Львухина Яна Александровна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Новиковой А.В.,

с участием истца Колосовой Я.А.,

представителя ответчика УФСИН России по Тульской области по доверенности Козловой К.В.,

представителя ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области по доверенности Дорофеевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Колосовой ФИО8 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о перерасчете выслуги лет,

установил:

Колосова (до брака Львухина) Я.А. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о перерасчете выслуги лет, ссылаясь на то, что на основании приказа УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лс «О работниках УФСИН и подразделений» она уволена из уголовно-исполнительной системы.

Данным приказом определено, что выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составила <данные изъяты> дня, в льготном исчислении <данные изъяты>, для выплаты единовременного пособия <данные изъяты>.

Однако в расчет выслуги лет, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет, необоснованно не засчитана служба в ОВД <адрес> УВД <адрес> стажером по должности следователя следственно...

...го отдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 4 дня).

Отказ должностных лиц УФСИН и ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> засчитать данный период службы в расчет выслуги лет считает незаконным и необоснованным.

По изложенным основаниям с учетом уточнения исковых требований просит суд засчитать ей в выслугу лет, необходимую для назначения пенсии по выслуге лет, службу в ОВД <адрес> УВД <адрес> стажером по должности следователя следственного отдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 4 дня), обязать УФСИН России по <адрес> произвести перерасчет выслуги лет (стажа службы) в календарном и льготном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, внести изменения в приказ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лс «О работниках УФСИН и подразделений», произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец Колосова Я.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика УФСИН России по <адрес> по доверенности Козлова К.В. возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать, поддержала доводы возражения, согласно которым в спорный период истец была назначена стажером, в дальнейшем на должность службы назначена не была, специальное звание ей не присваивалось, уволена та по собственному желанию в соответствии с ТК РФ. В связи с чем правовых последствий, влекущих социальные гарантии в виде включения указанного периода в выслугу лет, для истца не наступило.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по доверенности Дорофеева О.Б. возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать, поддержала позицию представителя УФСИН России по <адрес> по доверенности Козловой К.В.

Выслушав истца Колосову Я.А., представителя ответчика УФСИН России по <адрес> по доверенности Козлову К.В., представителя ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по доверенности Дорофееву О.Б., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, осуществляемое за счет средств федерального бюджета осуществляется на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса - условия назначения данной категории лиц пенсий, порядок их исчисления, отличающиеся от аналогичных параметров как трудовых, так и иных видов пенсий.

Согласно ст. 1 того же Закона его действие распространяется, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Согласно пункту "а" ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

В соответствии со ст. 18 Закона, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются, в том числе, служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР, в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров) (абзац 4 пункта 1 Постановления);

время работы до зачисления на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы, лечебно-профилактических учреждениях и лечебных исправительных учреждениях (абзац 14 пункта 1 Постановления);

служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в качестве лиц рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров) (абзац 19 пункта 1 Постановления).

Как следует из материалов дела и установлено судом Львухина Я.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в учреждении уголовного-исполнительной системы, что подтверждается копией послужного списка.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на три года.

Согласно указанному контракту Львухина Я.А. принята на службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> на должность старшего инспектора квартирно-эксплуатационного отделения жилищно-коммунального отдела, что также подтверждается копией выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №лс.

С ДД.ММ.ГГГГ Львухина Я.А. освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение ФКУ ИК -2 УФСИН России по <адрес> по п. «а», ст. 16.1 (при нахождении за штатом (в случае ликвидации, реорганизации органа внутренних дел (подразделения), сокращения численности или штата сотрудников ОВД (подразделения) Положения о службе в органах внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа № лс от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Львухина Я.А. была уведомлена о предстоящем увольнении по основаниям п. "е" ст. 58 Положения о службе, что подтверждается копией указанного уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ Львухина Я.А. уволена из УИС с ранее замещаемой должности старшего инспектора квартирно-эксплуатационного отделения жилищно-коммунального отдела, что подтверждается копией выписки из приказа № лс от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данному приказу выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении <данные изъяты> дня, в льготном исчислении для назначения пенсии <данные изъяты> дней, для выплаты единовременного пособия <данные изъяты> дня, что также подтверждается расчетом выслуги лет на пенсию.

Установленные по делу обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Судом установлено, что ФИО8 в расчет выслуги лет не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда та проходила службу в должности стажера следователя следственного отдела ОВД <адрес> УВД <адрес>.

При обращении к ответчикам по вопросу включения в выслугу лет спорного периода, во включении указанного периода в выслугу лет для назначения пенсии ей было отказано, что подтверждается копией письма ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Л-1, возвращенного отправителю за истечением срока хранения.

Оценивая обоснованность требований истца, проверяя доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-1 сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Согласно ст. 12 указанного Положения для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу, испытательный срок обязателен.

Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта.

На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также ст. ст. 53 и 55 настоящего Положения.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, поступивший на службу в качестве стажера по соответствующей должности, не может считаться сотрудником органов внутренних дел до момента назначения на должность и присвоения специального звания.

Как следует из материалов дела, Львухина Я.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята стажером по должности следователя следственного отдела ОВД <адрес> УВД <адрес>, уволена с указанной должности по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ, что подтверждается копиями трудовой книжки, послужного списка.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в спорный период истец Львухина Я.А. не была назначена на должность, и ей не было присвоено специальное звание.

Поскольку период службы в качестве стажера по соответствующей должности является трудовой деятельностью, а не служебной, в связи с чем к этому периоду не могут в полном объеме применяться нормы закона, регулирующие служебные отношения в органах внутренних дел, в том числе отношения, связанные с пенсионным обеспечением и расчетом выслуги лет.

Учитывая, что период стажировки по должностям в органах внутренних дел может быть засчитан в выслугу для назначения пенсии, если стажер успешно прошел испытание и ему присвоено соответствующее звание, тогда как из материалов дела усматривается, что истец был уволен с указанной должности по п. 3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода работы истца в должности стажера следователя следственного отдела ОВД <адрес> УВД <адрес> в выслугу лет для назначения пенсии, и удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Колосовой ФИО8 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о включении в выслугу лет, необходимую для назначения пенсии по выслуге лет, стажа службы в ОВД <адрес> УВД <адрес> стажером по должности следователя следственного отдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 4 дня), обязании произвести перерасчет выслуги лет в календарном и льготном исчислении, внесении изменений в приказ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лс «О работниках УФСИН и подразделений», произвести перерасчет пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Новиковой А.В.,

с участием истца Колосовой Я.А.,

представителя ответчика УФСИН России по Тульской области по доверенности Козловой К.В.,

представителя ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области по доверенности Дорофеевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Колосовой ФИО9 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о выплате дополнительной денежной компенсации,

установил:

Колосова (до брака Львухина) Я.А. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о выплате дополнительной денежной компенсации, ссылаясь на то, что она проходила службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями она зачислена в распоряжение ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

Решение о предстоящем увольнении из уголовно-исполнительной системы по основаниям пункта «е» (по сокращению штатов) статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ...

...ей объявлено ДД.ММ.ГГГГ.

В тот же день ею подан рапорт об увольнении из УИС по вышеуказанным основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ приказом УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лс «О работниках УФСИН и подразделений» она уволена из УИС по пункту «е» части 1 статьи 58 (по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

При этом она была уволена до истечения 2-х месячного срока предупреждения об увольнении по сокращению штатов без выплаты дополнительной денежной компенсации в размере ее среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, что предусмотрено ч. 3 ст. 180 ТК РФ.

Обратившись с рапортом к работодателю о выплате ей дополнительной денежной компенсации в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, получила отказ от должностных лиц УФСИН России по <адрес> и ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

Вместе с тем, в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ Государственная инспекция труда в <адрес> разъяснила, если стороны пришли к соглашению о расторжении трудового договора до истечения срока, указанного в ч. 2 ст. 180 ТК РФ, работодатель обязан выплатить работнику дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

По изложенным основаниям просит суд признать действия должностных лиц УФСИН России по <адрес> и ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в части отказа в выплате ей дополнительной денежной компенсации незаконными и обязать их начислить и выплатить ей дополнительную компенсации в соответствии с ч.3 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец Колосова (Львухина) Я.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика УФСИН России по <адрес> по доверенности Козлова К.В. возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать. Поддержала письменные возражения, ссылаясь на то, что норма ч. 3 ст. 180 ТК РФ на сотрудников УФСИН не распространяется, так как вопросы прохождения службы сотрудниками УИС и выплат при увольнении урегулированы специальными законами и нормативными актами.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по доверенности Дорофеева О.Б. возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать, поддержала позицию представителя УФСИН России по <адрес> по доверенности Козловой К.В.

Выслушав истца Колосову Я.А., представителя ответчика УФСИН России по <адрес> по доверенности Козлову К.В., представителя ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по доверенности Дорофееву О.Б., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

В соответствии со статьей 24 Закона РФ от 21.07.1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы. Работники уголовно-исполнительной системы, состоящие в штатах учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему, являются персоналом учреждений, исполняющих наказания. Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Организация деятельности рабочих и служащих, их трудовые отношения регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и правилами внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.

В соответствии с подпунктом "а" статьи 57 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1, основанием для прекращения службы в органах внутренних дел является увольнение из органов внутренних дел.

В соответствии с подпунктом "е" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1, сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе.

В соответствии со статьей 60 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1, сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее чем за два месяца до увольнения, за исключением сотрудников органов внутренних дел, увольняемых за нарушение условий контракта, а также в соответствии с пунктами "ж", "к", "л", "м", "н", "о", "п" статьи 58 настоящего Положения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Львухина Я.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в учреждении уголовного-исполнительной системы, что подтверждается копией послужного списка.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на три года.

Согласно указанному контракту Львухина Я.А. принята на службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> на должность старшего инспектора квартирно-эксплуатационного отделения жилищно-коммунального отдела, что также подтверждается копией выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №лс.

В абз. 3 п. 9 контракта указано, что при досрочном расторжении контракта по инициативе начальника по п. "е" ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ сотруднику выплачивается компенсация в размере, предусмотренном законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, что подтверждается соответствующим контрактом, выпиской из приказа.

С ДД.ММ.ГГГГ Львухина Я.А. освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение ФКУ ИК -2 УФСИН России по <адрес> по п. «а», ст. 16.1 (при на хождении за штатом (в случае ликвидации, реорганизации органа внутренних дел (подразделения), сокращения численности или штата сотрудников ОВД (подразделения) Положения о службе в органах внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа № лс от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Львухина Я.А. была уведомлена о предстоящем увольнении по основаниям п. "е" ст. 58 Положения о службе, что подтверждается копией указанного уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ Львухина Я.А. обратилась с рапортом о предоставлении основного ежегодного отпуска с последующим увольнением и просьбой считать последний день отпуска днем увольнения, что также подтверждается рапортом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим отметку о его согласовании.

Согласно справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Львухина Я.А. находилась в очередном отпуске за 2017 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Львухина Я.А. уволена из УИС с ранее замещаемой должности старшего инспектора квартирно-эксплуатационного отделения жилищно-коммунального отдела, что подтверждается копией выписки из приказа № лс от ДД.ММ.ГГГГ Указанным приказом постановлено произвести ей выплату выходного пособия в размере 2 окладов денежного содержания и денежную компенсацию за неиспользованный в 2017 году дополнительный отпуск за стаж службы в УИС.

Из материалов дела следует, что Львухиной Я.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет, что подтверждается копиями заявления истца о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, заключением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по пенсионному делу истца, листом расчета (за выслугу лет).

Установленные по делу обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

Из изложенного следует, что Львухина Я.А. была уволена с занимаемой должности по соглашению сторон до истечения двухмесячного срока предупреждения о сокращении.

Судом установлено, что при обращении Львухиной Я.А. к ответчикам по вопросу выплаты ей предусмотренной ч. 3 ст. 180 ТК РФ дополнительной компенсации в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшегося до истечения срока предупреждения об увольнении, в указанной выплате ей было отказано, что подтверждается копиями писем УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Л-13, ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проверяя законность принятия ответчиками такого решения, оценивая обоснованность требований истца, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом.

В соответствии с Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию - выплаты в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации (ст. 64).

В соответствии со статей 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Статьей 21 Федерального закона от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» предусмотрено распространить действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции РФ.

Из совокупного анализа приведенных законоположений следует, что служба в органах уголовно-исполнительной системы является особым видом государственной службы, направленной на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса; порядок увольнения со службы, сроки предупреждения об увольнении определяются в отношении таких сотрудников Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В силу положений ч. 7 ст. 3 названного Федерального закона сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Из изложенного следует, что при увольнении сотрудника УИС, в том числе, по п. "е" ст. 58 данного Положения - сокращение численности штатов, гарантия, предусмотренная ч. 3 ст. 180 ТК РФ, не могла быть предоставлена истцу, поскольку порядок прохождения службы в уголовно-исполнительной системе и предоставление социальных гарантий в случае увольнения из уголовно-исполнительной системы урегулирован специальным законодательством.

Положения Трудового кодекса РФ в части указанной выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы применены быть не могут, так как они применяются к правоотношениям по прохождению службы в уголовно-исполнительной системе в случаях, когда эти правоотношения не урегулированы специальным законодательством или требуют применения норм ТК РФ по аналогии.

В случае Колосовой (Львухиной) Я.А, которая являлась работником уголовно-исполнительной системы, применяется специальное законодательство, а именно Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, Федеральный закон от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которыми урегулирован порядок увольнения сотрудников из уголовно-исполнительной системы по сокращению штатов и предусмотрены гарантии, связанные с таким увольнением. Получение выплат в размере, предусмотренных указанными нормативно-правовыми актами, истцом не отрицалось, подтверждается справкой работодателя.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Колосовой ФИО9 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о выплате дополнительной денежной компенсации, предусмотренной ч. 3 ст. 180 ТК РФ, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2017 года