Ляленко Ираида Михайловна

Дело № 2-153/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» июня 2015 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляленко И.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Яльчикском районе Чувашской Республики о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ляленко И.М. ДД.ММ.ГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Яльчикском районе Чувашской Республики с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Яльчикском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № Ляленко И.М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. Фактическая продолжительность специального стажа на момент обращения истца в пенсионный орган составила 09 лет 01 месяц 08 дней, продолжительность страхового стажа -... года ... месяцев ... день.

В специальный стаж истца не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Ляленко И.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Яльчикском районе Чувашской Респ...

...ублики о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований Ляленко И.М. указала, что гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, поскольку ее специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии составил более 10 лет.

В судебном заседании истец Ляленко И.М. заявленные требования поддержала, пояснив, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ она работала в детском саду № ... в качестве няни.

С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала в ... соответственно в должности младшего продавца, продавца ... категории магазина №, грузчика базы.

Как утверждает истец, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (приказ работодателя от ДД.ММ.ГГ №).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком ей предоставлен до ДД.ММ.ГГ, просила включить спорный период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в специальный стаж. Полагает, что с учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и спорного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, право на назначение досрочной пенсии у нее возникло с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГ.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Яльчикском районе Чувашской Республики в судебное заседание не явился. В заявлении, адресованном суду, заместитель начальника Управления Маркова М.В., ссылаясь на подп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», просила в удовлетворении исковых требований отказать; настоящее гражданское дело рассмотреть без участия их представителя.

Суд, выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, оценив представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии не предусмотрено, как не предусмотрено это и положениями п.5 ст.256 Трудового кодекса Российской Федерации.

Норма трудового законодательства, которая предусматривала включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, была установлена ст.167 КЗоТ РСФСР.

С 06 октября 1992 года, с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы в соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.

В соответствии с частями 1 и 3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В документах архивного фонда «Объединение общественного питания УРСа «Воркутауголь» сохранились сведения о том, что ... (Ляленко) И.М., ДД.ММ.ГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала в детском саду № ... в качестве няни; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала продавцом. Предприятие находилось на территории .... Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. №1029 ... относится к районам Крайнего Севера (л.д.14,15,17,18,20,22).

Как следует из материалов дела и подтверждается записями в трудовой книжке, справкой МУП ...» муниципального образования городского округа «...» от 06 мая 2013 г№, Ляленко И.М. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала в ... в должностях младшего продавца, продавца ... категории магазина №, грузчика базы (л.д.6,7, 17).

Согласно свидетельств о рождении, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГ, ФИО2 - ДД.ММ.ГГ в ... (л.д.8,9)..

Приказами работодателя от ДД.ММ.ГГ №, от ДД.ММ.ГГ №, от ДД.ММ.ГГ № (л.д.17), Ляленко И.М. предоставлялись соответственно отпуска:

- по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года;

- по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года;

- по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года;

- по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года.

В платежных ведомостях работодателя за ДД.ММ.ГГ имеются сведения о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком, в том числе: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д.16).

Представленные доказательства суд находит допустимыми и достаточными для разрешения данного спора, и кладет их в основу принимаемого решения.

Ляленко И.М., ДД.ММ.ГГ года рождения, к моменту обращения с заявлением в уполномоченный орган по назначению пенсии (ДД.ММ.ГГ года) достигла возраста ... год ... месяцев ... дней, имела страховой стаж более ... лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Яльчикском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ №, истцу отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с подп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа.

В специальный стаж включены периоды работы истца в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, в том числе: периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года.

При этом в стаж работы в районах Крайнего Севера не включены периоды отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года. По мнению ответчика, поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком полутора лет предоставлен истцу до ДД.ММ.ГГ, то он подлежит включению в специальный стаж истца в полном объеме. Период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который имел место после даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», в специальный стаж истца не может быть включен.

Доводы ответчика суд находит необоснованными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

При этом необходимо учитывать, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) у истца начался в период действия вышеназванных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (после достижения возраста ребенка полутора лет и до достижения им возраста трех лет) подлежит также включению в стад, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с подп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22 октября 2009 г. №49-В09-14, от 01 июля 2011 г. №41-В11-10.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим исследованию при разрешении требования о назначении пенсии с определенной даты, является проверка наличия необходимого стажа на указанную дату.

Истец обратилась с официальным заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГ. С учетом подп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый календарный год работы в районах Крайнего Севера.

При наличии специального стажа 10 лет истец имеет право на назначение досрочной пенсии по достижении возраста ... год ... месяцев, которого она достигла ДД.ММ.ГГ. Таким образом, на момент принятия решения пенсионным органом ДД.ММ.ГГ истец достигла возраста, с учетом которого при наличии у нее стажа указанной продолжительности ей могла быть назначена досрочная трудовая пенсия.

В силу Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22).

Поскольку право на пенсию у истца возникло в период рассмотрения ее заявления о назначении пенсии ответчиком, требование в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ суд удовлетворяет частично, возложив на ответчика обязанность назначить Ляленко И.М. пенсию с даты возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Ляленко И.М. удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яльчикском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № в части отказа Ляленко И.М. в досрочном назначении страховой пенсии, отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яльчикском районе Чувашской Республики включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, период нахождения Ляленко И.М. в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яльчикском районе Чувашской Республики обязанность назначить Ляленко И.М. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Яльчикский районный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его принятия.

Судья С.А.Кузнецова