Лылова Анжелла Владимировна

Дело № 2-3057/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2015г. г.Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.В.

при секретаре Выдриной О.В.

с участием представителя истца Перепелицы Е.С.

представителя ответчика Колеватовой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лылова В. А. к МУ «Администрация городского поселения Пойковский» о признании отказа в заключении договора незаконным, о понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение

У С Т А Н О В И Л :

Лылов В.А. обратился в суд с иском к ответчику о понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное в Нефтеюганском районе пгт. (адрес)), ссылаясь на то, что он в составе семьи из 4 человек (супруга и двое детей) с 1992 года является нанимателем указанного жилого на основании ордера № от (дата) года, который впоследствии был утерян.

Указывает, что спорное жилое помещение, как освободившееся жилье в общежитии, было предоставлено ему по решению комиссии в связи с тем, что бывшему нанимателю данной комнаты было предоставлено другое жилье в связи с улучшением жилищных условий.

Считает, что поскольку он (истец) вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, оплачивал коммунальные платежи, утрата же ордера на указанное жилье не может лишить его жилищных прав относительно спорного жилья, поэтому учитывая положения ст. 7 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ», с ним обязаны заключить договор социального найма на указанное жилье, в связи...

... с чем просит признать отказ в заключении с ним договора социального найма незаконным.

Истец Лылов В.А. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает.

Третьи лица Лылова С.Л., Лылов С.В. в судебное заседание не явились, согласно поданным заявлениям просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель истца Перепелица Е.С., действующая на основании ордера адвоката и доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, суду пояснила, что согласно поквартирной карточке на спорное жилое помещение имеется отметка о вселении истца на основании ордера № выданного в связи с работой в Управлении тепловодоснабжения ПО «Юганскнефтегаз» при этом протоколом № 4 заседания комиссии от (дата) года подтверждается, что было принято решение о предоставлении освободившейся комнаты в общежитии Кузьминым А.Т. истцу, а также истец, как и члены его семьи, имеет регистрацию по данному месту жительства с указанием номера комнаты до перенумерации.

Представитель ответчика Колеватова Е.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что решение ответчиком об отказе истцу в заключении договора социального найма было принято законно, поскольку Распоряжением Совета Депутатов гп. Пойковский предусмотрен обязательный перечень документов, истцом же не был предоставлен ордер на спорное жилье.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные суду доказательства, суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец с семьей, состоящей из 4 человек, занимает комнату № в бывшем общежитии №(адрес) мкр-на гп. Пойковский Нефтеюганского района.

Согласно протоколу № 4 заседания комиссии по учету и распределению жилья при администрации гп. Пойковский от (дата) года, было принято решение о предоставлении Кузьмину А.Т., проживающему в гп. Пойковский (адрес) работающему слесарем ПУТВСиК ПО «Юганскнефтегаз» жилого помещения по адресу: пг. Пойковский (адрес) при этом указано, что освободившееся жилье площадью выделяется Лылову В.А.

При этом суд учитывает, что истец Лылов В.А. также на тот момент являлся работником указанного предприятия, которое до 1993 года являлось государственным, что подтверждается представленной суду трудовой книжкой. При этом Лылов В.А. до предоставления спорного жилого помещения являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку занимал жилое помещение площадью в составе семьи родителей из 5 человек, создав семью с Лыловой С.Л. с учетом рождения их совместного сына (иные данные) (дата) года рождения.

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР, действующей на момент вселения истца в спорное жилье, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов (ст. 29 ЖК РСФСР).

Таким образом, суд учитывает, что ссылка в поквартирной карточке о вселении истца с членами его семьи в спорное жилое помещение на основании ордера № от (дата) года, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах данного гражданского дела и не опровергнута стороной ответчика в судебном заседании в рамках ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, обязывающей сторону ответчика представлять в обоснование своих доводов и возражений доказательства.

Кроме того, суд отмечает, что истец, как и члены его семьи имеют регистрацию по месту жительства с 1994 года, при этом в паспорте истца стоит штамп о регистрации по данному месту жительства с (дата) года, а согласно ст. 6 Закона РФ от (дата) № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при регистрации необходим документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), при этом существовавший на момент регистрации институт прописки и определенный законодательством порядок регистрации, в связи с чем, Лылов В.А. не мог быть зарегистрирован в квартире без правоустанавливающих документов, следовательно, истец фактически проживает в квартире на условиях социального найма.

В связи с чем суд учитывает, что в соответствии со ст. 42 Жилищного Кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

При этом ст.47 вышеназванного Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливалась Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004г. к правоотношениям по пользованию жилым помещением в указанном общежитии судом применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Ввиду разграничения имущества МО «Нефтеюганский район», спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность городского поселения Пойковский, что подтверждается Приказом от (дата) года № Департамента гос. собственности ХМАО-Югры.

В соответствии с ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, органы же местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условие для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым признать отказ жилищно-бытовой комиссии МУ «Администрация городского поселения Пойковский» от 09.07.2014 года истцу в заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру необоснованным, принимая во внимание обращения истца в суд за защитой нарушенного права в порядке искового производства и обязывает заключить данный договор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28,29,47 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 60,62 Жилищного Кодекса РФ, ст. 56, 194,195,199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ жилищно-бытовой комиссии МУ «Администрация городского поселения Пойковский» от (дата) года Лылову В. А. в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное в пгт. Пойковский (адрес) незаконным.

Обязать МУ «Администрация городского поселения Пойковский» заключить с Лыловым В. А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное в пгт. Пойковский (адрес)).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий : подпись

Решение изготовлено 03.11.2015г.