Львова Надежда Васильевна

Дело № 2-186/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Рахимовой ФИО26, Львову ФИО27, Салкановой ФИО28, Филипповой ФИО29, Иванову ФИО30, Иванову ФИО31, Львовой ФИО32, Соромотиной ФИО33 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> обратилась в Канашский районный суд Чувашской Республики с иском к Рахимовой ФИО34, Львову ФИО35, Салкановой ФИО36, Филипповой ФИО37, Иванову ФИО38, Иванову ФИО39 о прекращении права собственности Филипповой ФИО40, Львова ФИО41 на невостребованные земельные доли <данные изъяты>, каждого из собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты> и признании за муниципальным образованием <данные изъяты> права собственности на № невостребованные земельные доли бывшего СХПК <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> было вынесено постановление № 213 от 11 ноября 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера земельной доли каждого собственника <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> пашни. В указанном списке среди прочих и умершие собственники земельных долей - Филиппова М.В. и Львов К.Л.. Поскольку земельный участок площадью № находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <данные изъяты>, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» <данные изъ...

...яты> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты>» в сети «<данные изъяты>», информационных щитах на территории <данные изъяты>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <данные изъяты>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети <данные изъяты> и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли на собрание не явился, о чем <данные изъяты> был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В порядке ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) в целях соблюдения прав наследников умерших лиц, земельные доли которых являются невостребованными, судом к рассмотрению данного дела привлечена в качестве соответчика Львова ФИО42 (в отношении умершего ФИО1).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№) суд удовлетворил ходатайство представителя истца, привлек в качестве ответчика Соромотину ФИО43.

Представитель истца - администрации <данные изъяты> ФИО17, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчики Рахимова З.К., Львов А.К., Салканова Т.Н., Филиппова В.Н., Иванов Ю.Н., Иванов В.Н., Львова Н.В., Соромотина З.К., извещенные своевременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, каких-либо возражений по существу иска не представили и правом на предъявление встречного иска не воспользовались.

Третьи лица - МРО № филиала ФБУ «Кадастровая палата» по <данные изъяты>, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № <данные изъяты>, Министерство имущественных и земельных отношений <данные изъяты>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, каких-либо возражений по существу иска не представили.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Министерства имущественных и земельных отношений <данные изъяты> ФИО18 просила рассмотреть дело без участия их представителя в судебном заседании и удовлетворить иск администрации <данные изъяты> (л.д.№).

Суд, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Филипповой М.Ф., Львову К.Л. были распределены и закреплены в общую долевую собственность каждому земельные доли <данные изъяты> (л.д.№).

Право собственности на данные земельные участки за Филипповой М.Ф., Львовым К.Л. в ЕГРП не зарегистрировано (л.д.№).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок <данные изъяты>, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № (л.д.№) и ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> в сети «<данные изъяты>» (л.д.№ <данные изъяты> разместила информацию о том, что земельные доли бывшего СХПК «<данные изъяты> в соответствии со ст. 12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный заместителем главы <данные изъяты> ФИО19, ведущими специалистами-экспертами администрации <данные изъяты> ФИО17 и ФИО20, о том, что общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителя главы <данные изъяты> был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены собственники невостребованных земель по данному делу (л.д.№).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.№).

Из материалов дела установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности умерших, имеет сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовалась более трех лет, все 2 собственника земельных долей в настоящее время умерли, в свое время выдел своей доли не произвели, земельные доли никем не обрабатываются, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используются. Также за выделом доли никто из их правопреемников не обращался, несмотря на предложение, напечатанное в газете «<данные изъяты>» и в сети <данные изъяты>.

Согласно свидетельствам о смерти Филиппова ФИО44 и Львов ФИО45 умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно (л.д.№).

Как установлено судом, никто из наследников не оформлял наследственных прав в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № (л.д.№) и ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» (л.д.№) администрация <данные изъяты> разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» могут быть признаны невостребованными.

Суду не представлены документы, свидетельствующие о намерении Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики обратиться в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на спорные земельные доли. Таким образом, обращение администрации <данные изъяты> с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд <данные изъяты> полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Среднекибечское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» права собственности на невостребованные земельные доли.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей долей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Среднекибечского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности собственников земельных долей.

В то же время требование истца - администрации Среднекибечского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности ФИО4 и ФИО1 на земельные доли не может быть признано правильным.

Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности наследников таких граждан на земельные доли, возникшие в силу принятия наследства (ст.546 ГК РСФСР, п. 4 ст. 1152 ГК РФ), или право собственности Российской Федерации при наследовании выморочного имущества (ст.552 ГК РСФСР, ст. 1151 ГК РФ) на основании положений ст.235 ГК РФ прекращается в случае признания судом права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации Среднекибечского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Среднекибечское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» право собственности на 2 земельные доли по 2,17 га каждая, в том числе 2,05 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 6450925 кв. м с кадастровым номером 21:11:000000:81, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес>, Среднекибечское сельское поселение.

В удовлетворении иска администрации Среднекибечского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности ФИО4 и ФИО1, каждого на земельную долю площадью 2,17 га, в том числе 2,05 га пашни, в составе невостребованных земель бывшего СХПК «Яндоушский» <адрес> Чувашской Республики, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Б.З. Орлов