Лысенко Мария Анатольевна

Дело №2-1483/2024

УИД61RS0003-01-2024-001257-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при помощнике судьи Синельниковой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысенко М.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, включении периодов учебы и ухода за ребенком в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лысенко М.А. (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж, включении в страховой стаж периоды учебы и ухода за ребенком, обязании произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование своих требований истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон №400-ФЗ).

Истец полагает, что размер, назначенной ей пенсии сильно занижен и не соответствует ее трудовому стажу, поскольку при исчислении пенсии не были учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя СБО в ГКОУ РО «Новочеркасская специальная школа-интернат №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира в ООО «АШАН», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира-операциониста в ООО «Окей», период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ростовском-на-Дону радиотехническом техникуме, период...

... ухода за ребенком Л.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того в специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ростовском заводе «Алмаз».

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец с учетом неоднократных уточнений исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд обязать ОСФР по РО включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя СБО в ГКОУ РО «Новочеркасская специальная школа-интернат №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира в ООО «АШАН», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира-операциониста в ООО «Окей», период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ростовском-на-Дону радиотехническом техникуме, период ухода за ребенком Л.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того в специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ростовском заводе «Алмаз», произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения с учетом права выбора пенсионного коэффициента и выбранного периода трудового и начисленного страхового стажа.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом. Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015. До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3). До 01.01.2002 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Закон №340-1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Лысенко М.А. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции до 01.01.2015) расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Эта же статья в редакции после 01.01.2015 указывает на то, что индивидуальный пенсионный коэффициент застрахованного лица, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов застрахованных лиц и стоимость одного пенсионного коэффициента определяются в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.11 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Согласно пп.4 п.6 ст.17 названного Федерального закона коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости определяется Правительством Российской Федерации, исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2014 №240 «Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц» коэффициент индексации в размере 1,083 утвержден для расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 01.01.2013. Постановление вступило в силу с 01.04.2014. После 2014 года постановлений Правительства Российской Федерации об индексации страховой части трудовой пенсии не принималось.

С 01.01.2015 вступил в действие Федеральный закон №400-ФЗ, согласно которому размер страховой пенсии стал определяться исходя из индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости пенсионного коэффициента.

Таким образом, с 01.01.2015 для расчета страховой пенсии учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). ИПК суммируется и умножается на стоимость балла, который ежегодно устанавливается Правительством Российской Федерации. К полученному результату прибавляется фиксированная выплата.

В ч.7 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ указано, что индексация определенного по состоянию на 01.01.2014 расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается, начиная с 01.04.2015, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона №173-ФЗ, с учетом положений части 6 настоящей статьи.

Часть 6 указанной статьи предусматривает, что в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента: с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации; с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 23.01.2015 №39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 года», которым в целях реализации пункта 1 части 10 статьи 18 и пункта 1 части 6 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" утвержден индекс роста потребительских цен за 2014 год в размере 1,114 для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 01.02.2015.

Таким образом, при расчете величины ИПК в стоимости одного пенсионного коэффициента учитывается индексация пенсионного капитала за 2014 год, в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Расчетный пенсионный капитал, определенный по состоянию на 01.01.2014, в соответствии с частью 7 статьи 35 Федерального закона от №400-ФЗ и с учетом положений части 6 указанной статьи актуализируется через увеличение одного индивидуального пенсионного коэффициента с 01.02.2015.

Как следует из письменных пояснений ответчика, пенсионный капитал за периоды работы истца с 01.01.2002 по 31.12.2014 формируется из суммы страховых взносов, поступивших на формирование страховой пенсии. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются только в страховой стаж для определения права на пенсию, продолжительность страхового стажа на размер пенсии не влияет.

При этом, как следует из материалов пенсионного дела истца, представленного суду, все периоды работы истца (до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты назначения пенсии), с учетом вступившего в законную силу решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, включены в страховой (трудовой) стаж Лысенко М.А. в полном объеме.

Оценка пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002, произведена в порядке, установленном п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.

Размер страховой пенсии устанавливается в соответствии со ст.15 Федерального закона №400-ФЗ и зависит от индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

ИПК рассчитывается из пенсионных прав застрахованного лица, сформированных из продолжительности страхового стажа и заработка по состоянию на 01.01.2002 с учетом начисления и уплаченных в ПФР страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица после 01.01.2015. Стоимость одного пенсионного коэффициента устанавливается федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст=ИПК*СПК, где

СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

При расчете суммы ИПК за периоды до 01.01.2015 подсчитывается; размер страховой части трудовой пенсии по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на 31.12.2014, то есть исходя из стажа; работы до 01.01.2002, коэффициента заработной платы, суммы валоризации за советский стаж работы до 01.01.1991 и пенсионного капитала, сформированного за счет страховых взносов за период с 01.01.2002 по 31.12.2014. При этом не учитываются фиксированный базовый размер и накопительная часть. Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 - 64,10 руб.

К сумме полученных коэффициентов прибавляются пенсионные коэффициенты, заработанные после 01.01.2015.

Расчет годового ИПК за периоды работы после 01.01.2015 по формуле: ИПК = (СВ/МВ) х10, где

ИПК - годовой индивидуальный пенсионный коэффициент;

СВ - сумма страховых взносов на формирование страховой пенсии по тарифу 10% или 16%. Тариф зависит от выбора гражданина - формировать накопительную пенсию (в этом случае 10% направляется на страховую часть и 6% на накопительную часть) или нет (16% направляется на страховую часть);

МВ – сумма страховых взносов с максимальной взносооблагаемой заработной платы, определяемой ежегодно федеральным законом, уплачиваемых работодателем по тарифу 16%.

Так, п.3 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ, предусмотрен перерасчет размера страховой пенсии в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Перерасчет размера страховой пенсии по старости, предусмотренный п.3 ч.2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется по формуле: СПст = СПстп + (ИПКi / К / КН x СПК),

где СПст - размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;

СПстп - установленный размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующий перерасчет;

ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, а для страховой пенсии по случаю потери кормильца - величина индивидуального пенсионного коэффициента умершего кормильца, определяемая исходя из суммы страховых взносов, не учтенных по состоянию на день его смерти;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - отношению, указанному в части 11 статьи 15 настоящего Федерального закона;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на 1 августа года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст.26.1 Федерального закона №400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 1).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, работающие пенсионеры в период осуществления ими трудовой деятельности не имеют права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку страховой пенсии. В случае увольнения пенсионер получит суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации и корректировки, имевших место в период осуществления им работы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.

Согласно материалам пенсионного дела, в том числе, выписки ИЛС, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя СБО в ГКОУ РО «Новочеркасская специальная школа-интернат №» включен в специальный страховой стаж Лысенко М.А. в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, а до ДД.ММ.ГГГГ учтен при назначении страховой пенсии по старости (пп.19 п.1 ст.27 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира в ООО «АШАН», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кассира-операциониста в ООО «Окей», период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ростовском-на-Дону радиотехническом техникуме (при назначении пенсии), включены в страховой стаж Лысенко М.А. в соответствии со ст.8 Федеральным законом №400-ФЗ.

Учитывая изложенное, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат. При этом, суд полагает необходимым отметить, что поскольку досрочная страховая пенсия истцу была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы, уплаченные работодателем, правомерно были учтены за период с 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ, а суммы страховых взносов, поступившие на лицевой счет застрахованного лица после назначения ему страховой пенсии, подлежат учету при проведении ежегодного перерасчета размера пенсии, который производится в беззаявительном порядке с 1 августа каждого года.

Требование истца об обязании включить в страховой стаж период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также не подлежит удовлетворению, поскольку как следует из письменных пояснений ответчика, при назначении пенсии в страховой (трудовой) стаж истца учтен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из материалов пенсионного дела (данные о стаже), не совпадающий по времени с периодов работы, продолжительностью 1 день. При условии замены периода работы на совпадающий по времени период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения возраста полутора лет, размер пенсии с 8 426, 46 руб. увеличится до 8564, 43 руб.

Между тем, с заявлением о перерасчете нестраховых периодов на основании свидетельства о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст.23 Федерального закона №400-ФЗ о перерасчете размера пенсии с учетом нестраховых периодов, истец не обращался.

Относительно требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ростовском заводе «Алмаз» в специальный страховой стаж, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований, по следующим основаниям.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №3/235, «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517», действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Между тем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж истца на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен как период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств занятости на работах с вредными условиями. Более того, включения данного периода работы в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ на размер страховой пенсии истца не повлияет.

В силу ч.2 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Таким образом, расчет пенсии Лысенко М.А. произведен в соответствии с действующим законодательством и в наиболее выгодном варианте.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений прав истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Лысенко М.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, периодов учебы и ухода за ребенком в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.06.2024

Дело №2-1770/2022

61RS0002-01-2022-002941-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Дубовик О.Н.

при секретаре судебного заседания Лапшина В.Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М к Л о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

Установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование на то, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

В данной квартире зарегистрирована: ответчик-Л, которая является сестрой истцу. Ответчик не проживает в квартире с 2018 года. В данный момент Ответчик проживает в Румынии.

Зарегистрированная в принадлежащей истцу жилом помещении Л не обладает правом пользования жилым помещением на ином законном основании: соглашение о праве пользования жилым помещением, между сторонами не заключалось.

На основании изложенного истец просит суд признать ответчика Л утратившим право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> снять ее с регистрационного учета.

Истец М, в судебное заседание не явилась, к делу приобщено ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, просила суд иск удовлетворить.

Ответчик Л, в судебное заседание не явилась, к делу приобщено ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, об удовлетворении требований истца М не возражала. Ответчик извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела судебными повестк...

...ами по месту регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" неуважительность причины неявки суд вправе признать и тогда, когда он посчитает доставленным юридически значимое сообщение, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом того, что судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истец является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону №<адрес>7, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В данной квартире зарегистрированы: Л.

Личных вещей ответчика в квартире нет, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги ответчик не выполнял и не выполняет. Истец, как собственник, вынужден нести все расходы по содержанию квартиры, хотя факт регистрации ответчика в квартире расходы по ее содержанию существенно увеличивают.

Наличие регистрации ответчика в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения данным жилым помещением.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений гл. 5 ЖК РФ право на пользование жилым помещением, находящимся в частной собственности имеют сами собственники, члены их семей, совместно проживающие с собственниками, а также иные лица, которым указанное право предоставлено законом или договором с собственником жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 13 постановления от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака, в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Анализ вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что семейные отношения по нормам действующего жилищного законодательства могут быть прекращены и между лицами, являющимися родственниками.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если указанный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п.3 Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Как установлено в судебном заседании, <адрес>, расположенная по адресу <адрес> не является местом жительства, равно как и местом пребывания ответчика.

В силу п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением решением суда.

Установленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что снятие ответчика с регистрационного учета по месту жительства является способом защиты права в рамках ст.12 ГК РФ с учетом конкретных обстоятельств дела с учетом конкретных обстоятельств дела и смысла ст.6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Регистрация ответчика по месту жительства как юридический факт подлежит прекращению в виду изложенного выше.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания, а регистрация по месту жительства является административным актом, следовательно, снятие ответчика с регистрационного учёта не нарушит его прав и законных интересов.

Наличие регистрации ответчика в квартире истца препятствует свободному осуществлению истцом права собственности, создает несвойственные этому права и обязанности, в частности, по оплате жилищно-коммунальных услуг за отсутствующего гражданина, не позволяет свободно распорядиться собственностью. Обязанность гражданина проживать в жилом помещении с оплатой такого пользования является существенным условием пользования жилым помещением, иначе регистрацию по месту жительства нельзя признать актом свободного волеизъявления гражданина о выборе места своего проживания. В данном случае неисполнение такой обязанности зарегистрированным лицом нарушает права собственника жилья. В силу статей 30-31 ЖК РФ право пользования жилым помещением, принадлежащим гражданину на праве собственности, сохраняется за членами его семьи.

Принимая во внимание изложенное, ответчик на основании статей 11,30,31 Жилищного кодекса РФ подлежит признанию утратившей право пользования жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р ЕШ ИЛ:

Признать Л утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять с регистрационного учета Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 01июня 2022г.

10 марта 2011 года Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Варламовой Н.В.,

при секретаре Харичевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысенко М.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Лысенко М.А., <дата> года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес>, указав, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес>­ке от <дата> (протокол N 8) ей было отказано в назначении пенсии, предусмотренной п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. ГУ УПФ РФ в <адрес> исключило из педагогической выслуги периоды работы истицы :

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - <данные изъяты> № <адрес>, т.к. Списком, учреждения «Муниципальное коррекционное образовательное учре­ждения № » не предусмотрено, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>г. - находилась на курсах повышения квалификации, т.к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисле­ния периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старо­сти.

Истица считает, что отказ ответчика в назначении ей пенсии является неправомерным, просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес>­ке назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за назначением пенсии с <дата>, засчитав в...

... ее специальный стаж вышеуказанные периоды работы.

В судебном заседании Лысенко М.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г.Новочеркасске, Бондаренко О.В., действующая на основании доверенности, требования иска не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Лысенко М.А. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в суде, истица с <дата> работала <данные изъяты>, с <дата> <данные изъяты> № <адрес> (с <дата> <данные изъяты> №, с <дата>- <данные изъяты>

<данные изъяты> №,с <дата> –<данные изъяты> №,с <дата> –ГОУ <адрес> <данные изъяты> №.), т.е. в должности и учреждении предусмотренных Списком.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 Закона РФ ""О трудовых пенсиях в РФ"" пенсия лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, назначается независимо от их возраста.

Основным условием для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ "" О трудовых пенсиях в РФ"" для Лысенко М.А. является наличие специального трудового стажа не менее 25 лет.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а так же Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляю­щим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учре­ждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

С 01.09.2000 г. работа в должностях, предусмотренных Списком № 781, включается в выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы, нормы рабочего времени - педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ № 11-П от 03.06.2004 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, включаются периоды осуществления ими этой дея­тельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными.

Учитывая нормы Правил от 29.10.2002г., когда педагогическими работ­никами выработана норма рабочего времени (педагогической или учебной на­грузки) в полном объёме в течение всего учебного года, периоды нахожде­ния на курсах повышения квалификации, сопровождения детей на олимпиады и прочие функции, входящие в должностные обязанности работников, включаются, начиная с 01.09.2000 года.

Комиссией ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, установлено, что специальный стаж Лысенко М.А. составляет <дата> (при требуемом стаже – 25 лет).

В специальный стаж ответчиком не засчитаны следующие периоды работы, оспариваемые истицей: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>г. – <данные изъяты> № <адрес>, т.к. Списком, учреждения «Муниципальное коррекционное образовательное учре­ждения № » не предусмотрено, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>г. - находилась на курсах повышения квалификации, т.к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисле­ния периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старо­сти.

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика.

Поскольку, согласно трудовой книжке Лысенко М.А. в указанные оспариваемые периоды она работала в должности учителя Муниципального коррекционного образовательного учреждения № <адрес>, т.е. в должности и учреждении предусмотренных Списком №.

Суд полагает, что подлежат зачету в специальный стаж истицы периоды ее работы : с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>г. – учителем Муниципального коррекционного образовательного учреждения № <адрес>.

Поскольку, как видно из трудовой книжки истицы наименование данного образовательного учреждения несколько раз изменялось хотя истица фактически работала в одной и той же должности, в одном и том же образовательном учреждении. Изменение в наименовании учреждения не должно ущемлять пенсионные права истицы. Кроме того, как видно из протокола ответчика периоды работы истицы в данном учреждении с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> зачтены в специальный стаж истицы. В Списке в разделе наименование учреждений в пункте 1.3. указаны « образовательные учреждения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии. .», т.е.указан именно тот тип образовательного учреждения, в котором работает истица.

Подлежит зачету в специальный стаж истицы и период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>г., когда истица находилась на курсах повышения квалификации.

Поскольку согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность ) и средняя заработная плата. В период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата истицы, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Обучение на курсах повышения квалификации является должностной обязанностью истицы, направление на курсы повышения квалификации оформлялось приказом руководителя учреждения, обязательным к исполнению истицей.

Кроме того, согласно Правил от 29.10.2002г., когда педагогическими работ­никами выработана норма рабочего времени (педагогической или учебной на­грузки) в полном объёме в течение всего учебного года, периоды нахожде­ния на курсах повышения квалификации, сопровождения детей на олимпиады и прочие функции, входящие в должностные обязанности работников, включаются, начиная с 01.09.2000 года.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, истица имеет право на зачет вышеуказанных периодов работы в специальный стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика нельзя признать обоснованными, как нарушающие право истицы на пенсионное обеспечение.

Таким образом, неправомерно исключенные ответчиком указанные выше периоды работы Лысенко М.А. в совокупности с зачтенными в специальный стаж периодами работы составляют 25 лет, что позволяет истице претендовать на пенсию, предусмотренную п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ ""О трудовых пенсиях в РФ"".

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лысенко М.А. ­ны удовлетворить.

Признать недействительным протокол отказа № от <дата> Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении Лысенко М.А. ­не досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ ""О трудовых пенсиях в РФ"".

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Лысенко М.А. ­не досрочную трудовую пенсию, предусмотренную п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ ""О трудовых пенсиях в РФ"" с момента обращения за назначением пенсии, с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 дней через Новочеркасский горсуд.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2011 года.