Лямина Татьяна Валентиновна

дело№2-27/2021 (2-917/2020)

УИД 18RS0027-01-2020-001321-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2021 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Соколовой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляминой Татьяны Валентиновны к УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) о признании незаконным решения от *** *** об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

У с т а н о в и л:

Истец Лямина Т.В. обратилась с вышеназванным исковым заявлением к ответчику, мотивируя свои требования тем, что *** она подала в УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от *** года *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Считает, что у нее было достаточно медицинского стажа, необходимого для назначения пенсии, состоящего из стажа, зачтенного ответчиком- 29 лет 10 месяцев 29 дней, и курсов повы...

...шения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, исчисленных в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца продолжительностью 5 месяцев 12 дней. Всего льготный стаж составлял на момент обращения 30 лет 4 месяца 11 дней.

Истец Лямина Т.В. просила признать незаконным решение УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) от *** *** об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом выработки 30 летнего стажа при обращении за назначением пенсии, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 25300 руб., из них 25000 руб.- расходы по оплате услуг представителя, 300 руб.- расходы по оплате госпошлины.

В предварительном судебном заседании от 12.01.2021 года представитель истца Покошева К.Н. исковые требования изменила, просила признать незаконным решение ответчика от *** *** об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, признать за ***1 право на досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***, взыскать судебные расходы в размере 25300 руб.

Истец Лямина Т.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Покошева К.Н. требования уточнила в части даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости- с ***, привела те же доводы, что и в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) Ветошкин А.Н. с иском не согласился, поддержал письменные возражения, согласно которых пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено. Кроме того, ответчик не согласен с требованиями о возмещении судебных расходов в сумме 25300 руб., поскольку основные требования истца не законны и не подлежат удовлетворению. Расходы на оплату услуг представителя не являются разумными, не соответствуют объему выполненной представителем работы. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Пунктом 1.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ (введен Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ) установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок ее назначения установлен Приложением №7 не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 3 ст. 30 закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п.4 статьи 30 закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что Лямина Татьяна Валентиновна, *** года рождения, с 01.07.1993 года и по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности.

02.07.2020 года Лямина Т.В. обратилась в УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Управления от *** *** засчитано в льготный стаж истицы 29 лет 10 месяцев 29 дней, и как следствие, в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности, с учетом переходных положений, в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано. Указанным решением Ляминой Т.В. отказано в зачете в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации: с *** по *** (1 мес. 12 дней), с *** по *** (1 мес.1 день), с *** по *** (29 дней), с *** по *** (28 дней).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что в периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** Лямина Т.В., являясь медицинской сестрой в учреждениях здравоохранения, проходила обучение на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, что подтверждается трудовой книжкой истицы, справкой работодателя, выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В силу положений Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности. Так, обязанность работодателя (учреждения здравоохранения) направлять медицинских работников на курсы повышения квалификации закреплена в пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ. Медицинские работники обязаны систематически повышать свою квалификацию, это предусмотрено Приказом Минздрава РФ от 20.11.2002 года №350 и должностными инструкциями медицинских работников, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации производится на основании приказов работодателя и является обязательной частью их трудовой деятельности.

В указанные периоды обучения на курсах повышения квалификации Лямина Т.В. занимала должность медицинской сестры в учреждениях здравоохранения, за ней сохранялось место работы и средний заработок, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем данные периоды подлежит включению в ее специальный стаж.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** имели место в период работы, подлежащий включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (работа в сельской местности), то периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в стаж истца в таком же порядке: один год работы как один год и три месяца.

Соответственно, решение УПФР в Увинском районе Удмуртской Республике (межрайонное) от *** *** в части отказа во включении в специальный стаж Ляминой Т.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации следует признать незаконным.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения Ляминой Т.В. в УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) – *** - с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности ответчик засчитал в специальный стаж 29 лет 10 месяцев 29 дней. Дополнительно к этому подлежат зачету в стаж периоды курсов повышения квалификации: в календарном исчислении с *** по *** (1 мес.12 дней), в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца с *** по *** (1 мес.8 дней), с *** по *** (1 мес.6 дней), с *** по *** (1 мес.5 дней), всего 5 месяцев 01 день.

Таким образом, при суммировании подлежащих включению в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации и признанного ответчиком стажа лечебной деятельности, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, составлял у истца на день обращения в пенсионный орган за назначением пенсии (***) 30 лет 04 месяца, соответственно, 30-летний стаж лечебной деятельности выработан истицей ***. Поэтому с учетом положений п.1.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, п.3 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ от *** пенсия может быть назначена истцу через 1 год 6 месяцев с момента возникновения права.

В связи с изложенным, требование истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежит удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, согласно ст.94 ГПК РФ, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором. Суд не вправе вмешиваться в эту сферу, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. Неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 21.01.2016 года, лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Указанные обстоятельства суд находит доказанными. Как следует из материалов дела, истцом согласно чеку-ордеру от 05.08.2020 оплачена госпошлина при подаче иска в суд в размере 300 руб., а также оплачены услуги представителя в сумме 25000 рублей по договору №74 об оказании юридических услуг от 19.06.2020 года, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам от 19.06.2020 на сумму 10000 руб., от 17.07.2020 на сумму 15000 руб. Поскольку судом иск Ляминой Т.В. удовлетворен, она имеет право на возмещение понесенных судебных расходов при рассмотрении дела в суде, в частности, ей должны быть возмещены расходы по оплате госпошлины при подаче иска в размере 300 руб., а также расходы по оплате услуг представителя. В то же самое время суд считает, что сумма расходов истца на оплату услуг представителя в размере 25000 руб. является явно завышенной и не отражает реальных затрат представителем времени и усилий на подготовку к защите интересов истца в суде. Суд принимает во внимание то обстоятельство, что представитель истца участвовал в двух судебных заседаниях: предварительном от 12.01.2021 и в настоящем судебном заседании, которые не были длительными, при этом текст искового заявления не является сложным по содержанию, что свидетельствует о крайне небольших затратах времени представителя на его составление и на подготовку к рассмотрению дела в суде.

В связи с вышеизложенным, учитывая крайне небольшой объем работы представителя истца по подготовке искового заявления и по представлению интересов истца в суде, суд считает, что оплата услуг представителя в сумме 25000 руб. явно несоразмерна оказанным услугам, не соответствует разумным пределам, и возмещаемая Ляминой Т.В. сумма расходов на оплату услуг представителя подлежит снижению до 3000 руб., всего истцу подлежат возмещению судебные расходы в размере 3300 руб.(3000+300=3300).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ляминой Т.В. к УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) о признании незаконным решения от *** *** об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях»- удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) от *** *** в части не включения в специальный стаж Ляминой Татьяны Валентиновны, *** года рождения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) включить в специальный стаж Ляминой Татьяны Валентиновны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: в календарном исчислении с *** по ***, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Признать за Ляминой Татьяной Валентиновной, *** года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02 марта 2020 года.

Взыскать в пользу Ляминой Т.В. с УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики (межрайонное) судебные расходы в размере 3300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме через Увинский районный суд.

В окончательной форме решение принято 05.02.2021 года.

Судья- В.А.Ёлкина