Лутт Альбина Константиновна

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

26 января 2021 года г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Моцный Н.В.,

рассмотрев жалобу Лутт Альбины Константиновны на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя № 960 от 03 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Лутт Альбины Константиновны,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя № 960 от 03.11.2020 года, с учетом определения от 26.01.2021 года об исправлении описки, Лутт А.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Лутт А.К. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью вмененного правонарушения.

Указывает, что в настоящий момент она является безработной, дохода не имеет, данные о последнем месте работы в постановлении указаны по просьбе сотрудника полиции и не являются актуальными. После смерти матери заявитель проживает с отцом, который в настоящий момент также является безработным в связи с послеоперационным восстановлением. В настоящий момент Лутт А.К. находится в тяжелом материальном положении. Учитывая изложенное, заявитель считает, что в сложившихся обстоятельствах соблюдение срока замены паспорта гражданина РФ, а именно своевременная подача пакета доку...

Показать ещё

...ментов и оплата государственной пошлины, не представлялась возможным, и не является следствием виновных действий Лутт А.К.

В судебное заседание Лутт А.К. не явилась, извещалась в установленном порядке о времени и месте судебного заседания, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении связи, что не является препятствием для рассмотрения жалобы в её отсутствие.

Начальник ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя Воронов Д.С. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал. Пояснил, что правовые основания для признания действий Лутт А.К. малозначительными отсутствуют.

Заслушав пояснения должностного лица, исследовав доводы жалобы и материалы производства по делу об административном правонарушении, следует прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие указанных обстоятельств подтверждается доказательствами, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 03.11.2020 года Лутт А.К. обратилась в ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району по вопросу обмена паспорта в связи с изменением фамилии после расторжения брака. Брак с гр. ФИО3 был расторгнут 07.07.2020 г., супруге присвоена добрачная фамилия Свидерская, однако до 03.11.2020 года обмен паспорта гражданином произведен не был, в результате чего с 07.08.2020 года Лутт А.К. проживала по недействительному паспорту.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления инспектором ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя протокола об административном правонарушении № 960 от 03.11.2020 года.

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя № 960 от 03.11.2020 года, с учетом определения от 26.01.2021 года об исправлении описки, Лутт А.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб.

Фактические обстоятельства совершения Лутт А.К. административного правонарушения заявителем не оспариваются и подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Лутт А.К. правильно квалифицированы должностными лицами ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения, о чем поставлен вопрос в жалобе Лутт А.К., не усматривается.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначений административного наказания.

Таким образом, применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, которая устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.

В то же время квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 21 указанного выше постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность привлекаемого к ответственности лица не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности административного правонарушения, которое является формальным по своему составу.

При таких обстоятельствах, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Более того, заявителем в обоснование уважительности причин несвоевременного обращения за заменой паспорта не предоставлены какие-либо доказательства, подтверждающее обстоятельства, изложенные в жалобе.

С учетом изложенного, учитывая характер допущенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, оснований для признания совершенного Лутт А.К. административного правонарушения малозначительным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу Лутт Альбины Константиновны на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя № 960 от 03 ноября 2020 года - оставить без удовлетворения.

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя № 960 от 03 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Лутт Альбины Константиновны - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный

Свернуть