Лыкин Андрей Александрович

дело №5(1)-150/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 апреля 2020г. г.Бузулук

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Дегтярева И.В. при секретаре Кулбаевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Лыкина А.А., <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП Лыкин А.А. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения Западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области исполнения Указа Губернатора Оренбургской области от 27 марта 2020 года №155-ук «О внесении изменений в Указ губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук» установлено, что ** ** **** индивидуальным предпринимателем Лыкиным А.А. в торговом отделе «<данные изъяты>», расположенном в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не приостановлена работа по розничной торговле непродовольственными товарами. На момент осмотра дверь в магазин открыта, в отделе на рабочем месте присутствует продавец Ч., которая пояснила, что в связи с принятыми мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции работа их отдела не была приостановлена, никаких указаний по этому поводу от работодателя – ИП Лыкина А.А. она не получала. ИП Лыкин А.А. обязал ее как продавца находиться в маске и проводить дезинфекцию рук и рабочих поверхностей, двери, пола. На момент проведения мероприятий и начала осмотра входная дверь в ...

...магазин открыта, объявление о временном приостановлении работы отсутствует.

Тем самым, ИП Лыкиным А.А. допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: в нарушение требований Указа губернатора Оренбургской области от 27 марта 2020 года №155-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук», допустил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

ИП Лыкин А.А. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещён надлежащим образом при помощи телефонограммы, выразил просьбу о рассмотрении дела в его отсутствии, с предъявленным ему нарушением согласен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Из преамбулы Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию; ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) постановлено, в том числе, обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Указом губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской <адрес> введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Указом Губернатора Оренбургской области от 27 марта 2020 года №152-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук» приостановлена с 28 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года работа объектов розничной торговли, в том числе находящихся на территориях торговых, торгово-развлекательных центров, рынков, осуществляющих розничную продажу напитков на розлив (за исключением аптечных организаций, объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары).

Изложенные в указе Губернатора Оренбургской области от 27 марта 2020 года №152-ук ограничения, касающиеся приостановления работы объектов розничной торговли являются санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями, направленными на предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания – коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Вина ИП Лыкина А.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств:

- рапортом ст.УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Бузулукский» о выявленном нарушении законодательства ИП Лыкина А.А. в магазине «<данные изъяты>»;

- протоколом осмотра помещения от ** ** ****, в соответствии с которым осмотрено помещение магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, с участием ИП Лыкина А.А. На момент осмотра входная дверь в магазин открыта, объявления о закрытии магазина на период карантина отсутствует. На первом этаже расположены три отдела, из которого два отдела «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» закрыты и не работают. Работает только отдел «<данные изъяты>», в котором расположены стеллажи с инструментами, электротовары, хозтовары, среди которых имеются товары первой необходимости; мыло, влажные салфетки, маски фильтрующие;

- объяснениями продавца Ч. от ** ** **** в соответствии с которыми она продавцом в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> у ИП Лыкина А.А., работает в отделе «<данные изъяты>». Режим работы в выходные дни с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., в будни – с 9 час. 00 мин. до 19 час. 00 мину. В связи с предупреждением распространения коронавируса, ее руководителем не было принято решение о закрытии отдела на период карантина. Их отдел работает в прежнем режиме;

- протоколом об административном правонарушении №к от ** ** ****.

Оценивая приведённые доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, считаю их последовательными, логичными, не противоречащими друг другу и в совокупности устанавливают одни и те же факты, а потому признаются указанные доказательства допустимыми и правдивыми.

В судебном заседании достоверно установлено, что ** ** **** ИП Лыкин А.А. в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Указов губернатора Оренбургской области не приостановил деятельность по розничной продаже электротоваров.

Действия ИП Лыкина А.А. квалифицируется по статье 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Решая вопрос об административном наказании, которое необходимо назначить индивидуальному предпринимателю за совершённое административное правонарушение, прихожу к следующему.

Санкция статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает для индивидуальных предпринимателей административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие вину обстоятельства: признание вины и раскаяние в содеянном.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что наказание ИП Лыкина А.А. возможно назначить в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Лыкина А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что сумма административного штрафа, вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.32.3 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Управление федерального казначейства МФ РФ по Оренбургской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области), Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК 045354001, ОКТМО 53712000, ИНН 5610086110, КПП 561001001, р/с 40101810200000010010, КБК 14111628000016000140, УИН №

Копию документа (квитанции) свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в случае не оплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дегтярева И.В.