Мацуга Ирина Валерьевна

Дело 2-374/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2013 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Бобровой И.А.

при секретаре Михайловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мацуга В.В., Мацуга И.В., действующая за себя лично и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ФКУ «Управление государственного экспертного и жилищного обеспечения МЧС России», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области о признании права собственности на жилое помещение, -

У С Т А Н О В И Л:

Мацуга В.В., Мацуга И.В. действующая от себя и как законный представитель своего несовершеннолетнего сына ФИО1 обратились в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в равных долях. Свои требования в исковом заявлении мотивировали тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 17.11.2009, № Мацуга В.В., является нанимателем квартиры <адрес>. Собственником жилого помещения является Российская Федерация. Наймодателем по договору социального найма является ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЕАО, в оперативном управлении которого находится указанная квартира. Квартира состоит из 2-х жилых изолированных комнат, имеет общую площадь <данные изъяты> кв. метров. Вместе с Мацуга В.В. в квартиру вселены члены его семьи супруга Мацуга И.В., и сын ФИО1 Истцы приняли решение о приватизации занимаемой ими по договору социального найма квартиры на всех членов семьи в равных долях. ...

...Ранее никто в приватизации жилого помещения не участвовал. 09.10.2012 Мацуга В.В. обратился к руководителю ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЕАО с рапортом о бесплатной передаче в собственность квартиры по указанному адресу. Однако руководитель управления на указанный рапорт ответил отказом, сославшись на отсутствие возможности в установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность. Считает, что данный отказ препятствует его семье воспользоваться правом на бесплатную приватизацию жилого помещения и является неправомерным. Просит суд признать за Мацуга В.В., Мацуга И.В. и ФИО1 право собственности в порядке приватизации в равных долях на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением от 01 февраля 2013 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ФКУ «Управление государственного экспертного и жилищного обеспечения МЧС России» и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области.

Истица Мацуга И.В. действующая за себя лично и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. От нее поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело без ее участия.

Истец Мацуга В.В. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, суду пояснил, что все пояснения даст его представитель Гринев С.А.

Представитель истцов Гринев С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что истцы являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма от 17.11.2009г. Квартира не является служебной, не находится в закрытом военном городке, либо в общежитии, не признана аварийным жильем, в связи с чем считает, что истцам незаконно отказано в праве на бесплатную приватизацию.

Просил суд признать за Мацуга В.В., Мацуга И.В. и ФИО1 право собственности в порядке приватизации в равных долях на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении телеграммы.

Представитель ответчика ФКУ «Управление государственного экспертного и жилищного обеспечения МЧС России» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении телеграммы.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Суд, высушив мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков.

Представитель ответчика - Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области Шелепанова В.А. иск не признала, суду пояснила, что Мацуга В.В. обращался в ГУ МЧС России по ЕАО с рапортом о приватизации жилого помещения, занимаемого его семьей по договору социального найма. В удовлетворении его просьбы ему было отказано, на основании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», в связи с тем, что продолжительность его военной службы составляет менее 20 лет.

Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истца Мацуга В.В., представителя истцов Гринева С.А. представителя ответчика ГУ МЧС по ЕАО Шелепанову В.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из материалов дела, следует, что наниматель Мацуга В.В. Мацуга И.В. и их несовершеннолетний сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора социального найма жилого помещения № от 17.11.2009, заключенного с Главным управлением МЧС России по Еврейской автономной области, занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и зарегистрированы в нем по месту жительства.

Указанное жилое помещение, согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 29.01.2013 находится в оперативном управлении Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области и является федеральной собственностью.

Из письма территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЕАО от 08.02.2013 № следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> числится в реестре федерального имущества, расположенного на территории ЕАО и находится в оперативном управлении ГУ министерства РФ по делам ГО И ЧС по ЕАО.

Из ответа ГУ МЧС России по ЕАО от 29.11.2012г. следует, что Мацуга В.В. обращался с раппортом о приватизации жилого помещения от 09.10.2012г, однако ему в этом отказано.

Из письма Дальневосточного регионального центра МЧС России № от 11.09.2012 о приватизации жилых помещений, следует, что для приватизации квартиры предоставленной по договору социального найма, нанимателю необходимо обратиться к балансодержателю квартиры с заявлением на ее приватизацию. Балансодержатель должен рассмотреть заявление нанимателя и сообщить нанимателю о принятом решении. В случае принятия балансодержателем положительного решения, о приватизации жилья, он передает документы на приватизацию квартиры в ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» для подготовки документов на рассмотрение экспертной комиссии МЧС России. Экспертной комиссией МЧС России выносится решение об одобрении приватизации жилого помещения, выписка из протокола заседания экспертной комиссии МЧС России является основанием для приватизации квартиры.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что вопрос о приватизации жилого помещения зависит от решений вышеуказанных лиц.

В связи с чем, суд считает, что надлежащими ответчиками по делу являются Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области и ФКУ «Управление государственного экспертного и жилищного обеспечения МЧС России».

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, в общежитии, а также не является служебным жилым помещением. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика ГУ МЧС Росси по ЕАО Шелепановой В.А. о том, что у истцов отсутствует право на приватизацию в настоящий момент, поскольку продолжительность военной службы истца Мацуга В.В. составляет менее 20 лет по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Мацуга В.В. и его семья обеспечены жилым помещением, которое в соответствии с действующим законодательством служебным не является, он не признан нуждающимся в жилом помещении в установленном порядке, в связи с чем положения ст. 15 закона «О статусе военнослужащих» в данном случае применению не подлежат, поскольку из буквального толкования вышеуказанной статьи следует, что данные положения применимы только в отношении военнослужащих - граждан, обеспечиваемых на весь срока военной службы служебными жилыми помещениями и признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> может быть передано в собственность граждан в порядке приватизации.

В силу требований ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из справки ГУП «БТИ ЕАО» № от 27.12.2012, следует, что Мацуга В.В., Мацуга (Добровольская) И.В., ФИО1 не использовали право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского района.

Таким образом, истцы имеют право на приватизацию спорного жилого помещения.

В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По правилам ст. 9.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащее им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договор социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истцом Мацуга В.В. при подаче иска произведена оплата государственной пошлины в сумме 200 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком от 11.01.2013г., в связи с чем с ответчиком в пользу истца Мацуга В.В. полежит взысканию 200 рублей 00 копеек –расходы по оплате госпошлины.

Суд считает, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к нему должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Мацуга В.В., Мацуга И.В., действующей за себя лично и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1 к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области, Федеральному казенному учреждению «Управление государственного экспертного и жилищного обеспечения МЧС России» о признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.

Признать право равнодолевой собственности Мацуга В.В., Мацуга И.В. и ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер № по 1/3 доли за каждым

Взыскать с Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федерального казенного учреждения «Управление государственного экспертного и жилищного обеспечения МЧС России» Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области в пользу Мацуга В.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, по 66 рублей 67 копеек с Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области, 66 рублей 66 копеек с Федерального казенного учреждения «Управление государственного экспертного и жилищного обеспечения МЧС России».

В удовлетворении исковых требований Мацуга В.В., Мацуга И.В., действующей за себя лично и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области о признании права собственности на жилое помещение - отказать.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы, государственной регистрации кадастра и картографии по Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Боброва