Трепов Юрий Геннадьевич

УИД 21RS0024-01-2023-004509-19

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-6456/2025

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

3 апреля 2025 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г.,

судей Федотовой Е.В., Киреевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Трепова Юрия Геннадьевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 декабря 2024 года по гражданскому делу № 2-419/2024 по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «<данные изъяты>» о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер условий труда.

Заслушав доклад судьи Киреевой Е.В., пояснения истца ФИО1 проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО8 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «<данные изъяты>» (далее также - Общество) о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер условий труда.

В обоснование иска указал, что 13 сентября 2022 года он (ФИО8) обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой тяжелыми условиями труда, в удовлетворении которого данный орган отказал из-за отсутствия специального стажа.

Поскольку в трудовой книжке указано, что в названный период он (истец) работал в управлении механизации правопредшественников Общества <данные изъяты>, а иных необходи...

...мых документов для подтверждения специального стажа он (работник) не имеет, то обратился к ответчику с заявлением о выдаче вышеуказанной справки.

Однако вместо нее Общество выдало справку, подтверждающую выполнение работы в занимаемых должностях и размер заработной платы, не упомянув об особом характере труда.

Между тем предприятие, в котором он (ФИО8) работал в спорный период, среди прочего занималось прокладкой промышленных, железобетонных труб, а наименование должности, указанной в трудовой книжке, является тождественным должности <данные изъяты>, предусмотренной соответствующими списками, на основании которых определяется право на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом уточнений просил возложить на ответчика обязанность выдать справку о выполнении им (истцом) в период с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ввиду осуществления трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, на должностях, соответствующих должностям <данные изъяты>, а также <данные изъяты>.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 марта 2024 года, исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «<данные изъяты>» о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер условий труд удовлетворены.

На Публичное акционерное общество по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «<данные изъяты>» возложена обязанность выдать ФИО8 справку, уточняющую особый характер условий труда за период работы с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года в должности <данные изъяты>. С Публичное акционерное общество по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «<данные изъяты>» в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 декабря 2024 года, решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 марта 2024 года отменено и по делу принято новое решение, которым в удовлетворении требования ФИО1 к публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «<данные изъяты>» о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер условий труда в период работы с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года, о выполнении работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда на должностях, соответствующих должностям <данные изъяты>, отказано.

В кассационной жалобе истец ФИО8 выражает несогласие с апелляционным определением, полагая, что судом апелляционной инстанции были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

В судебном заседании истец ФИО8 доводы кассационной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения истца, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как следует из материалов дела, ФИО8 05 декабря 2023 года обратился в ПАО «<данные изъяты>» с заявлением о предоставлении справки, уточняющей особый характер работы за период с 29 сентября 1987 года по 10 августа 1994 года.

На указанное обращение ПАО «<данные изъяты>» заявителю ФИО8 выдана справка № от 31 января 2024 года согласно которой по документальным данным архива отдела кадров ПАО «<данные изъяты>» значится ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Принят 29 сентября 1987 года в Управление механизации № треста «<данные изъяты>» - <данные изъяты>. Приказ № от 28 сентября 1987 года. Переведен 15 сентября 1988 года - <данные изъяты>. Приказ № к от 19 июля 1988 года. Уволен 10 августа 1994 года в порядке перевода, п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные должности (профессии) не предусмотрены списками №1 и №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № и Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № для выдачи справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2, приказ о приеме, приказ об увольнении.

Истец полагает, что данными действиями ответчика по отказу в выдаче справки, уточняющей особые условия труда, нарушены его права на подтверждение факта работы в спорный период на работе, связанной с особыми условиями труда, дающими право па льготный подсчет данного периода работы и право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что должность <данные изъяты>, занимаемая ФИО1 в спорный период, соответствует должностям <данные изъяты> равно как <данные изъяты>, поименованных в соответствующих списках, на основании которых определяется право на льготное пенсионное обеспечение.

При этом сведений о выполнении истцом своей работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии, имеющиеся документы не содержат. А доказательства, подтверждающие отсутствие особого характера условий труда, ответчик не представил.

Судебная коллегия апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласилась, поскольку, принимая такое решение, районный суд не учел следующее.

Согласно положениям Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» ( далее- Федеральный закон № 400- ФЗ) с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, определенным категориям граждан при наличии необходимых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им (мужчинам) назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (пункт 2 часть 1 статья 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статья 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статья 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с его нормами (подпункт «б» пункт 1 Постановления № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, после 1 января 1992 года применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года).

А для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, как усматривается из пункта 3 Постановления № 665, осуществляется также с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Кроме того, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в Списке № 2 от 22 августа 1956 года, применяются соответствующие положения пункта 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

При этом положения Правил № 516 предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами № 516 или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами № 516 и иными нормативными правовыми актами.

Кроме того, как следует из пункта 5, 16 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78. 1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Работникам, профессии и должности которых включены в соответствующие списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие указанных списков).

В Списке № 2 от 22 августа 1956 года в частности указаны мастера (десятники) и прорабы группы б) «Инженерно - технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».

А в Списке № 2 от 26 января 1991 года- мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006- 23419), производители работ (позиция 22900006 - 24441) группы б) «Руководители и специалисты» (позиция 22900006) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» (позиция 2290000); мастера строительных и монтажных работ (позиция 22901006 - 23419), производители работ (позиция 22901006 - 24441) группы б) «Руководители и специалисты» (позиция 22901006) подраздела 1 «Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1)» (позиция 22901000) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» (позиция 22900006).

Данные положения применительно к спорной ситуации означают, что периоды работы, имевшие место с 15 июля 1988 года по 31 декабря 1991 года, могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, при соблюдении условия занятости в должности мастера (десятника) и (или) прораба в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

А периоды работы, имевшие место с 1 января 1992 года по 10 августа 1994 года, при соблюдении двух условий: занятость в должности <данные изъяты> в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, равно как постоянное (не менее 80 процентов рабочего времени) выполнение этой работы.

Вместе с тем, как усматривается из доказательств, имеющихся в настоящем деле, включая дополнительные, принятые и исследованные судебной коллегией для проверки объяснений сторон и установления юридически значимых обстоятельств исходя из положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, управление механизации, в котором работал ФИО8 в спорный период, несколько раз меняло свое наименование и организационно-правовую форму.

Так, 1 декабря 1990 года Управление механизации № треста «<данные изъяты>», имеющее такое наименование с 1 января 1969 года, на основании приказа треста от 23 ноября 1990 года № № переименовалось в Управление механизации № № арендной организации «<данные изъяты>».

1 ноября 1992 года на основании приказа арендной организации «<данные изъяты>» от 26 октября 1992 года № 196 преобразовалось в Управление механизации № акционерного общества открытого типа «<данные изъяты>», 24 июля 1997 года на основании постановления главы администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 июля 1997 года № 595 в Управление механизации № открытого акционерного общества «<данные изъяты>».

Управление механизации № 3 открытого акционерного общества «<данные изъяты>», в свою очередь, на основании приказа данного общества от 15 января 2007 года № 12 присоединилось к Специализированному управлению № 5 открытого акционерного общества «<данные изъяты>», которое 19 мая 2016 года на основании решения годового общего собрания акционеров открытого акционерного общества «<данные изъяты>» от 10 мая 2016 года переименовалось в филиал «Специализированное управление № 5» публичного акционерного общества «<данные изъяты>». Этот филиал ликвидировался на основании решения наблюдательного Совета акционеров публичного акционерного общества «<данные изъяты>» (протокол заседания от 22 сентября 2021 года № 36), а документы по личному составу ликвидированного филиала переданы в архив отдела кадров Общества (далее предприятие, в котором работал истец, в тексте настоящего определения будет указано как Управление механизации № 3).

13 сентября 2022 года ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 4 ноября 1999 года, обратился в Учреждение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением от 16 сентября 2022 года № в его удовлетворении орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, отказал ввиду отсутствия специального стажа, для мужчин в возрасте 58 лет составляющего 6 лет 3 месяца, одновременно отметив, что требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента являются достаточными.

При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, среди прочего не включил спорные периоды работы мастером в Управлении механизации № 3, ссылаясь на то, что занятость на строительстве зданий и сооружений, предусмотренную Списком № 2 от 22 августа 1956 года, работодатель не подтверждает, кроме того, должность не предусмотрена Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Это решение Учреждения ФИО8 оспорил по другому гражданскому делу, по которому решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 ноября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 20 февраля 2023 года, в удовлетворении иска ФИО1 по требованию, связанному с периодом работы с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года, отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 года постановлено указанные решение районного суда от 30 ноября 2022 года и апелляционное определение от 20 февраля 2023 года в части разрешения требований, связанных с включением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года мастером и назначением досрочной страховой пенсии по старости, отменить. В указанной части дело направить на новое рассмотрение в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Принимая такое судебное постановление, суд кассационной инстанции помимо прочего исходил из того, что Общество является действующим юридическим лицом, но каких-либо документов, подтверждающих или опровергающих объяснения истца о льготном характере работы в период с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года, не представило.

Кроме того, судебные инстанции не установили, какие должностные обязанности фактически исполнял ФИО8 в данный период. Производство по этому делу по иску ФИО1 к Отделению в отмененной части приостановлено до разрешения спора, рассматриваемого по настоящему делу, о чем районный суд принял определение от 9 ноября 2023 года (гражданское дело № 2- 430/2024).

Из доказательств, представленных по настоящему делу, видно, что в индивидуальном лицевом счете истца сведения о его работе в особых условиях труда в период с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года действительно отсутствуют.

При этом ФИО8 обратился к ответчику с заявлением (без указания даты), в котором просил представить сведения о видах деятельности Управления механизации № в период с 29 сентября 1987 года (со дня трудоустройства на предприятие) по 10 августа 1994 года (по день увольнения), его целях и задачах, о его (истца) занятости (полный рабочий день или иной), характере выполняемой работы, трудовых договорах, должностных инструкциях, штатных расписаниях, карточках учета рабочего времени, о заработной плате в указанный период.

В настоящем деле имеются и справки, выданные Обществом: от 23 августа 2022 года № 34, № 35 о размере заработной платы ФИО1 с октября 1987 года по август 1994 года, историческая справка от 24 августа 2022 года №, от 24 августа 2022 года № о работе в спорный период, от 28 ноября 2022 года №, № о заработной плате, которые ответчик направил истцу письмом от 2 декабря 2022 года № в ответ на его запрос, оговорив, что других запрашиваемых сведений и документов в Обществе нет.

5 декабря 2023 года ФИО8 вновь обратился к ответчику с заявлением, в котором просил представить справку, уточняющую особый характер работы за период с 29 сентября 1987 года по 10 августа 1994 года, копии должностных инструкций должностей, в которых он работал в данный период, актов скрытых работ, общих журналов ведения работ, исполнительных документаций ведения работ, копии приказов об осуществлении трудовой деятельности на предприятии.

Письмом от 20 декабря 2023 года №, направленным в ответ на данное обращение, работодатель истца уведомил, что должностные инструкции, акты скрытых работ, общий журнал ведения работ, дополнительная документация ведения работ за запрашиваемый период в Обществе отсутствуют, поскольку оно (Общество) не является источником их комплектования. При этом такого рода документы подлежат хранению не более 10 лет, в связи с чем сведениями о характере работы истца ответчик не располагает. Последний одновременно подтвердил периоды работы ФИО1 в Управлении механизации №.

Сведения, аналогичные вышеуказанным, Общество представило и по настоящему делу (справка от 31 января 2024 года №), указав, что по документальным данным архива значится ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принятый на работу 29 сентября 1987 года в Управление механизации № <данные изъяты> (приказ от 28 сентября 1987 года №). 15 июля 1988 года он переведен <данные изъяты> (приказ от 19 июля 1988 года №), а 10 августа 1994года уволен в порядке перевода по п. 5 ст. 29 Кодекса законов о труде Российской Федерации (приказ от 8 августа 1994 года №).

Поскольку данные должности (профессии) Списком № 2 от 22 августа 1956 года и Списком № 2 от 26 января 1991 года не предусмотрены, то выдать справку, уточняющую льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, Общество не может.

При этом основанием для выдачи данной справки послужили личная карточка (форма Т- 2), приказы о приеме на работу и об увольнении с нее.

Таким образом, информацию о работе ФИО1 в особых условиях труда, позволяющих включить этот период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в вышеуказанных справках работодатель не отразил.

Истец полагает, что отказ Общества выдать уточняющую справку с такими сведениями является незаконным, поскольку он фактически работал в строительной организации мастером, в чьи должностные обязанности среди прочего входило выполнение строительных и монтажных работ (прокладка труб и т. д.), а эта работа относится к работам с тяжелыми условиями труда.

Между тем из пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» усматривается, что порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предписано утвердить Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31 марта 2011 года № утвердило Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, положения которого предусматривают, что в соответствии с данным Порядком подлежат подтверждению и периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункт 2).

При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами (пункт 3).

Справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, принимаются и для подтверждения периодов работы в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6).

В свою очередь, сведения о трудовой деятельности работника, подлежащие включению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в силу положений Федерального закона от 1 апреля 1996 года №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, представляет работодатель.

Таким образом, работодатель должен выдать работнику справку, уточняющую характер работы, если это необходимо для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и, если работодатель располагает документами о его работе в этих условиях. Как следует из положений в части 1, статьи 12, части 1,3 статьи 56, части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по спорной категории дела в соответствии с основополагающими принципами гражданского судопроизводства об осуществлении правосудия на основе состязательности и равноправия сторон каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из трудовой книжки ФИО1, с 29 сентября 1987 года он принят на работу в Управление механизации № <данные изъяты> (приказ от 28 сентября 1987 года №), 1 ноября 1987 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ему установлен <данные изъяты> (приказ от декабря 1987 года № число невозможно определить), 15 июля 1988 года он переведен <данные изъяты> (приказ от 19 июля 1988 года №), а 10 августа 1994 года уволен в связи с переводом в Новочебоксарское производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства ЧАССР по пункту 5 стасти 29 Кодекса законов о труде Российской Федерации (приказ от 8 августа 1994 года №).

Однако в приказе от 19 июля 1988 года №, на основании которого работодатель внес запись в трудовую книжку, указано, что с 15 июля 1988 года <данные изъяты> ФИО8 утвержден на должность <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, поскольку иных документов об этом нет, а записи в трудовой книжке должны точно соответствовать тексту приказа, судебная коллегия апелляционной инстанции пришла к выводу, что с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года истец занимал должность <данные изъяты>.

В спорный период действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016), утвержденный и введенный в действие с 1 января 1987 года постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года №, применявшийся до 1 января 1996 года. В нем должность «<данные изъяты>» отсутствует, но предусмотрены иные должности с применением слова «<данные изъяты>», включая такие должности, как должность «<данные изъяты>» (код 23187), «<данные изъяты>» (код 23419).

При этом должностные обязанности, квалификационные требования мастера строительных и монтажных работ приведены в Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от 3 июля 1987 года №, утративших силу в связи с изданием Правительством Российской Федерации постановления от 13 июня 2020 года №.

В этом же постановлении от 3 июля 1987 года № установлено, что к строительной организации помимо прочего относятся строительно- монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектнопромышленно-строительные объединения, проектно- строительные объединения, тресты механизации; управления строительства; строительно-монтажные управления; ремонтно- строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Следовательно, должности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» являются разными должностями с различными полномочиями и должностными обязанностями, сферой производственной деятельности. При этом <данные изъяты> должен знать методические и нормативные материалы, касающиеся деятельности строительных участков, технологию и организацию строительного производства, проектно- сметную документацию на строящиеся объекты, строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно- монтажных работ.

В такой ситуации, когда наименование должности, указанное в приказе (<данные изъяты>), отсутствует в нормативных правовых актах, регулирующих данный вопрос, обязанность выдать справку, уточняющую характер работы, возлагается на Общество в случае, если имеются доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, с достаточностью и достоверностью свидетельствующие о том, что в период с 15 июля 1988 года по 31 декабря 1991 года ФИО8 фактически осуществлял трудовые функции <данные изъяты>.

А с 1 января 1992 года по 10 августа 1994 года, трудовые функции <данные изъяты> на постоянной основе (не менее 80 процентов рабочего времени) в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Между тем такие доказательства отсутствуют. В частности, документы, касающиеся трудовой деятельности истца в Управлении механизации №, в государственные, муниципальные архивы не поступали. Документов, позволяющих установить характер его работы (должностные инструкции, штатные расписания и т.д.) нет и у ответчика.

В трудовой книжке ФИО9, допрошенного районным судом в качестве свидетеля, содержится запись о том, что 23 мая 1987 года он (свидетель) переведен <данные изъяты>. А это позволяет говорить о том, что работодатель разграничивал должности <данные изъяты>

Уставы Общества, представленные по рассматриваемому спору, к спорному периоду не относятся, а документов, позволяющих уяснить предмет деятельности Управления механизации № в период с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года, не имеется. В настоящем деле нет и никаких иных документов, подтверждающих, что в упомянутый период истец осуществлял трудовые функции в должностях и на работах, поименованных соответственно в Списке № 2 от 22 августа 1956 года, Списке № 2 от 26 января 1991 года.

Кроме того, в целях оценки правильности представления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по ходатайству истца суд апелляционной инстанции назначил по настоящему делу государственную экспертизу условий труда рабочего места ФИО1 в Управлении механизации № в период с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года, поручив ее проведение эксперту Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики.

Однако дополнительные документы, запрошенные экспертом, Общество не представило, указывая на невозможность исполнения ходатайства эксперта из-за их (документов) отсутствия в архиве ответчика.

Из письма от 20 ноября 2024 года №, поступившего из Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, следует, что ввиду недостаточности материалов, представленных на экспертизу, выдать заключение государственной экспертизы условий труда на рабочем месте ФИО1 в Управлении механизации № в период с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года невозможно. В связи с этим эксперт возвратил гражданское дело в суд апелляционной инстанции без проведения экспертизы.

На основании изложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции пришла к выводу, что на Общество не может быть возложена обязанность выдать ФИО8 справку, уточняющую особый характер условий труда за период его работы с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года.

В связи с этим судебная коллегия апелляционной инстанции отменила решение суда первой инстанции и постановила по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО8 отказано.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции с приведенными выводами суда апелляционной инстанции соглашается и не усматривает оснований для отмены обжалуемого апелляционного определения по доводам кассационной жалобы истца.

Суд обоснованно руководствовался нормами материального права, а именно ст. 8, п. 2 ч. 1, ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Списком № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, подлежащих применению к спорным правоотношениям, исчерпывающее толкование которых приведено в оспариваемых судебных актах, а также приняли во внимание разъяснения, изложенные в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Разрешая заявленные требования по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и давая собственную оценку доказательств, имеющихся в материалах дела в пределах предоставленных процессуальных полномочий, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что документов, подтверждающих постоянную занятость истца на должностях, предусмотренных Списком №2 в материалах дела не имеется, а также наименование должности, которую занимал истец не соответствует должности, предусмотренной Списком «№2 от 26 января 1991 года№ 10, раздел XXVII. Имеющиеся в деле документы не свидетельствуют о выполнении истцом в спорный период работы в условиях с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, а также, что должностные обязанности истца при работе в качестве мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года совпадали с должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ.

Представленные истцом трудовая книжка, должностные обязанности и фактически выполняемая работа, приказы и иные документы, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе, были предметом изучения и оценки суда апелляционной инстанции, мотивы по которым они отклонены, приведены в оспариваемом судебном акте. Оснований не согласится с оценкой указанных доказательств суд кассационной инстанции не усматривает, нарушений порядка исследования и их оценки не усматривается.

Что касается показаний свидетелей, допрошенных по настоящему делу районным судом, то согласно положениям, содержащимся в части 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Но характер работы (особенности условий осуществления трудовой функции) показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, свидетельскими показаниями устанавливаются только периоды работы и только в названных выше случаях. А подтверждение работы в определенных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, показаниями свидетелей не допускается.

При таких обстоятельствах судом апелляционной инстанции правомерно установлено наличие предусмотренных положениями пункта 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда не основаны на представленных доказательствах.

Судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод и определены юридически значимые обстоятельства дела, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании документам. В апелляционном определении приведено полное и правильное толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Приведенные в жалобе доводы не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций, влекущих отмену обжалуемого судебного акта на основании статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 18 декабря 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Е.В. Федотова

Е.В. Киреева

Мотивированное кассационное определение

составлено 16 апреля 2025 года.

Докладчик Нестерова Л. В. Дело № 2- 419/ 2024

Апелляц. дело № 33- 2519- 24 г.

УИД 21RS0024- 01- 2023- 004509- 19

Судья Горшкова Н. И.

18 декабря 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Л. В.,

судей Александровой А. В., Алексеевой Г. И.,

при секретаре Жуковой Л. Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трепова Ю. Г. к публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений « Дорисс» о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер условий труда, поступившее по апелляционным жалобам публичного акционерного общества по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений « Дорисс» и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Нестеровой Л. В., выслушав объяснения Трепова Ю. Г., его представителя- Осипова С. В., возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Трепов Ю. Г. обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений « Дорисс» ( далее также- Общество), в котором с учетом уточнений просил возложить на ответчика обязанность выдать справку о выполнении им ( истцом) в период с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ввиду осуществления трудовой деятельности в тяжелых усло...

...виях труда, на должностях, соответствующих должностям мастеров ( десятников) и прорабов, а также мастеров строительных и монтажных работ.

Требование мотивировал тем, что 13 сентября 2022 года он ( Трепов Ю. Г.) обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой тяжелыми условиями труда, в удовлетворении которого данный орган отказал из- за отсутствия специального стажа.

Поскольку в трудовой книжке указано, что в названный период он ( истец) работал в управлении правопредшественников Общества мастером, а иных необходимых документов для подтверждения специального стажа он ( работник) не имеет, то обратился к ответчику с заявлением о выдаче вышеуказанной справки.

Однако вместо нее Общество выдало справку, подтверждающую выполнение работы в занимаемых должностях и размер заработной платы, не упомянув об особом характере труда.

Между тем предприятие, в котором он ( Трепов Ю. Г.) работал в спорный период, среди прочего занималось прокладкой промышленных, железобетонных труб, а наименование должности, указанной в трудовой книжке, является тождественным должности мастера, предусмотренной соответствующими списками, на основании которых определяется право на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании Трепов Ю. Г. и его представитель требование поддержали в уточненном варианте.

Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на необоснованность, в том числе на то, что документов, подтверждающих характер работы истца, работавшего мастером по сварке и монтажу полиэтиленовых труб, в Обществе нет, в связи с чем ни подтвердить, ни опровергнуть объяснения Трепова Ю. Г. ответчик не может.

Представители третьих лиц- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии ( далее также- Отделение), с 1 января 2023 года являющегося правопреемником государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии ( далее также- Учреждение), Государственной инспекции труда в Чувашской Республике в судебное заседание не явились.

Судом принято указанное решение, которым постановлено возложить на Общество обязанность выдать Трепову Ю. Г. справку, уточняющую особый характер условий труда за период работы с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года в должности мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб.

Взыскать с Общества в пользу Трепова Ю. Г. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Это решение обжаловано Обществом и Отделением на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что управление , в котором в спорный период работал Трепов Ю. Г., ликвидирован в сентябре 2021 года, документы по личному составу данного управления переданы в архив Общества. Но среди них трудовой договор, заключенный с истцом, должностные инструкции мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб, штатные расписания, табели и карточки учета рабочего времени, журналы заданий, расчетно- платежные ведомости отсутствуют.

В связи с этим установить характер работы Трепова Ю. Г. и выдать требуемую справку ответчик не может.

Кроме того, установив тождественность должности мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб должностям мастера ( десятника), мастера строительных и монтажных работ, указанным в соответствующих списках, районный суд вышел за пределы исковых требований, а правомерность заявленного требования не проверил.

Отделение в апелляционной жалобе указывает, что обстоятельства, на основании которых сделал вывод об особых условиях труда истца, доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, в обжалованном решении районный суд не привел.

Кроме того, не имея специальных познаний в области оценки производственных факторов, идентификации вредных и ( или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, без привлечения необходимых специалистов, не поставив на обсуждение лиц, участвующих в деле, вопрос о назначении соответствующей судебной экспертизы, суд первой инстанции счел возможным установить указанные факторы в отношении условий труда истца самостоятельно.

По возникшим правоотношениям районный суд также фактически установил тождественность различных наименований должностей, тогда как это в его компетенцию не входит. А объективные доказательства, подтверждающие, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность именно в должности мастера либо мастера строительных и монтажных работ, отсутствуют.

Изучив дело, проверив решение в пределах доводов апелляционных жалоб и поступивших относительно них письменных возражений Трепова Ю. Г., обсудив эти доводы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая спор, суд первой инстанции среди прочего исходил из того, что должность мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб, занимаемая Треповым Ю. Г. в спорный период, соответствует должностям мастера ( десятника), равно как мастера строительных и монтажных работ, поименованных в соответствующих списках, на основании которых определяется право на льготное пенсионное обеспечение.

При этом сведений о выполнении истцом своей работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии, имеющиеся документы не содержат. А доказательства, подтверждающие отсутствие особого характера условий труда, ответчик не представил.

Принимая такое решение, районный суд не учел следующее.

Согласно положениям Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» ( далее- Федеральный закон № 400- ФЗ) с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400- ФЗ, определенным категориям граждан при наличии необходимых страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им ( мужчинам) назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400- ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы ( п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ).

Периоды работы ( деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400- ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии ( ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ).

Периоды работы ( деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400- ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности) ( ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» ( далее- Постановление № 665).

В соответствии с его нормами ( подп. « б» п. 1 Постановления № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, после 1 января 1992 года применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» ( далее- Список № 2 от 26 января 1991 года).

А для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 « Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» ( далее- Список № 2 от 22 августа 1956 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, как усматривается из п. 3 Постановления № 665, осуществляется также с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее- Правила № 516).

Кроме того, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в Списке № 2 от 22 августа 1956 года, применяются соответствующие положения п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 « Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

При этом положения Правил № 516 предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами № 516 или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога ( взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами № 516 и иными нормативными правовыми актами.

Кроме того, как следует из п. 5, 16 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 « О порядке применения списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78. 1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Работникам, профессии и должности которых включены в соответствующие списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях ( в том числе до введения в действие указанных списков).

В Списке № 2 от 22 августа 1956 года в частности указаны мастера ( десятники) и прорабы группы б) « Инженерно- технические работники» раздела XXIX « Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».

А в Списке № 2 от 26 января 1991 года- мастера строительных и монтажных работ ( позиция 2290000б- 23419), производители работ ( позиция 2290000б- 24441) группы б) « Руководители и специалисты» ( позиция 2290000б) раздела XXVII « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» ( позиция 2290000); мастера строительных и монтажных работ ( позиция 2290100б- 23419), производители работ ( позиция 2290100б- 24441) группы б) « Руководители и специалисты» ( позиция 2290100б) подраздела 1 « Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений ( кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1)» ( позиция 22901000) раздела XXVII « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» ( позиция 2290000б).

Данные положения применительно к спорной ситуации означают, что периоды работы, имевшие место с 15 июля 1988 года по 31 декабря 1991 года, могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, при соблюдении условия занятости в должности мастера ( десятника) и ( или) прораба в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

А периоды работы, имевшие место с 1 января 1992 года по 10 августа 1994 года,- при соблюдении двух условий: занятость в должности мастера строительных и монтажных работ и ( или) прораба в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, равно как постоянное ( не менее 80 процентов рабочего времени) выполнение этой работы.

Как видно из доказательств, имеющихся в настоящем деле, включая дополнительные, принятые и исследованные судебной коллегией для проверки объяснений сторон и установления юридически значимых обстоятельств исходя из положений ч. 1 ст. 327. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- ГПК РФ), разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 « О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», управление механизации, в котором работал Трепов Ю. Г. в спорный период, несколько раз меняло свое наименование и организационно- правовую форму.

Так, 1 декабря 1990 года Управление треста « Спецстроймеханизация», имеющее такое наименование с 1 января 1969 года, на основании приказа треста от 23 ноября 1990 года № переименовалось в Управление арендной организации « Дорисс».

1 ноября 1992 года на основании приказа арендной организации « Дорисс» от 26 октября 1992 года № преобразовалось в Управление акционерного общества открытого типа « Дорисс», 24 июля 1997 года на основании постановления главы администрации от 24 июля 1997 года № Управление открытого акционерного общества «Дорисс».

Управление открытого акционерного общества « Дорисс», в свою очередь, на основании приказа данного общества от 15 января 2007 года № присоединилось к Специализированному управлению № открытого акционерного общества « Дорисс», которое 19 мая 2016 года на основании решения годового общего собрания акционеров открытого акционерного общества « Дорисс» от 10 мая 2016 года переименовалось в филиал « Специализированное управление №» публичного акционерного общества «Дорисс». Этот филиал ликвидировался на основании решения наблюдательного Совета акционеров публичного акционерного общества « Дорисс» ( протокол заседания от 22 сентября 2021 года №), а документы по личному составу ликвидированного филиала переданы в архив отдела кадров Общества ( далее предприятие, в котором работал истец, в тексте настоящего определения будет указано как Управление

13 сентября 2022 года Трепов Ю. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 4 ноября 1999 года, обратился в Учреждение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением от 16 сентября 2022 года № в его удовлетворении орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, отказал ввиду отсутствия специального стажа, для мужчин в возрасте 58 лет составляющего 6 лет 3 месяца, одновременно отметив, что требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента являются достаточными.

При этом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, среди прочего не включил спорные периоды работы мастером в Управлении 3, ссылаясь на то, что занятость на строительстве зданий и сооружений, предусмотренную Списком № 2 от 22 августа 1956 года, работодатель не подтверждает, кроме того, должность не предусмотрена Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Это решение Учреждения Трепов Ю. Г. оспорил по другому гражданскому делу, по которому решением суда от 30 ноября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 20 февраля 2023 года, в удовлетворении иска Трепова Ю. Г. по требованию, связанному с периодом работы с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года, отказано.

Но определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 года постановлено указанные решение районного суда от 30 ноября 2022 года и апелляционное определение от 20 февраля 2023 года в части разрешения требований, связанных с включением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года мастером и назначением досрочной страховой пенсии по старости, отменить. В указанной части дело направить на новое рассмотрение в суд г. .

Принимая такое судебное постановление, суд кассационной инстанции помимо прочего исходил из того, что Общество является действующим юридическим лицом, но каких- либо документов, подтверждающих или опровергающих объяснения истца о льготном характере работы в период с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года, не представило.

Кроме того, судебные инстанции не установили, какие должностные обязанности фактически исполнял Трепов Ю. Г. в данный период.

Производство по этому делу по иску Трепова Ю. Г. к Отделению в отмененной части приостановлено до разрешения спора, рассматриваемого по настоящему делу, о чем районный суд принял определение от 9 ноября 2023 года ( гражданское дело №).

Из доказательств, представленных по настоящему делу, видно, что в индивидуальном лицевом счете истца сведения о его работе в особых условиях труда в период с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года действительно отсутствуют.

При этом Трепов Ю. Г. обратился к ответчику с заявлением ( без указания даты), в котором просил представить сведения о видах деятельности Управления в период с 29 сентября 1987 года ( со дня трудоустройства на предприятие) по 10 августа 1994 года ( по день увольнения), его целях и задачах, о его ( истца) занятости ( полный рабочий день или иной), характере выполняемой работы, трудовых договорах, должностных инструкциях, штатных расписаниях, карточках учета рабочего времени, о заработной плате в указанный период.

В настоящем деле имеются и справки, выданные Обществом: от 23 августа 2022 года №, № о размере заработной платы Трепова Ю. Г. с октября 1987 года по август 1994 года,

историческая справка от 24 августа 2022 года №,

от 24 августа 2022 года № о работе в спорный период, от 28 ноября 2022 года №, № о заработной плате, которые ответчик направил истцу письмом от 2 декабря 2022 года № в ответ на его запрос, оговорив, что других запрашиваемых сведений и документов в Обществе нет.

Кроме того, в период рассмотрения настоящего дела в районном суде, а именно 5 декабря 2023 года Трепов Ю. Г. вновь обратился к ответчику с заявлением, в котором просил представить справку, уточняющую особый характер работы за период с 29 сентября 1987 года по 10 августа 1994 года, копии должностных инструкций должностей, в которых он работал в данный период, актов скрытых работ, общих журналов ведения работ, исполнительных документаций ведения работ, копии приказов об осуществлении трудовой деятельности на предприятии.

Письмом от 20 декабря 2023 года №, направленным в ответ на данное обращение, работодатель истца уведомил, что должностные инструкции, акты скрытых работ, общий журнал ведения работ, дополнительная документация ведения работ за запрашиваемый период в Обществе отсутствуют, поскольку оно ( Общество) не является источником их комплектования. При этом такого рода документы подлежат хранению не более 10 лет, в связи с чем сведениями о характере работы истца ответчик не располагает. Последний одновременно подтвердил периоды работы Трепова Ю. Г. в Управлении .

Сведения, аналогичные вышеуказанным, Общество представило и по настоящему делу ( справка от 31 января 2024 года №), указав, что по документальным данным архива значится Трепов Ю. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принятый на работу 29 сентября 1987 года в Управление трубоукладчиком 4 разряда ( приказ от 28 сентября 1987 года №). 15 июля 1988 года он переведен мастером по сварке и монтажу полиэтиленовых труб ( приказ от 19 июля 1988 года №), а 10 августа 1994 года уволен в порядке перевода по п. 5 ст. 29 Кодекса законов о труде Российской Федерации ( приказ от 8 августа 1994 года №).

Поскольку данные должности ( профессии) Списком № 2 от 22 августа 1956 года и Списком № 2 от 26 января 1991 года не предусмотрены, то выдать справку, уточняющую льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, Общество не может.

При этом основанием для выдачи данной справки послужили личная карточка ( форма Т- 2), приказы о приеме на работу и об увольнении с нее.

Таким образом, информацию о работе Трепова Ю. Г. в особых условиях труда, позволяющих включить этот период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в вышеуказанных справках работодатель не отразил.

Истец полагает, что отказ Общества выдать уточняющую справку с такими сведениями является незаконным, поскольку он фактически работал в строительной организации мастером, в чьи должностные обязанности среди прочего входило выполнение строительных и монтажных работ ( прокладка труб и т. д.), а эта работа относится к работам с тяжелыми условиями труда.

Между тем из п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» усматривается, что порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предписано утвердить Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 31 марта 2011 года № 258н утвердило Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, положения которого предусматривают, что в соответствии с данным Порядком подлежат подтверждению и периоды работы с тяжелыми условиями труда ( подп. 2 п. 2).

При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами ( п. 3).

Справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами, принимаются и для подтверждения периодов работы в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах ( показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ ( деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте ( местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки) и др.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и ( или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( п. 4).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( п. 6).

В свою очередь, сведения о трудовой деятельности работника, подлежащие включению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в силу положений Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, представляет работодатель.

Таким образом, работодатель должен выдать работнику справку, уточняющую характер работы, если это необходимо для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и если работодатель располагает документами о его работе в этих условиях.

Как следует из положений в ч. 1, ст. 12, ч. 1, 3 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, по спорной категории дела в соответствии с основополагающими принципами гражданского судопроизводства об осуществлении правосудия на основе состязательности и равноправия сторон каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в п. 10 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного 26 июня 2024 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости именно работодатель должен доказать, что он подавал в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени.

Как видно из трудовой книжки Трепова Ю. Г., с 29 сентября 1987 года он принят на работу в Управление трубоукладчиком 4 разряда ( приказ от 28 сентября 1987 года №), 1 ноября 1987 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ему установлен третий разряд монтажника наружных трубопроводов ( приказ от декабря 1987 года №, число невозможно определить), 15 июля 1988 года он переведен мастером ( приказ от 19 июля 1988 года №), а 10 августа 1994 года уволен в связи с переводом в объединение ЧАССР по п. 5 ст. 29 Кодекса законов о труде Российской Федерации ( приказ от 8 августа 1994 года №).

Однако в приказе от 19 июля 1988 года №, на основании которого работодатель внес запись в трудовую книжку, указано, что с 15 июля 1988 года монтажник наружных трубопроводов Трепов Ю. Г. утвержден на должность мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб.

При таких обстоятельствах, поскольку иных документов об этом нет, а записи в трудовой книжке должны точно соответствовать тексту приказа, судебная коллегия исходит из того, что с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года истец занимал должность мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб.

Однако, как следует из п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливать тождество профессий, должностей и организаций ( структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям ( структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, поручено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность ( идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно- правовых актах.

В спорный период действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ( 186 016), утвержденный и введенный в действие с 1 января 1987 года постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года № 016, применявшийся до 1 января 1996 года. В нем должность « Мастер по сварке и монтажу полиэтиленовых труб» отсутствует, но предусмотрены иные должности с применением слова « Мастер», включая такие должности, как должность « Мастер» ( код 23187), « Мастер строительных и монтажных работ» ( код 23419).

При этом должностные обязанности, квалификационные требования мастера строительных и монтажных работ приведены в Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от 3 июля 1987 года № 131, утративших силу в связи с изданием Правительством Российской Федерации постановления от 13 июня 2020 года № 857.

В этом же постановлении от 3 июля 1987 года № 131 установлено, что к строительной организации помимо прочего относятся строительно- монтажные тресты, производственные строительно- монтажные объединения, проектно-промышленно- строительные объединения, проектно- строительные объединения, тресты механизации; управления строительства; строительно-монтажные управления; ремонтно- строительные организации, а также подразделения ( бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Следовательно, должности « Мастер» и « Мастер строительных и монтажных работ» являются разными должностями с различными полномочиями и должностными обязанностями, сферой производственной деятельности. При этом мастер строительных и монтажных работ должен знать методические и нормативные материалы, касающиеся деятельности строительных участков, технологию и организацию строительного производства, проектно- сметную документацию на строящиеся объекты, строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно- монтажных работ.

В такой ситуации, когда наименование должности, указанное в приказе ( мастер по сварке и монтажу полиэтиленовых труб), отсутствует в нормативных правовых актах, регулирующих данный вопрос, обязанность выдать справку, уточняющую характер работы, возлагается на Общество в случае, если имеются доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, с достаточностью и достоверностью свидетельствующие о том, что в период с 15 июля 1988 года по 31 декабря 1991 года Трепов Ю. Г. фактически осуществлял трудовые функции мастера ( десятника) и ( или) производителя работ ( прораба) в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

А с 1 января 1992 года по 10 августа 1994 года,- трудовые функции мастера строительных и монтажных работ и ( или) прораба на постоянной основе ( не менее 80 процентов рабочего времени) в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Между тем такие доказательства отсутствуют. В частности документы, касающиеся трудовой деятельности истца в Управлении , в государственные, муниципальные архивы не поступали. Документов, позволяющих установить характер его работы ( должностные инструкции, штатные расписания и т. д.) нет и у ответчика. В трудовой книжке ФИО, допрошенного районным судом в качестве свидетеля, содержится запись о том, что 23 мая 1987 года он ( свидетель) переведен мастером СМР. А это позволяет говорить о том, что работодатель разграничивал должности мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб и мастера СМР.

Уставы Общества, представленные по рассматриваемому спору, к спорному периоду не относятся, а документов, позволяющих уяснить предмет деятельности Управления в период с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года, не имеется. В настоящем деле нет и никаких иных документов, подтверждающих, что в упомянутый период истец осуществлял трудовые функции в должностях и на работах, поименованных соответственно в Списке № 2 от 22 августа 1956 года, Списке № 2 от 26 января 1991 года.

Кроме того, в целях оценки правильности представления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и ( или) опасными условиями труда по ходатайству истца суд апелляционной инстанции назначил по настоящему делу государственную экспертизу условий труда рабочего места Трепова Ю. Г. в Управлении в период с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года, поручив ее проведение эксперту Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики.

Однако дополнительные документы, запрошенные экспертом, Общество не представило, указывая на невозможность исполнения ходатайства эксперта из- за их ( документов) отсутствия в архиве ответчика.

Из письма от 20 ноября 2024 года №, поступившего из Министерства , следует, что ввиду недостаточности материалов, представленных на экспертизу, выдать заключение государственной экспертизы условий труда на рабочем месте Трепова Ю. Г. в Управлении в период с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года невозможно.

В связи с этим эксперт возвратил гражданское дело в суд апелляционной инстанции без проведения экспертизы.

Что касается показаний свидетелей, допрошенных по настоящему делу районным судом, то согласно положениям, содержащимся в ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400- ФЗ, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием ( землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Кроме того, периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина, при утрате документов о работе и по другим причинам ( вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно.

Но характер работы ( особенности условий осуществления трудовой функции) показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, свидетельскими показаниями устанавливаются только периоды работы и только в названных выше случаях. А подтверждение работы в определенных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, показаниями свидетелей не допускается.

С учетом изложенного на Общество не может быть возложена обязанность выдать Трепову Ю. Г. справку, уточняющую особый характер условий труда за период его работы с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года.

Соответственно, обжалованное решение районного суда требованиям законности и обоснованности не отвечает. В связи с этим судебная коллегия его отменяет и по делу принимает новое решение, которым в удовлетворении иска Трепову Ю. Г. отказывает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 марта 2024 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требования Трепова Юрия Геннадьевича к публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений « Дорисс» о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер условий труда в период работы с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года, о выполнении работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда на должностях, соответствующих должностям мастеров ( десятников) и прорабов, а также мастеров строительных и монтажных работ, отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 февраля 2025 года.

Докладчик Вассияров А.В. Апелляционное дело № 33-879/2023

Судья Мамуткина О.Ф. Гражданское дело № 2-5336/2022

УИД 21RS0025-01-2022-006898-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2023 года город Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Нестеровой Л.В., судей Агеева О.В., Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Христофоровой А.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Трепова Юрия Геннадьевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе истца Трепова Юрия Геннадьевича на решение Московского районного суда города Чебоксары от 30 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Вассиярова А.В., судебная коллегия

установила:

Трепов Ю.Г. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике–Чувашии, замененному в ходе рассмотрения дела его правопреемником - Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, в котором указал, что решением ответчика от 16 сентября 2022 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Этим же решением не включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии старости периоды работы истца: с 15.04.1986 по 21.08.1986 в должности мастера <данные изъяты>, с 29.09.1987 по 14.07.1988 – в должности трубоукладчика <данные изъяты> и с 15.07.1988 по 10.08.1994 – в должности мастера <данные изъяты>. Принимая такое решение, ответчик не учел, что деятельность...

... организаций, в которых работал истец в спорные периоды, была связана, в том числе, с прокладкой труб: промышленных и железобетонных. Указание в трудовой книжке истца на работу по должности «трубоукладчик» является тождественным работе по должностям, предусмотренным в соответствующих списках производств, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должность мастера прямо предусмотрена такими списками.

Истец просил признать приведенное выше решение ответчика от 16.09.2022 №015-000-3600-08/4365 об отказе в назначении пенсии незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, упомянутые периоды работы мастером и трубоукладчиком и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 1 октября 2022 года.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Трепов Ю.Г. и его представитель Осипов С.В. просили удовлетворить иск, представитель ответчика в письменных возражениях их не признал по основаниям, приведенным в оспариваемом решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Третье лицо Публичное акционерное общество по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» (далее ПАО «Дорисс») своего представителя в суд не направило.

Решением Московского районного суда города Чебоксары от 30 ноября 2022 года иск удовлетворен частично. Решение ответчика №015-000-3600-08/4365 от 16 сентября 2022 года в части отказа во включении Трепову Ю.Г. в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы мастером <данные изъяты> с 15.04.1986 по 21.08.1986 признано незаконным. На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж Трепова Ю.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанный период работы. В удовлетворении остальной части иска отказано (л.д. 98-105).

В апелляционной жалобе истца Трепова Ю.Г. поставлен вопрос об отмене судебного постановления в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 29.09.1987 по 14.07.1988, с 15.07.1988 по 10.08.1994. Как указал истец, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №2 1956 года юридически значимым обстоятельством является выполнение работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых и пр. После 1 января 1992 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включается работа в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов. Суд не учел, что деятельность организации, в которой работал истец в спорные периоды, была связана с прокладкой труб. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении третьего лица ПАО «Дорисс», организация выполняет следующие виды деятельности: строительство автомобильных дорог и автомагистралей, производство изделий из бетона для использования в строительстве, строительство жилых и нежилых зданий и др. Истец длительное время работал в должности мастера, что и такая работа дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (л.д. 110-113).

Выслушав объяснения истца и его представителя Осипова С.В., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика Владимирову Л.А., просившей оставить обжалуемое решение без изменения, признав возможным, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрение дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Трепов Ю.Г., 1 октября 1964 года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 4 ноября 1999 года (л.д. 51).

По заявлению истца от 13 сентября 2022 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда) ответчиком принято решение №015-000-3600-08/43 от 16 сентября 2022 года об отказе в её назначении по мотивам отсутствия требуемого стажа, при этом ответчиком установлено, что фактическая продолжительность стажа на соответствующих видах работ у Трепова Ю.Г. отсутствует (л.д. 8-9).

Этим же решением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не включены периоды работы первого: мастером <данные изъяты> с 15.04.1986 по 21.08.1986, мастером <данные изъяты> с 15.07.1988 по 10.08.1994. Свое решение ответчик обосновал тем, что не подтверждена занятость истца на строительстве зданий и сооружений по профессиям, предусмотренным Списком №2 от 22.08.1956, а занимаемые истцом должности не предусмотрены Списком № 2 от 26.01.1991. Выводов относительно возможности включения в специальный страховой стаж периода работы истца с 29.09.1987 по 14.07.1988 трубоукладчиком в <данные изъяты> оспариваемое истцом решение не содержит.

Относительно перечисленных периодов работы в трудовой книжке истца имеются следующие записи: за №3 – о принятии на работу 25 апреля 1986 года на должность мастера <данные изъяты>; за №4 – об увольнении 21 августа 1986 года в связи с поступлением на учебу; за №7 - о принятии на работу 29 сентября 1987 года трубоукладчиком 4 разряда в <данные изъяты> (приказ №113 от 28.09.1987); №8 – в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск №1,2,3,5, год изд. 1987) 1 ноября 1987 года Трепову Ю.Г. был установлен 3 разряд монтажника (укладчика) наружных трубопроводов (приказ №146 от 28.12.1987); №9 - 15 июля 1988 года был переведен мастером (приказ №81 к от 19.07.1988); №10 – 1 декабря 1990 года <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (приказ №416 от 16.11.1990); №11 - августа 1994 года Трепов Ю.Г. был уволен в связи с переводом в <данные изъяты> (приказ №74 от 08.08.1994).

Исторической справкой АО «Дорисс» от 24.08.2022 №17-29/187 подтверждается смена наименования <данные изъяты> на <данные изъяты>, последующее присоединение к <данные изъяты>, переименование последнего в Филиал и ликвидация на основании протокола наблюдательного совета ПАО «Дориссс» от 22.09.2021 №36 (л.д. 25).

В материалы дела также представлена справка ПАО «Дорисс» №17-29/186 от 24.08.2022, из содержания которой следует, что Трепов Ю.Г. был принят в <данные изъяты> трубоукладчиком четвертого разряда (приказ №113к от 28.09.1987); 15.07.1988 переведен мастером по сварке и монтажу полиэтиленовых труб (приказ №81к от 19.07.1988); уволен 10.08.1994 в порядке перевода (приказ №74 от 08.08.1994). Основанием выдачи справки указаны: личная карточка формы Т-2, приказы о приеме, приказы об увольнении (л.д. 47).

Согласно сведениям, отраженным в выписке из лицевого счета застрахованного лица в период после регистрации Трепова Ю.Г. в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда (л.д. 51-57).

Оценив имеющиеся в деле доказательства и применив к спорным правоотношениям положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», а также Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3 раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 апреля 2007 года №243, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы в качестве трубоукладчика, мастера <данные изъяты>, при этом исходил из того, что должности «трубоукладчик» и «мастер по сварке и монтажу полиэтиленовых труб» не предусмотрены Списками №2 от 1956 и 1991 годов и истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что в спорный период последний выполнял обязанности трубоклада или мастера строительных и монтажных работ в АО «Дорисс» и имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Суд также пришел к выводу, что на момент обращения Трепова Ю.Г.с заявлением о назначения досрочной страховой пенсии по старости, специальный стаж для назначения такой пенсии, в том числе, с учетом включенного судебным постановлением периода с 15.04.1986 по 21.08.1986 отсутствует, что влечет отказ в удовлетворении иска о назначении истцу страховой пенсии по старости с 1 октября 2022 года.

Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными не имеется.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» пункту б) инженерно-технические работники Списка № 2 утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют: «мастера (десятники) и прорабы».

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" пункту б) руководители и специалисты (код 2290100б-23419) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют: «мастера строительных и монтажных работ» (код 2290100б-23419).

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 раздел XXVII, поз. 2290000а-19233, поз. 2290000а-19234, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются трубоклады промышленных железобетонных труб; трубоклады промышленных кирпичных труб.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» поименованы трубоклады промышленных труб.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии со ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Бремя доказывания стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости лежит на лице, претендующем на такую пенсию, то есть, в данном случае на истце, который, ссылаясь на факт такой работы, обязан представить тому доказательства, отвечающие требованиям ст. 59 и 60 ГПК РФ.

В абз. 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены и свидетельские показания. В приведенном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

С учетом установленных по делу обстоятельств судебная коллегия констатирует, что каких-либо документов, подтверждающих работу истца трубокладом промышленных железобетонных труб; трубокладом промышленных кирпичных труб, мастером строительно-монтажных работ, в том числе подтверждающих получение заработной платы в повышенном размере, доплат за труд в тяжелых условиях истцом в ходе рассмотрения дела не представлено, тогда как в соответствии с частью 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, указанная норма конкретизирует положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, закрепляющей, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 (с изм. от 12.10.1987, Раздела 3 Строительные работы, параграф № 143) поименован монтажник наружных трубопроводов 3 разряда с характеристикой работ: выполнение простейших работ при прокладке наружных трудопроводов и устройстве сборных коллекторов, каналов, камер и колодцев всех видов и назначений, который должен знать: все детали трубопроводов, сборных железобетонных коллекторов, каналов, камер, колодцев; устройство подъемно-такелажных приспособлений и способы их применения; правила и способы строповки труб и деталей правила крепления и перекрепления траншей и котлованов; правила подготовки естественных и устройства искусственных оснований под трубопроводы, коллекторы, каналы колодцы, камеры; правила и способы подбивки уложенных трубопроводов грунтом или бетоном; правила и способы разработки грунта при продавливании стальных труб; способы просушки утепления стыков стальных труб при сварке; способы приготовления битумных мастик для заделки стыков трубопроводов; с примерами работ: устройство всех видов основания под трубопроводы, коллекторы, каналы, камеры и колодцы; установка подъемно-такелажных приспособлений; строповка и расстроповка деталей трубопроводов; зачистка и опиловка концов стальных труб при сборке их под сварку; подбивка уложенных труб грунтом или бетоном; разметка, перерубка или перерезка неметаллических стыков стальных труб при сварке, поворачивание стальных труб при сварке стыков, соединение труб манжетами и заделка их раствором; установка и снятие заглушек пробивка отверстий механизированным инструментом в стенах камер колодцев для ввода труб; разработка грунта при продавливании стальных труб гидравлическими и ручными домкратами.

В этом же Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 (с изменениями на 1987 год, параграфы 418-426) поименованы трубоклады промышленных кирпичных труб различных разрядов с примерами работ: набивка пазух минераловатными матами или плитами; окраска металлических деталей; теска кирпича вручную; устройство и перестановка подмостей на пальцах; установка и перестановка крана-укосины; кладка забутовки в уширенной части трубы; кладка из кирпича; футеровка внутренней поверхности ствола трубы; изоляция внутренней поверхности кладки специальными составами и материалами; подмащивание на кронштейнах; сборка и разборка подъемных устройств внутри трубы; заделка ходовых скоб в процессе кладки; забивка ходовых скоб при ремонте труб; постановка скрепляющих колец; монтаж и демонтаж шахтного подъемника, ходовых лестниц, рабочих площадок и площадок для футеровки; устройство рабочих настилов и защитных перекрытий; разборка труб; кладка лицевого ряда; монтаж светофорных площадок и молниеотводов; кладка верхней части трубы сложного архитектурного оформления; сборка и регулировка ловительной клети шахтного подъемника; закладка первых пяти рядов кирпича на фундамент ствола трубы; установка простой арматуры; укладка бетонной смеси в опалубку; нанесение антикоррозийных покрытий на внутреннюю поверхность ствола трубы вручную; установка и перестановка опалубки; установка арматуры на проемах и консолях; уплотнение бетонной смеси вибраторами и вручную; подъем и перестановка тепляков; сборка, монтаж и демонтаж несущих колец; установка дюбелей; монтаж и демонтаж шахтного подъемника, ходовых лестниц, рабочих площадок и площадок для футеровки; устройство рабочих настилов и защитных перекрытий; монтаж и демонтаж наружных и внутренних лесов; футеровка внутренней поверхности ствола трубы из обыкновенного и кислотоупорного кирпича; нанесение антикоррозионных покрытий на внутреннюю поверхность ствола трубы механизированным способом; монтаж светофорных площадок и молниеотводов; сборка и регулировка ловительной клети шахтного подъемника; выверка несущих колец; выравнивание поверхности ствола трубы; футеровка слезниковых карнизов, узлов на консолях и под защитным колпаком; монтаж защитного колпака.

Доказательств того, что работа истца в период с сентября 1987 года по июль 1988 года не соответствовала работе монтажника наружных трубопроводов 3 разряда, а соответствовала работе трубоклада, в материалах дела также не имеется и истцом не представлено.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22 августа 1956 года и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 от 26 января 1991 года № 10. Однако должность мастера строительных и монтажных работ, указанная в Списке № 2 от 22 августа 1956 года, так же, как и должность мастера, указанная в Списке № 2 от 26 января 1991 года, не относилась и не относится к профессии рабочие.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 Министерству труда и социального развития Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей, специальностей, учреждений и организаций, предусмотренных ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости), тем же профессиям, должностям, специальностям и организациям, имеющим ранее иные наименования.

Тождества должности мастера строительных и монтажных работ должности мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что наименование работодателя, а также сведения в отношении последнего, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц указывают на характер, специфику и условия осуществляемой истцом работы, а именно на выполнение истцом строительно-монтажных работ, не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Как указывалось выше, содержанием справки ПАО «Дорисс» от 24.08.2022 (л.д. 47) достоверно установлено, что истец был принят на работу 15.07.1988 на рабочую специальность «мастером по сварке и монтажу полиэтиленовых труб», следовательно, содержащиеся в трудовой книжке истца сведения о периоде работы с июля 1988 года по август 1994 года в должности мастера сами по себе обстоятельств выполнения истцом работ по должности мастера строительных и монтажных работ не подтверждают.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, занимаемые истцом в спорные периоды должности не поименованы Списками № 2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991, документов, подтверждающих характер работы, истцом в материалы дела не представлено, при таком положении, правового значения сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «Дорисс» не имеют. Основания для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, у суда первой инстанции отсутствовали.

Не установив правовые основания для включения спорных периодов в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а также наличие у истца такого стажа, районный суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о признании незаконным оспариваемого решения ответчика от 16.09.2022 и назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 01.10.2022.

В соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 ГПК РФ судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследованы представленные сторонами по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, результаты их оценки подробно отражены в судебном акте.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда города Чебоксары от 30 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Трепова Юрия Геннадьевича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Нестерова Л.В.

Судьи Агеев О.В.

Вассияров А.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 февраля 2023 года.

УИД 21RS0025-01-2022-006898-58

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-12094/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

25 мая 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Ившиной Т.В., Балакиревой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Трепова Ю.Г. на решение Московского районного суда г. Чебоксары от 30 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 20 февраля 2023 года по гражданскому делу № 2-5336/2022 по иску Трепова Ю.Г. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике –Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В., объяснения Трепова Ю.Г., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Трепов Ю.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, замененному в ходе рассмотрения дела его правопреемником – Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, в котором указал, что решением ответчика от 16 сентября 2022 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Этим же решением не включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии старости периоды работы истца: с 15 апреля 1986 года по 21 августа 1986 года в должности мастера Строительного управления 32 треста Спецстрой города Ульяновск, с 29 сентября 1987 года по 14 июля 1988 года – в должности трубоукладчика Управления механизации филиала Акционерного общества «Дорисс» и с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года – в должности мастера Управления механизации филиала Ак...

...ционерного общества «Дорисс». Принимая такое решение, ответчик не учел, что деятельность организаций, в которых работал истец в спорные периоды, была связана, в том числе, с прокладкой труб: промышленных и железобетонных. Указание в трудовой книжке истца на работу по должности «трубоукладчик» является тождественным работе по должностям, предусмотренным в соответствующих списках производств, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должность мастера прямо предусмотрена такими списками.

Истец просил признать приведенное выше решение ответчика от 16 сентября 2022 года № об отказе в назначении пенсии незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, упомянутые периоды работы мастером и трубоукладчиком и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 1 октября 2022 года.

Решением Московского районного суда города Чебоксары от 30 ноября 2022 года иск удовлетворен частично. Решение ответчика № от 16 сентября 2022 года в части отказа во включении Трепову Ю.Г. в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы мастером Строительного управления34 треста Спецстрой города Ульяновск с 15 апреля 1986 года по 21 августа 1986 года признано незаконным. На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж Трепова Ю.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанный период работы. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 20 февраля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Трепов Ю.Г. просит решение и апелляционное определение отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода работ с 29 сентября 1987 года по 14 июля 1988 года в Управлении механизации филиала АО «Дорисс» трубоукладчиком, с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года в Управлении механизации филиала АО «Дорисс» мастером и возложении обязанности включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», принять по делу новое решение об удовлетворении его требований, ссылается на неправильное применение норм материального права.

Выслушав объяснение Трепова Ю.Г., поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2.1.статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что Трепов Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 4 ноября 1999 года.

По заявлению истца от 13 сентября 2022 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда) ответчиком принято решение № от 16 сентября 2022 года об отказе в ее назначении по мотивам отсутствия требуемого стажа, при этом ответчиком установлено, что фактическая продолжительность стажа на соответствующих видах работ у Трепова Ю.Г. отсутствует.

Этим же решением в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не включены периоды работы первого: мастером Строительного управления 32 треста Спецстрой города Ульяновск с 15 апреля 1986 года по 21 августа 1986 года, мастером Управления механизации филиала АО «Дорисс» с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года.

Свое решение ответчик обосновал тем, что не подтверждена занятость истца на строительстве зданий и сооружений по профессиям, предусмотренным Списком №2 от 22 августа 1956 года, а занимаемые истцом должности не предусмотрены Списком № 2 от 26 января 1991 года. Выводов относительно возможности включения в специальный страховой стаж периода работы истца с 29 сентября 1987 года по 14 июля 1988 года трубоукладчиком в Управлении Механизации филиала АО «Дорисс» оспариваемое истцом решение не содержит. Относительно перечисленных периодов работы в трудовой книжке истца имеются следующие записи: за № – о принятии на работу 25 апреля 1986 года на должность мастера СУ 34 треста «Спецстрой»; за № – об увольнении 21 августа 1986 года в связи с поступлением на учебу; за № – о принятии на работу 29 сентября 1987 года трубоукладчиком 4 разряда в Управление Механизации 3 треста «Спецстроймеханизация» (приказ № от 28 сентября 1987 года); № – в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск №,2,3,5, год изд. 1987)1 ноября 1987 года Трепову Ю.Г. был установлен 3 разряд монтажника (укладчика) наружных трубопроводов (приказ № от 28 декабря 1987 года); № – 15 июля 1988 года был переведен мастером (приказ № к от 19 июля 1988 года); № – 1 декабря 1990 года Управление Механизации 3 треста «Спецстроймеханизация» переименовано в Управление механизации АО «Дориссс» (приказ № от 16 ноября 1990 года); № – августа 1994 года Трепов Ю.Г. был уволен в связи с переводом в Чебоксарское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (приказ № от 8 августа 1994 года).

Исторической справкой АО «Дорисс» от 24 августа 2022 года № подтверждается смена наименования Управления Механизации 3 треста «Спецстроймеханизация» на Управление механизации АО «Дориссс», последующее присоединение к Специализированному управлению №5 АО «Дорисс», переименование последнего в Филиал и ликвидация на основании протокола наблюдательного совета ПАО «Дорисс» от 22 сентября 2021 года №.

В материалы дела также представлена справка ПАО «Дорисс» № от 24 августа 2022 года, из содержания которой следует, что Трепов Ю.Г. был принят в Управление механизации № треста «Спецстроймеханизация» трубоукладчиком четвертого разряда (приказ №к от 28 сентября 1987 года); 15 июля 1988 года переведен мастером по сварке и монтажу полиэтиленовых труб (приказ № к от 19 июля 1988 года); уволен 10 августа 1994 года в порядке перевода (приказ № от 8 августа 1994 года). Основанием выдачи справки указаны: личная карточка формы Т-2, приказыо приеме, приказы об увольнении.

Согласно сведениям, отраженным в выписке из лицевого счета застрахованного лица в период после регистрации Трепова Ю.Г. в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы в качестве трубоукладчика, мастера Управления механизации филиала АО «Дорисс», при этом исходил из того, что должности «трубоукладчик» и «мастер по сварке и монтажу полиэтиленовых труб» не предусмотрены Списками №2 от 1956 и 1991 годов и истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что в спорный период последний выполнял обязанности трубоклада или мастера строительных и монтажных работ в АО «Дорисс» и имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Суд также пришел к выводу, что на момент обращения Трепова Ю.Г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, специальный стаж для назначения такой пенсии, в том числе, с учетом включенного судебным постановлением периода с 15 апреля 1986 года по 21 августа 1986 года отсутствует, что влечет отказ в удовлетворении иска о назначении истцу страховой пенсии по старости с 1 октября 2022 года.

Су апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия кассационного суда не соглашается с выводами судов в части разрешения требований Трепова Ю.Г. о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года – мастером Управления механизации филиала АО «Дорисс» и назначения досрочной пенсии, в связи со следующим.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в пункте «б» инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера в соответствии со Списком № 2 1956 года требуется подтвердить, что работа протекала на новом строительстве.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 22900000) в пункте «руководители и специалисты» предусмотрены профессии «мастера строительных и монтажных работ» (22900006-23419) и «производители работ» (позиция 22900006-24441).

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв.Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, и течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Период работы истца с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года – в должности мастера Управления механизации филиала Акционерного общества «Дорисс» подлежал включению в специальный стаж при условии подтверждения работы истца в должности, предусмотренной Списком № 2 постоянно в течение полного рабочего дня.

Обращаясь в суд, Трепов Ю.Г. полагал, что в спорный период он выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ, в подтверждение чего представил копию трудовой книжки, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Несмотря на то, что АО «Дорисс» является действующим юридическим лицом, какие-либо документы, подтверждающие либо опровергающие доводы истца о его льготном характере работы в спорный период (справки, характеристики, должностные инструкции), судом у данного юридического лица затребованы не были. Самим АО «Дорисс» пояснения по существу спора суду не представлены.

Судом не постановлен на обсуждение вопрос о фактически исполняемых должностных обязанностях Треповым Ю.Г. в период с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года.

В связи с чем заслуживают внимания доводы заявителя жалобы о ненадлежащей оценке доказательств, представленных в обоснование требований о включении в специальный стаж спорного периода работы.

Судом не установлено какие работы фактически выполнялись истцом в спорный период работы, и подходили ли они под должностные обязанности «мастера строительных и монтажных работ».

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

В силу абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления (пункт 5 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что, по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (абзац первый пункта 21 названного постановления).

Если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств. Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13).

Приведенным положениям процессуального закона и разъяснениям по их применению, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13, обжалуемое апелляционное определение не соответствует.

При таких обстоятельствах решение и апелляционное определение нельзя признать законными, они приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, что является основанием для отмены указанных судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в части разрешения требований Трепова Ю.Г. о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года и назначения досрочной пенсии.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского районного суда г. Чебоксары от 30 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 20 февраля 2023 года в части разрешения требований Трепова Ю.Г. о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы с 15 июля 1988 года по 10 августа 1994 года – мастером Управления механизации филиала АО «Дорисс» и назначения досрочной пенсии отменить.

В указанной части дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Т.В.Ившина

Е.М.Балакирева

2-5336/22

21RS0025-01-2022-006898-58

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 ноября 2022 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трепова Юрия Геннадьевича к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

Трепов Ю.Г. обратился в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что он работал мастером и трубоукладчиком в строительной организации на строительстве новых объектов. Решением пенсионного органа от ДАТАг. ему было отказано в назначении пенсии по старости, не включен период его работы мастером и трубоукладчиком строительной организации. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж периоды его работы мастером и трубоукладчиком строительной организации новых объектов, обязать назначить пенсию с ДАТАг.

В судебном заседании Трепов Ю.Г., его представитель Осипов С.В., допущенный судом в порядке ст. 53 ч.6 ГПК РФ, иск поддержали и показали, что Трепов Ю.Г. работал мастером строительных работ и трубоукладчиком. Этот период работы должен быть включен в специальный стаж для назначения пенси...

...и. На ДАТАг. у Трепова Ю.Г. имелся необходимый стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

Представитель 3-его лица на стороне ответчика, ПАО по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав объяснение истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДАТАг. Трепов Ю.Г. обратился в ГУ- Отделение Пенсионного фонда по ЧР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика НОМЕР от ДАТАг. Трепову Ю.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого общего страхового стажа 25 лет и специального страхового стажа 6 лет 3 месяца, предусмотренного п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из содержания вышеуказанного решения от ДАТАг. следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Отделением Пенсионного фонда признаны, в частности, периоды работы:

- мастером <данные изъяты> с ДАТА.,

- трубоукладчиком <данные изъяты>» с ДАТА.

- мастером <данные изъяты>» с ДАТА.

Истцом заявлено требование о признании решения от ДАТАг. незаконным и включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Пунктом "б" Раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290100б-23419).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 ГПК РФ).

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст.60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п.3 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Основным документом, подтверждающим периоды работы с тяжелыми условиями труда, в силу п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н является трудовая книжка установленного образца, что следует также и из Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225.

В трудовой книжке Трепова Ю.Г. имеется запись «ДАТА принят на работу в <данные изъяты>», запись «ДАТА. уволен в связи с поступлением на учебу в Чувашский государственный университет по ст. 31 КЗоТ РСФСР».

Указанные записи трудовой книжки Трепова Ю.Г. совпадают с архивной справкой ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» НОМЕР-Т от ДАТАг.

Из архивной справки ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» НОМЕР-Т от ДАТАг. следует, что в расчетных листах по начислению заработной платы за ДАТА. значится Трепов Ю.Г., работающий мастером, ему была начислена заработная плата и указаны ее размеры за каждый месяц ДАТА

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда России от ДАТА N "О назначении пенсии" указано, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, факт работы истца на должности мастера строительных и монтажных работ подтвержден совокупностью вышеуказанных письменных доказательств, из которых следует, что в спорный период с ДАТАг. по ДАТАг. Трепов Ю.Г. выполнял строительно-монтажные работы по строительству объектов в г. Ульяновск. Решение пенсионного органа в этой части подлежит отмене как незаконное, указанный период работы Трепова Ю.Г. включается в льготный стаж.

Вместе с тем, истцом также заявлено требование о включении в льготный стаж периода работы трубоукладчиком Управления механизации филиала АО «Дорисс» с ДАТА., мастером АО «Дорис» с ДАТАг. по ДАТАг. Из записей трудовой книжки Трепова Ю.Г. следует, что он был принят <данные изъяты>», ДАТАг. работнику был установлен 3 разряд монтажника наружных трубопроводов, ДАТАг. работник был переведен мастером, ДАТАг. Трепов Ю.Г. был уволен в связи с переводом в ПО ЖКХ по п.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР..

Из справки ПАО «Дорисс» НОМЕР от ДАТА. следует, что по приказу НОМЕРк от ДАТАг. Трепов Ю.Г. был переведен мастером по сварке и монтажу полиэтиленовых труб.

Однако должности «трубоукладчик» и «мастер по сварке и монтажу полиэтиленовых труб» не предусмотрены вышеуказанным Списком №2.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3 раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007г. №243 в характеристику работ монтажника наружных трубопроводов 4 разряда входит - Укладка звеньев и одиночных стальных и чугунных труб диаметром до 500 мм, бетонных, железобетонных, асбесто-цементных, керамических и труб из полимерных материалов диаметром до 800 мм. Сварка стыков полиэтиленовых труб газопровода. Заделка стыков и раструбов, напорных трубопроводов диаметром до 800 мм и безнапорных диаметром до 1500 мм. Укладка железобетонных плит основания и перекрытия коллекторов, каналов, камер и колодцев. Заделка стыков стеновых блоков, плит основания и перекрытия коллекторов, каналов, камер и колодцев. Укладка железобетонных опорных плит под скользящие опоры, фасонные части и арматуру. Монтаж цилиндров железобетонных круглых колодцев диаметром до 1000 мм и монтаж железобетонных горловин колодцев и камер. Установка ходовых скоб или лестниц и люков в камерах и колодцах. Устройство лотков в колодцах. Укладка бетонных и асбестобетонных труб в блоки. Прокладка труб в пробуренных в земле скважинах. Врезка в действующую сеть канализации и водостока из неметаллических труб. Правка (калибровка) концов стальных труб в холодном состоянии и с подогревом. Подготовка концов стальных труб и снятие наружного грата с помощью специальных агрегатов. Установка стальных и чугунных фасонных частей диаметром до 500 мм и задвижек диаметром менее 150 мм. Свертывание фланцевых соединений постоянными болтами. Установка сифонов и гидрозатворов диаметром до 400 мм и сальников. Подвешивание подземных трубопроводов для кабелей. Промывка стальных трубопроводов с хлорированием. Установка коверов, гидрантов, водоразборных колонок и вантузов. Насадка фланцев на трубы и фасонные части. Установка подкладных колец под сварные стыки. Устройство щитовых железобетонных опор в каналах. Пригрузка трубопроводов специальными грузами или камнем.

Однако Списком №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются не трубоукладчики, а трубоклады промышленных железобетонных труб, трубоуклады промышленных кирпичных труб. (раздел XXVII, поз. ДАТА, поз. ДАТА).

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" поименованы трубоклады промышленных труб.

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3 раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007г. №243 в характеристику работ трубоклада промышленных железобетонных труб 4 разряда входит - Выполнение работ при возведении и ремонте монолитных промышленных железобетонных труб, градирен, радио- и телебашен, силосов и других высотных монолитных железобетонных сооружений. Установка и вязка простой арматуры. Укладка бетонной смеси в опалубку с уплотнением вибраторами. Устройство теплоизоляции. Нанесение окрасочных и антикоррозионных покрытий на внутреннюю поверхность сооружений вручную. Затирка швов футеровки. Выполнение работ с использованием грузоподъемного комплекса для вертикального транспорта оборудования и материалов с полуавтоматическим управлением грузовыми лебедками. Приготовление кислотоупорных и антикоррозионных составов для нанесения на поверхности сооружений.

В Характеристику работ трубоклада промышленных кирпичных труб 4 разряда входит - Набивка пазух минераловатными матами или плитами. Окраска металлических деталей. Теска кирпича вручную. Устройство и перестановка подмостей на пальцах. Установка и перестановка крана-укосины. Кладка забутовки в уширенной части трубы.

Однако каких-либо допустимых доказательств, что Трепов Ю.Г. выполнял в спорный период обязанности трубоклада или мастера строительных и монтажных ремонт в АО «Дорисс» суду не представлено, в связи с чем в указанной части в удовлетворении требований истца суд отказывает.

На момент обращения Трепова Ю.Г. в пенсионный орган необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, даже с учетом включенного судом периода с ДАТА по ДАТА., не имеется. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 октября 2022г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии №НОМЕР от ДАТА. в части отказа во включении Трепову Юрию Геннадьевичу в специальный стаж периода работы мастером <данные изъяты> с ДАТА. незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы Трепова Юрия Геннадьевича мастером <данные изъяты> с ДАТА.

В удовлетворении требований Трепова Ю.Г. к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения НОМЕР от ДАТАг. в части отказа во включении в специальный стаж периода работтрубоукладчиком Управления механизации филиала АО «Дорисс» с ДАТА., мастером Управления механизации филиала <данные изъяты>» с ДАТА., возложении обязанности включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 октября 2022г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.

УИД 21RS0024-01-2023-004509-19

№ 2-419/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2024 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Горшковой Н.И., при секретаре судебного заседания Дачевой А.В., с участием истца – Трепова Ю.Г., его представителя – Осипова С.В., представителя ответчика – Куликовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трепова Юрия Геннадьевича к Публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер условий труда,

установил:

ФИО4 с учетом уточнения обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» (далее – ПАО «Дорисс») о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер условий труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб.

Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Трепов Ю.Г. работал в Управлении механизации №3 АО «Дорисс» (в настоящее время – ПАО «Дорисс») в должности мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб. На поданное Треповым Ю.Г. работодателю заявление о выдаче справки, уточняющей особый характер работы и особые условия труда, ответчиком ему была выдана справка с указанием, что должности (профессии) не предусмотрены списками №1 и №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 для выдачи справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Между тем деятельность организации, в которой работал истец в спорный период, связана в том числе с прокладной промышленных и железобетонных труб, истец работал при строительстве новых объектов. Должность мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб соответствует Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (пункт "б" инженерно-технические работники раздела XXIX "Строите...

...льство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" - мастера (десятники) и прорабы) и СпискуN 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция 22900000), пункт "руководители и специалисты" - профессии "мастера строительных и монтажных работ" (2290000б-23419) и "производители работ" (позиция 22900006-24441).Трепов Ю.Г. полагает отказ в выдаче справки незаконным, препятствующим включению спорного периода работы в специальный стаж, в связи с чем обратился в суд с данным иском.

Истец Трепов Ю.Г., его представитель Осипов С.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме. Указали, что в спорный период работы Трепов Ю.Г. осуществлял руководство бригадой при строительстве новых объектов, в частности при прокладке полиэтиленовых, железобетонных труб. Рабочий день Трепова Ю.Г. составлял восемь часов, с иной профессией либо должностью его работа не совмещалась.

Представитель ответчика ПАО «Дорисс» Куликова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указывая, что оснований для выдачи справки, уточняющей особый характер условий труда, не имеется. Указала, что согласно имеющимся у ответчика сведениям Трепов Ю.Г. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Управление механизации №3 треста «Спецстроймеханизация» на должность трубоукладчика четвертого разряда, а ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в ПО ЖКХ. Должностные инструкции трубоукладчика четвертого разряда, мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб отсутствуют, также отсутствуют трудовой договор с Треповым Ю.Г., штатное расписание, табель учета, карточка учета рабочего времени. В связи с отсутствием вышеприведенных документов ПАО «Дорисс» сведениями о характере выполняемой Треповым Ю.Г. работы не располагает.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, извещенным надлежащим образом, явка представителя в судебное заседание не обеспечена.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная инспекция труда в Чувашской Республике, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, направило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статьей 62 ТК РФ установлены основания и порядок выдачи работнику документов, связанных с работой.

Согласно части 1 статьи 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа оприеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Из изложенного следует, что законом на работодателя возложена обязанность выдать работнику безвозмездно по его письменному заявлению документы, связанные с работой, или их надлежащим образом заверенные копии и установлен срок для выполнения этой обязанности, а именно: документы или их надлежащим образом заверенные копии должны быть выданы работодателем работнику не позднее трех рабочих дней с момента получения от работника соответствующего заявления. Перечень подлежащих выдаче работнику документов, изложенный в статье 62 ТК РФ, исчерпывающим не является. Помимо названных в статье 62 ТК РФ документов работодатель по письменному требованию работника обязан выдать ему и другие документы, связанные с работой. При этом работник не обязан обосновывать причину нуждаемости в этих копиях документов, связанных с работой.

Кроме того, закон не ограничивает право работника на повторное обращение к работодателю в целях получения необходимых ему документов.

Как следует из материалов дела, Трепов Ю.Г.ДД.ММ.ГГГГ обратился в ПАО «Дорисс» с заявлением о предоставлении справки, уточняющей особый характер работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59).

На указанное обращение ПАО «Дорисс» заявителю Трепову Ю.Г. выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по документальным данным архива отдела кадров ПАО «Дорисс» значится Трепов Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Принят ДД.ММ.ГГГГ в Управление механизации № треста «Спецстроймеханизация» - трубоукладчик четвертого разряда. Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ. Переведен ДД.ММ.ГГГГ – мастер по сварке и монтажу полиэтиленовых труб. Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода, п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные должности (профессии) не предусмотрены списками №1 и №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 для выдачи справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2, приказ о приеме, приказ об увольнении (л.д. 75).

Истец полагает, что данными действиями ответчика по отказу в выдаче справки, уточняющей особые условия труда, нарушены его права на подтверждение факта работы в спорный период на работе, связанной с особыми условиями труда, дающими право на льготный подсчет данного периода работы и право на досрочное назначение пенсии.

Проверяя доводы истца и учитывая возражения ответчика на исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в пункте "б" инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Из наименования данного раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера в соответствии со Списком N 2 1956 года требуется подтвердить, что работа протекала на новом строительстве.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция 22900000) в пункте "руководители и специалисты" предусмотрены профессии "мастера строительных и монтажных работ" (22900006-23419) и "производители работ" (позиция 22900006-24441).

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право надосрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, и течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального законаN 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из изложенного, период работы Трепова Ю.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Управления механизации филиала АО «Дорисс» подлежит включению в специальный стаж при условии подтверждения работы истца в должности, предусмотренной Списком N 2 постоянно в течение полного рабочего дня и при прохождении работы на новом объекте строительства.

Согласно исторической справке № по Филиалу «Управление механизации №3» ОАО «Дорисс», выданной ПАО «Дорисс» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управление механизации Стройтреста №43 переименовано в Управление механизированных работ нулевого цикла Стройтреста № на основании приказа по Стройтресту №4 от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Управление механизированных работ нулевого цикла Стройтреста №4 переименовано в Управление механизации №3 треста «Спецстроймеханизация» на основании приказа треста «ССМ» отДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Управление механизации №3 треста «Спецстроймеханизация» переименовано в Управление механизации №3 арендной организации (АО) «Дорисс» на основании приказа треста «ССМ» от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Управление механизации №3 арендной организации (АО) «Дорисс» преобразовано в Управление механизации №3 акционерного общества открытого типа (АООТ) «Дорисс» на основании приказа АО «Дорисс» от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Управление механизации № АООТ «Дорисс» преобразовано в Управление механизации №3 открытого акционерного общества (ОАО) «Дорисс» на основании Постановления главы администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №. Управление механизации № ОАО «Дорисс» присоединено к Специализированному управлению №5 ОАО «Дорисс» на основании приказа ОАО «Дорисс» от ДД.ММ.ГГГГ №12. ДД.ММ.ГГГГ Специализированное управление №5 ОАО «Дорисс» было переименовано на Филиал «Специализированное управление №» публичного акционерного общества (ПАО) «Дорисс» в связи с приведением в соответствие с нормами гл. 4 ГК РФ на основании решения годового общего собрания акционеров ОАО «Дорисс» от 10.05.2016. Филиал «Специализированное управление №5» ПАО «Дорисс» ликвидирован на основании Протокола заседания наблюдательного совета акционеров ПАО «Дорисс» от ДД.ММ.ГГГГ №36. Документы по личному составу Филиала «Специализированное управление №5» ПАО «Дорисс» переданы в архив отдела кадров ПАО «Дорисс» (л.д. 40).

Приказом Управления механизации №3 треста «Спецстроймеханизация» №к от ДД.ММ.ГГГГ Трепов Ю.Г. принят на работу трубоукладчиком 4 разряда со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

Согласно приказу Управления механизации № треста «Спецстроймеханизация» №к от ДД.ММ.ГГГГ монтажник наружных трубопроводов Трепов Ю.Г. назначен на должность мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Трудовой договор с Треповым Ю.Г. прекращен с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в ПО ЖКХ (л.д. 44).

По данным ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии за период работы Трепова Ю.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении механизации филиала АО «Дорисс» сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, не имеются (л.д. 29-31).

Согласно сведениям, представленным ПАО «Дорисс», должностные инструкции, акты скрытых работ, общий журнал ведения работ, исполнительная документация ведения работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Дорисс» не хранятся, поскольку организация не является источником комплектования, документы подлежат хранению не более 10 лет (л.д. 46).

Из справки БУ «Госархив современной истории ФИО5 Республики» Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы Управления механизации № филиала АО «Дорисс» на хранение не поступали.

Допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетелей ФИО12 и ФИО13, работавшие в спорный период в Управлении механизации № филиала АО «Дорисс», что следует из их трудовых книжек, показали, что Трепов Ю.Г. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал совместно с ними на условиях полного восьмичасового рабочего дня в должности мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб. В бригаду под руководством Трепова Ю.Г. входили слесари, сварщики, механизаторы. Бригада занималась строительством новых промышленных объектов, в частности прокладкой полиэтиленовых, железобетонных, металлических труб.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО14 показал, что в период с апреля 1987 года по сентябрь 2022 года он работал совместно с Треповым Ю.Г. в Управлении механизации № филиала АО «Дорисс» трубоукладчиком, а в последствии мастером и прорабом. ФИО4 руководил бригадой сварщиков, механизаторов при прокладке труб на новых промышленных объектах и находился в его подчинении.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что занимаемая Треповым Ю.Г. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб соответствует Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (пункт "б" инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" - мастера (десятники) и прорабы) и Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция 22900000), пункт "руководители и специалисты" - профессии "мастера строительных и монтажных работ" (22900006-23419) и "производители работ" (позиция 22900006-24441).

Имеющиеся в материалах дела доказательства не содержат сведений о выполнении Треповым Ю.Г. своей работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии.

В силу ч. 1 ст. 56, ст. ст. 57, 68, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Ответчик в подтверждении своих доводов в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательства об отсутствии особого характера условий труда за период работы истца в должности мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб.

Таким образом, работа истца в особых условиях подтверждена и имелись все основания для выдачи Трепову Ю.Г. справки, уточняющей особый характер условий труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб.

При изложенных обстоятельствах действия работодателя, отказавшего работнику в предоставлении справки, касающейся его трудовой деятельности, с отражением льготного периода работы не могут быть признаны законными, что свидетельствует об обоснованности требований истца о возложении на ПАО «Дорисс» обязанности выдать Трепову Ю.Г. справку, уточняющую особый характер условий труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб.

Частью 1 ст.98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., подтвержденные квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2а).

Руководствуясь ст. ст. 197 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Трепова Юрия Геннадьевича удовлетворить полностью.

Возложить на Публичное акционерное общество по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» (ИНН №) обязанность выдать Трепову Юрию Геннадьевичу <данные изъяты>) справку, уточняющую особый характер условий труда за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по сварке и монтажу полиэтиленовых труб.

Взыскать с Публичное акционерное общество по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс» (ИНН №) в пользу Трепова Юрия Геннадьевича (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.И. Горшкова

Мотивированное решение составлено 22 марта 2024 года