Лёхова Галина Валентиновна

Дело № 2-352/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2022г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-352/2022 по иску Лёховой Г.В, к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. ей назначена страховая пенсия по старости на основании ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для подтверждения страхового стажа истцом в УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону была представлена трудовая книжка, в соответствии с которой был рассчитан трудовой стаж.

В стаж работы истца не был включен период работы в АООТ «Аэропорт Ростов-на-Дону» с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответа ГУ УПФР в г.Ростове-на-Дону (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении данного периода в стаж работы, поскольку на отправленный запрос справки о стаже за период работы в АОООТ «Аэропорт Ростов-на-Дону» с ДД.ММ.ГГГГ. поступил ответ, из которого следует, что АООТ «Аэропорт Ростов-на-Дону» указанный период работы подтвердить не может, в связи с отсутствием документов.

Истец считает, что данный отказ является незаконным, поскольку обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может ...

...служить основанием для ущемления законных прав истца.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ГУ ОПФР по Ростовской области включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Ростовском объединенном авиаотряде СКУГА.

Впоследствии истец в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования, помимо заявленных требований просила суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Приходько Н.Д., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что Приходько Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ УФПР в г.Ростове-на-Дону (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № УФПР в г.Ростове-на-Дону (межрайонное) истцу разъяснено, что при определении права истца на данный вид пенсии применялись Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону направлен запрос справки о стаже за период работы истца в АООТ «Аэропорт Ростов-на-Дону» с ДД.ММ.ГГГГ, на который ДД.ММ.ГГГГ. поступил ответ № о том, что вышеуказанный период работы истца подтвердить невозможно в связи с отсутствием документов, соответственно включить данный период в стаж истца и произвести перерасчет страховой пенсии по старости не представляется возможным.

При принятии решении о назначении пенсии Лёховой Г.В, руководителю территориального органа ПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону было рекомендовано отказать в принятии к зачету в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в трудовой книжке отсутствует наименование организации при приеме на работу.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 статьи 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (пункт 11), только при отсутствии трудовой книжки, и в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими, государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.п. 6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.

Как усматривается из трудовой книжки № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя Лёховой (Михайловой) Г.В,, ДД.ММ.ГГГГ. зачислена на должность бортпроводника самолетов, пр.№/л от ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность помощника д/с №, пр.№/л от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.29п.5 КЗоТ РФ в порядке перевода в ВОХР в должности пом.нач-ка по МТО, пр.2/л от ДД.ММ.ГГГГ. На данной записи в трудовой книжке истца стоит печать АООТ «Аэропорт Ростов-на-Дону».

Как следует из материалов выплатного (пенсионного) дела, представленного ответчиком в материалы дела, в ответ на запрос пенсионного органа получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым указано, что Лехова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. после реорганизации Ростовского объединенного авиаотряда СКУ ГА в АООТ «Аэропорт Ростов-на-Дону» (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ.) продолжала работать помощником воспитателя д/с №. Уволена ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ.) по ст.29 п.5 КЗоТ РФ в порядке перевода. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. подтвердить не представляется возможным в связи с отсутствием документов. Документы Ростовского объединенного авиаотряда СКУ ГА были переданы в ЗАО «Архив ликвидационных предприятий». Рекомендовано обратиться в Комитет по управлению архивными делами Ростовской области.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ РО «Архив документов по личному составу Ростовской области», в документах СКУГО за ДД.ММ.ГГГГ годы фамилия Лёхова Г.В, не значится, документы СКУГО поступили на хранение в ГКУ РО «АДЛС» в неполном составе.

В архивной справке ГКУ РО «ЦХАД в г.Шахты Ростовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ Лёховой Г.В. сообщается, что документы предприятия Ростовский-на-Дону объединенный авиаотряд СКУ ГА на хранение ГКУ РО «ЦХАД в г.Шахты Ростовской области» не поступали, местонахождение документов неизвестно.

Как усматривается из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-6, сформированных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в период работы с ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 месяцев 25 дней) работодателем Лёховой Г.В, являлся Ростовский объединенный авиаотряд СКУГА.

При этом, в трудовой книжке истца содержится запись об изменении фамилии в связи с вступлением в брак, заверенная печатью Ростовского объединенного авиаотряда СКУ ГА.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. Лёхов С.В. и Михайлова Г.В. заключили брак, после заключения брака Михайловой Г.В, присвоена фамилия Лёхова.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке, а также иные документы, представленные в материалы дела, подтверждают факт работы истца в спорный период времени.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в АООТ «Аэропорт Ростов-на-Дону».

Вместе с тем, требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Так, в силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения ч. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не усматривается.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лёховой Г.В, к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж Лёховой Г.В, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Ростовском объединенном авиаотряде СКУ ГА.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2022г.