Лядвейкин Алексей Николаевич

Р Е Ш Е Н И Е

27 января 2015 года г. Тольятти

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Игайкин И.П.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России № по Самарской области - ФИО4, на основании доверенности № от 12.01.2015 года,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Лядвейкина А.Н. на постановление № от 28.11.2014 года начальника Межрайонной ИФНС России № по Самарской области ФИО2 по делу об административном правонарушение, в отношении Лядвейкина ФИО10, <данные изъяты>, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 28.11.2014 года начальника Межрайонной ИФНС России № по Самарской области ФИО2 директор ООО «<данные изъяты>» Лядвейкин А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В ходе контрольных мероприятий, на предмет достоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), было установлено, что по адресу: <адрес>, ООО «<данные изъяты>» не находится, тем самым директор ООО «<данные изъяты>» Лядвейкин А.Н. нарушил п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Постановлением № от 28.11.2014 года директору ООО «<данные изъяты>» Лядвейкину А.Н. было назначено наказание в виде штрафа в размере 5.000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Лядвейкин А.Н. обратился в суд с жалобой, согласно которой просит отменить постановление № от 28.11.2014 года отменить, производству по делу прекратить, мотивируя следующими доводами: согласно протокола осмотра от 01.10.2014 года сотрудниками инспекции было установлено отсутствие юридического лица - ООО «<данные изъяты>» по адресу места государственной регистрации: <адрес>. Протокол об административном правонарушении № составлен 13.11.2014 г., то есть с нарушением сроков установленных ч.ч. 1, 2 ст. 28.5 КоАП РФ, административное расследование в нарушении ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ, не проводилось. В постановлении № от 28.11.2014 года не приведены обстоятельства, отягчающие вину, не указаны ущерб или иные обстоятельства возникновения угрозы, соответственно административным органом незаконно применена санкция в размере 5.000 рублей. Постановление так же не содержит вывода об исследовании обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность Лядвейкина А.Н. Кроме всего при составлении протокола и принятия постановления о привлечении к административной ответственности не учла разъяснения данные в Постановлении Верховного Суда ...

...РФ от 28.08.2012 N 38-АД12-4 относительно применения срока давности привлечения по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. Сведения об изменении адреса места нахождения юридического лица - ООО «<данные изъяты>» были поданы в инспекцию в октябре 2013 года директором ООО «<данные изъяты>» ФИО3, в соответствии с установленным ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сроком на подачу заявления. Изменения зарегистрированы инспекцией, так же 21.10.2013 года, замечаний относительно отсутствия компании ООО «<данные изъяты>» по заявленному адресу инспекцией выявлено не было. Считает, что административное производство в отношении него возбуждено незаконно и соответственно подлежит прекращению на основании ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Кроме этого он не является субъектом данного правонарушения, поскольку на дату подачи заявления о смене юридического адреса ООО «<данные изъяты>», а именно в октябре 2013 года директором ООО «<данные изъяты>» не являлся. На должность директора был принят весной 2014 года. Таким образом, на дату принятия постановления № от 28.11.2014 г. он так же уже не являлся директором ООО «<данные изъяты>», поскольку уволен с 05.11.2014 года с должности директора по собственному желанию. Соответствующие сведения представлены в регистрирующий орган, изменения о смене директора внесены.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лядвейкин А.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы и дела извещен надлежащим образом. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия, доводы жалобы поддерживает. Суд счел возможным рассмотреть жалобу и дело в отсутствии Лядвейкина А.Н.

В судебном заседании представитель ФИО4 с жалобой Лядвейкина А.Н. не согласилась, просила оставить постановление № от 28.11.2014 года начальника Межрайонной ИФНС России № по Самарской области ФИО2 в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Лядвейкин А.Н., предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ без изменения, а жалобу без удовлетворения. Пояснила, что 01.10.2014 года в ходе проверки по соблюдению Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», было установлено отсутствие ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. 10.10.2014 года руководителям ООО «<данные изъяты>» Лядвейкину А.Н., ФИО5 и ФИО3 было внесено представление № об устранении фактического отсутствия организации по адресу местонахождения исполнительного органа, в срок до 27.10.2014 года. Директору ООО «<данные изъяты>» Лядвейкину А.Н. направлялись повестки о явки в инспекцию как на юридической адрес ООО «<данные изъяты>», так и по месту жительства Лядвейкина А.Н., по повесткам никто не явился. По настоящее время нарушение не устранено. 22.01.2015 года также в ходе осмотра было установление отсутствие ООО «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>.

Суд, выслушав представителя ФИО4, исследовав доводы жалобы и материалы дела, считает жалобу Лядвейкина А.Н. неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно материалов административного дела:

04.10.2013 года между ФИО6, ФИО7, ФИО8 («Арендодатели») и ООО «<данные изъяты>» («Арендатор») в лице директора ФИО3 заключен договор аренды нежилое помещение по адресу: <данные изъяты>, в целях реализации деятельности, определенной Уставом Арендатора.

На основании решения № от 10.10.2013 года в п. 1.15 Устава ООО «<данные изъяты>» внесены изменения - место нахождения общества и его почтовый адрес: <адрес>.

01.04.2014 года в Межрайонную ИФНС России № по Самарской от Лядвейкина А.Н. поступило заявление от 26.03.2014 года о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно о прекращении полномочий ФИО3 и возложений полномочий директора ООО «<данные изъяты>» Лядвейкина А.Н.

10.10.2014 года заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № по Самарской области ООО «<данные изъяты>» внесено представление № об устранении до 27 октября 2014 года фактического отсутствия организации по адресу местонахождения исполнительного органа.

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ от 13.11.2014 года место нахождения ООО «<данные изъяты>» - <адрес>, лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица является директор Лядвейкин А.Н.

01.10.2014 года главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № по Самарской области в присутствии 2-х понятых был произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, по адресу: <адрес> где расположен офисный центр «<данные изъяты>», 3 этажа. На 1 этаже здания находится информационный стенд с указанием номеров офисных помещений и названий организаций. Офис № отсутствует. Вывеска, информация о нахождении и ООО «<данные изъяты>» ИНН № отсутствует, комната №. В службе охраны сообщили, что 4 месяца назад ООО «<данные изъяты>» осуществляло деятельность в офисе №, в настоящее время отсутствует. Был составлен протокол.

13.11.2014 года в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Лядвейкина А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

22.01.2015 года главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № по Самарской области в присутствии 2-х понятых был произведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, <адрес> где расположен офисный центр «<данные изъяты>», 3 этажа. На 1 этаже здания находится информационный стенд с указанием номеров офисных помещений и названий организаций. Офис № отсутствует. Месторасположение ООО «<данные изъяты>» по указанному адресу не установлено, вывески, какая либо иная наглядная информация отсутствует, должностные лица указанной организации также отсутствуют. На момент осмотра администратор здания отсутствовал. В службе охраны сообщили, что ООО «<данные изъяты>» в здании отсутствует. Был составлен протокол.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что действия директора ООО «<данные изъяты>» Лядвейкина А.Н. были правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в материалах дела, не противоречат требованиям закона, и свидетельствуют о совершении Лядвейкиным А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления № от 28.11.2014 года начальника Межрайонной ИФНС России № по Самарской области ФИО2 не имеется, в ходе рассмотрения дела всесторонне и объективно были исследованы все доказательства по делу, которые признаны достоверными и допустимыми. Наказание Лядвейкину А.Н. назначено в пределах, установленных административным законодательством по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от 28.11.2014 года начальника Межрайонной ИФНС России № по Самарской области ФИО2 по делу об административном правонарушение, в отношении Лядвейкина ФИО11, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ - оставить без изменений, а жалобу Лядвейкина А.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья Игайкин И.П.