления, так как права взыскателя восстановлены, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Вороновой О.В., старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Цыплакову И.А., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>