Лярский Максим Олегович

Дело № 33а-6128/2022

в суде первой инстанции дело № 2а-3035/2022

УИД 27RS0001-01-2022-002809-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Унтевской Е.Л.,

судей: Чуешковой В.В., Зыковой М.В.,

при секретаре: Пациора Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 октября 2022 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Лярского М.О. к призывной комиссии Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска, военному комиссариату Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска, военному комиссариату Хабаровского края о признании решения незаконным,

по апелляционной жалобе административного истца Лярского М.О. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 30 мая 2022 года,

заслушав доклад судьи Чуешковой В.В., пояснения административного истца Лярского М.О., представителя административных ответчиков - призывной комиссии Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска, военного комиссариата Хабаровского края – Семенюк С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лярский М.О. обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что является сознательным отказником от военной службы, его морально-этическим убеждениям противоречит несение военной службы. Указанные взгляды сформировались у истца на протяжении длительного времени и впервые он о них заявил 16.11.2020г. 24.03.2022г. истцом подано заявление в военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. 18.04.2022г. призывная комиссия приняла решение отказать истцу в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Административный истец считает решение призывной комиссии незаконным на основании ст. 59 ч. 3 Конституции РФ и ст. 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе». В случае отказа в замене вида службы комиссия обязана принять мотивированное решение (пункт 3 статьи 12). Срок для подачи заявления мог быть восстано...

...влен. В заявлении, поданном истцом в призывную комиссию, а затем на заседании комиссии истец обосновал свой выбор, изложил причины и обстоятельства, побудившие его отказаться от военной службы в силу имеющихся у него убеждений, указал причину пропуска сроков подачи заявления, просил рассмотреть и считать их уважительными. Однако решение является не мотивированным, причины отказа не обоснованы и не доказаны, нарушена процедура принятия, допущено нарушение его права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, гарантированного ч. 3 ст. 59 Конституции РФ, и права на свободу совести и религии, гарантированного ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 18 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах и ст. 28 Конституции РФ.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать решение призывной комиссии военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска от 18.04.2022г. об отказе ему в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой незаконным и отменить.

Определением суда первой инстанции от 28.04.2022г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска, военный комиссариат Хабаровского края, в качестве заинтересованного лица - администрация г. Хабаровска.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 30 мая 2022 года в удовлетворении требований Лярского М.О. отказано.

В апелляционной жалобе Лярский М.О. просит решение суда первой инстанции отменить и заявленные им исковые требования удовлетворить. Поскольку суд неправильно истолковал статью 12 Федерального закона № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», что является основанием для отмены решения суда.

Возражения на апелляционную жалобу в суд не поступали.

Согласно письменным пояснениям, поданным в суд апелляционной инстанции, заинтересованное лицо - администрация г. Хабаровска просит провести судебное заседание в отсутствие своего представителя и считает, что принятое по делу решение права и обязанности администрации г. Хабаровска не затрагивает.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: административный ответчик - военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска, заинтересованное лицо - администрация г. Хабаровска.

О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания – не ходатайствовали.

На основании изложенного и ст. ст. 150, 306, 272 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, поддержавшего свою апелляционную жалобу по приведенным в ней доводам, представителя административных ответчиков, которая просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Лярский М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате (Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровск) с 30.01.2018г.

Воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113 "Об альтернативной гражданской службе", 18 ноября 2020 года административный истец подал в призывную комиссию Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровск заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, указав, что имеет убеждения, которым противоречит несение военной службы.

Согласно протоколу заседания призывной комиссии Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровск от 02.12.2020г. № 29-1, Лярскому М.О., на основании абзаца 1,2 части 4 ст. 12 ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской служебной в виду отсутствия оснований на право направления на альтернативную гражданскую службу.

Так же судом установлено, что в соответствии со ст. 11 ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поданное административным истцом 18 ноября 2020 года, надлежало подать до 01 октября 2020 года.

Решением призывной комиссии Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска от 02.12.2020г., Лярскому М.О. отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

С жалобой на решение призывной комиссии Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровск в призывную комиссию Хабаровского края Лярский М.О. обратился в апреле 2021 года.

Решением призывной комиссии Хабаровского края от 30.04.2021г. решение призывной комиссии Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска от 02.12.2020г. оставлено без изменения.

Согласно личного дела призывника, в осенний призыв 2021 года, будучи извещенным о явке на 14.10.2021г., Лярский М.О. в военный комиссариат не явился.

22.10.2021го. в адрес Лярского Мю.О. направлено сообщение о необходимости явиться в военный комиссариат 06.12.2021г.

27.10.2021г. в военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска поступило заявление административного истца о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, направленное в адрес административного ответчика 23.10.2021г., то есть с пропуском срока, установленного частью 1 ст. 11 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Решением призывной комиссии от 08.12.2021г. Лярскому М.О. отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с нарушением сроков подачи заявления.

28.03.2022г. в адрес военного комиссариата от Лярского М.О. поступило заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, согласно которому Лярский М.О. указал, что: «отказ от военной службы обусловлен личными принципами и соображениями, в том числе глубокими убеждениями, связанными с вероисповеданием. Его морально-этические убеждения противоречат несению военной службы, которые сформировались у него в начале 2019 года по сегодняшний день.».

Кроме того, в обоснование своей позиции Лярский М.О. указывает, что: «является верующим человеком, на протяжении трех лет все больше узнает про Творца вселенной, читает Библию, любое участие в системе вооруженных сил в каком бы то ни было качестве, любая деятельность в интересах вооруженных сил противоречит его убеждениям.».

18.04.2022г. в присутствии Лярского М.О., с учетом его личных пояснений об обстоятельствах и причинах замены военной службы на альтернативную гражданскую службу, а также письменных свидетельских пояснений матери и жены призывника, заявление рассмотрено призывной комиссией Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия вынесла заключение об отказе замены Лярскому М.О. военной службы по призыву и направлении на альтернативную гражданскую службу.

Рассматривая заявленные административные исковые требования по существу и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что Лярским М.О. не было предоставлено доказательств уважительности причин пропуска установленного Федеральным законом срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, решение призывной комиссии военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска Хабаровска края от 18.04.2022г. принято в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», тем самым является законным и обоснованным.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания такого отказа незаконным в силу следующего.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Аналогичные положения предусмотрены статьей 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ, граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

При указанных обстоятельствах, учитывая приведенные нормы права, судебная коллегия полагает, что Лярским М.О. не выполнены требования Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» при подаче заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, поскольку он обратился с таким заявлением после начала мероприятий по призыву граждан на военную службу. При этом причин пропуска срока, которые могли бы быть расценены призывной комиссией, а впоследствии и судом, как уважительные, им представлено не было.

Напротив, у Лярского М.О. имелась возможность сообщить о своих религиозных убеждениях в предусмотренные для этого Законом сроки.

Ссылки в апелляционной жалобе на наличие у Лярского М.О. убеждений, противоречащих несению военной службы, не принимаются во внимание судебной коллегией, поскольку нарушение срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой является самостоятельным основанием для отказа в такой замене.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и установленных обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу о том, что, выводы суда первой инстанции обоснованы, нормы материального права применены верно, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права не установлено. В связи с чем, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 30 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лярского М.О. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Дело №2а-3484/2023

27RS0004-01-2023-003551-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 03 августа 2023 года

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Красинской И.Г.,

при секретаре Батыровой З.Л.,

с участием административного истца Лярского М.О., представителя административных ответчиков Семенюк С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лярского Максима Олеговича к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Центральный и Железнодорожный районы), Военному комиссариату Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», призывной комиссии Хабаровского края о признании незаконным решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

Лярский М.О. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Центральный и Железнодорожный районы) о признании незаконным решения призывной комиссии от 23.05.2023 об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. В обоснование административного иска указал, что он является сознательный отказчиком от военной службы, его морально-этические убеждения противоречат несению военной службы. Указанные взгляды сформировались у истца на протяжении длительного времени и впервые о них заявил 16.11.2020. 20.09.2022 административным истцом было подано заявление в Военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит убеждениям административного истца. 19.04.2023 он получил на работе повестку на призывную комиссию на 24.04.2023. Поскольку призывной комиссией его заявление получено не было, следовательно, не рассмотрено, ему выдали повестку на 11.05.2023 на медицинскую комиссию. 02.05.2023 им было подано заявление в Военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска о том, чтобы провести еще раз призывную комиссию, но уже для рассмотрения заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. 22.05.2023 ему вручена на работе повестка на 23.05.2023 для рассмотрения его заявления на АГС. 23.05.2023 ему было отказано в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, на основании пропуска сроков, что является не законно, поскольку заявление подано в срок, что подтверждается соответствующими оттисками на конверте описью вложения. Считает, что решением об отказе Призывная комиссия нарушила его право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее по тексту — АГС), гарантируемое ему ч. 1 ст.28, ч. 3 ...

...ст. 59 Конституции РФ и ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Срок для подачи заявления мог быть восстановлен, поскольку комиссия имела право, несмотря на пропущенные сроки, вынести положительное заключение, основываясь на существенном, то есть на наличии убеждений. Именно наличие убеждений является основным юридически значимым обстоятельством, а сроки подачи заявления-второстепенным. В заявлении, поданном истцом в призывную комиссию, а затем на заседании комиссии истец обосновал свой выбор, изложил причины и обстоятельства, побудившие его отказаться от военной службы в силу имеющихся у него убеждений, указал причину пропуска сроков подачи заявления, просил рассмотреть и считать их уважительными. Однако решение является не мотивированным, причины отказа не обоснованы и не доказаны, нарушена процедура принятия. Считает, что было допущено нарушение его права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, гарантированного ч. 3 ст. 59 Конституции РФ, и права на свободу совести и религии, гарантированного ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 18 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах и ст. 28 Конституции РФ. Просит признать решение призывной комиссии военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска 23.05.2023 об отказе ему в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой незаконным и отменить.

Определением суда от 30.06.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».

В судебном заседании административный истец Лярский М.О. доводы административного иска поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, дополнил, что он не согласен с отказом ему в прохождении альтернативной службы, поскольку соответствующее заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат было направлено им в установленный законом срок 20.09.2022, однако адресатом получено не было. Сроки подачи заявления на весенний призыв им не были нарушены он желает воспользоваться своим правом на прохождение альтернативной службы.

Представитель административных ответчиков Семенюк С.А. в судебном заседании требования административного иска не признала, поддержала доводы отзыва, согласно которому с в период с 30.01.2018 по настоящее время Лярский М.О. состоит на учете призывных ресурсов в военном комиссариате Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска. До 30.06.2021 Лярский М.О. имел право на отсрочку от призыва на военную службу, на основании п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1995 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением КГОУ СПО «Хабаровский технологический колледж» по направлению подготовки - «Технология продукции общественного питания». Иных прав на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу Лярский М.О. не имеет, подлежит призыву на общих основаниях. Ранее Лярским М.О. неоднократно в адрес военного комиссариата Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска подавались заявления о замене военной службы на гражданскую альтернативную службу в призывные комиссии, в которых указывались аналогичные основания, по которым Лярский М.О. не может проходить военную службу по призыву. Во время рассмотрения заявления об обжаловании решения призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Центральный и Железнодорожные районы), призывной комиссией Хабаровского края, Лярскому М.О. давалась возможность выступить с доводами о причинах замены военной службы на альтернативную службу. При этом были заданы вопросы по существу указанных причин и обстоятельств, побудивших подать заявление. Призывная комиссия Хабаровского края посчитала, что решение призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск (Центральный и Железнодорожный районы)» в отказе замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, законными и обоснованными. Во всех случаях, с учетом его доводов Лярского М.О. о причине замены военной службы на альтернативную гражданскую службу, призывная комиссия не усматривала наличие, внутреннего убеждения, уверенности в истинности знаний, основанных на понимании закономерностей действительности, которое явилось бы препятствием для прохождения военной службы по призыву. 02.05.2023 военный комиссариат от Лярского М.О. поступило очередное заявление, согласно которому 20.09.2022 Лярским М.О. направленно заказным письмом по почте заявление на альтернативную гражданскую службу (далее АГС), в котором Лярский М.О. указывает те же основания, которые указывал в ранее поданных заявлениях, однако, как и подтверждает Лярский М.О. военный комиссариат Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска, указанное письмо с заявлением не получал. Письмо возвращено адресату. До мая 2023г. Лярский М.О. никаким образом, о получении военным комиссариатом заявления не интересовался. На основании ст.4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в адрес руководителя дважды направлялись повестки, с требованием направить Лярского М.О. на заседание призывной комиссии, для решения вопроса о направлении призывника на АГС. 14.05.2023 военный комиссариат обратился к руководителю ЗАО Бизнес-Центр «Парус» с обращением об обеспечении явки Лярского М.О. на заседание призывной комиссии, с целью рассмотрения вопроса о замене военной службы на АГС, с датой явки на 24.04.2023 г. к 11-00, однако Лярский М.О. по повестке не явился. 17.05.2023 военный комиссариат повторно обратился к руководителю организации, с аналогичным обращением, с датой явки на 23.05.2023 г. к 11-00. Решением призывной комиссии, на основании п.1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», в виду подачи заявления в неустановленные сроки в удовлетворении заявления отказано. Решение принято единогласно и оформлено протоколом №34/1 от 23.05.2023. Просила в удовлетворении требований Лярского М.О. отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативно правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Аналогичные положения закреплены в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2022 №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», п. 4 ст. 3 Федерального закона от 26.09.1996 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2022 №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее - Федеральный закон от 25.07.2022 №113-ФЗ) альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2022 №113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

На основании абз. 2 п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2022 №113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые ст. 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Как следует из материалов дела, Лярский М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате (Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска) с 30.01.2018.

Судом установлено, что административный истец, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 2 Федерального закона от 25.07.2022 №113-ФЗ, 20.09.2022 направил в призывную комиссию Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, указав, что имеет убеждения, которым противоречит несение военной службы. Однако, данное письмо адресатом получено не было, в связи с чем, было возвращено в адрес отправителя.

02.05.2023 в военный комиссариат от Лярского М.О. поступило заявление, в котором последний сообщил, что 20.09.2022 он направил заказным письмом заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, однако по неизвестным ему причинам адресатом указанное заявление получено не было, приложив его к настоящему заявлению просил организовать заседание призывной комиссии для рассмотрения его заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Согласно протоколу заседания призывной комиссии Центрального и Железнодорожного районов г.Хабаровска от 23.05.2023 №34/1 Лярскому М.О., на основании п.1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2022 №113-ФЗ, отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской служебной в виду подачи заявления в неустановленные сроки.

Так же судом установлено, что в соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2022 №113-ФЗ, заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поданное административным истцом 02.05.2023, надлежало подать до 01.10.2022.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 30.03.2023 № 220 «О призыве в апреле - июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», Распоряжению Губернатора Хабаровского края от 23.03.2023 №129-р «Об организации призыва граждан на военную службу в Хабаровском крае в апреле - июле 2023 г.» образованы призывные комиссии Хабаровского края и утвержден их состав. Исходя из буквального толкования вышеизложенного, деятельность призывных комиссий осуществлялась непосредственно в период, указанный в Распоряжении Губернатора Хабаровского края от 23.03.2023 №129-р, то есть с 1 апреля по 15 июля 2023 года. Принимая во внимание то, что на данный момент весенний призыв 2023 года окончен, Лярский М.О. на военную службу не призван, то права административного истца не нарушены.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 октября 2006 года N 447-О «По жалобам граждан Ж. и П. на нарушение их конституционных прав статьей 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Однако, в заявлении о замене военной службы альтернативной гражданской службой, поданном в военный комиссариат Центрального и Железнодорожного района г.Хабаровска, Лярский М.О. не ходатайствовал о восстановлении срока для подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, при этом не оспаривал факт пропуска указанного срока обращения.

При установленных по делу обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу, что Лярским М.О. не были выполнены требования Федерального закона от 25.07.2022 №113-ФЗ при подаче заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, поскольку он обратился с таким заявлением после начала мероприятий по призыву граждан на военную службу, при этом причин пропуска срока, которые могли бы быть расценены призывной комиссией, а впоследствии и судом, как уважительные, им не было представлено, нарушение срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой является самостоятельным основанием для отказа в такой замене.

Учитывая вышеизложенное, доводы административного истца о соблюдении им срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой с учетом направления заявления посредством почтовой связи 20.09.2022, а также о том, что несмотря на пропущенные сроки, комиссия имела право рассмотреть его заявление не могут быть признаны основанием для удовлетворения иска.

Ссылка в исковом заявлении на наличие у Лярского М.О. морально-этических убеждений, противоречащих несению военной службы, судом во внимание не принимается, поскольку решением комиссии от 23.05.2023 отказано в замене военной службы по призыву на гражданскую альтернативную службу в связи с пропуском срока для обращения с таким заявлением, а не в связи с отсутствием обстоятельств которые препятствуют прохождению Лярским М.О. военной службы.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных Лярского М.О. требований надлежит отказать.

руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Лярского Максима Олеговича - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2023.

Судья И.Г. Красинская