Мадатян Маргарита Вираповна

Дело № 2-2616/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Малковой И.С.

при секретаре Бадиковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай к Мадатян <данные изъяты> о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обратилось в суд с иском к Мадатян М.В. о взыскании неосновательного обогащения в размере <данные изъяты>, указывая, что БУ РА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска» была оказана финансовая помощь в связи с полной утратой имущества в размере <данные изъяты> Мадатян М.В., которая гражданкой Российской Федерации не является. Ответчик в письменной форме была уведомлена о необходимости и способах возврата указанной суммы, однако до настоящего времени не предприняла никаких мер.

В судебном заседании представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Рябич А.А., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик Мадатян М.В. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель третьего лица Администрации г. Горно-Алтайска по доверенности Лазарева И.Ю. исковые требования поддержала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в ...

...совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

29 мая 2014 года в связи с резким ухудшением паводковой обстановки на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» распоряжением мэра г. Горно-Алтайска введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 г. № 161 утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 2-4 указанного Порядка гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется, в том числе финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за полностью утраченное имущество - 100 000 рублей на человека)

При этом пострадавшими и нуждающимися в получении данной денежной выплаты признаются граждане, постоянно проживавшие в жилых помещениях, попавших в зону затопления, определенную уполномоченными органами (абз. 2 п. 1 Порядка).

На основании заявлений граждан о предоставлении единовременной материальной помощи орган местного самоуправления городского округа и муниципального района в Республике Алтай составляет списки граждан на получение выплат по формам, определенным в приложениях № 10, № 12 к Правилам, и после их утверждения главой городского округа и муниципального района в Республике Алтай обеспечивает и согласовывает их дальнейшее подписание и направление в Министерство труда и социального развития Республики Алтай.

Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также осуществлено регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 2 данного Федерального закона вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Согласно ст. 4 иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем, в преамбуле данного Федерального закона предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Таким образом, Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты не только граждан Российской Федерации, но и иностранных граждан.

Анализ преамбулы Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» во взаимосвязи с Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», определяющим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, позволяет прийти к выводу, что иностранные граждане постоянно проживающие в Российской Федерации и имеющие вид на жительство, имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Иное противоречило бы основным принципам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусмотренным ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, и проявлением природы Российской Федерации как социального государства (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ).

Из материалов дела следует, что Мадатян М.В. включена в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек на территории МО «Город Горно-Алтайск» в период с 29 по 30 мая 2014 года.

Согласно приложению к платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ., БУ РА «УСПН г. Горно-Алтайска» на счет Мадатян М.В. № в Горно-Алтайском ОСБ №8558 зачислено <данные изъяты>.

Согласно акту о выплатах иностранным гражданам от ДД.ММ.ГГГГ. и приложения № БУ РА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска» Мадатян М.В. произведена выплата финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере <данные изъяты>.

Истец считает, что данная выплата произведена незаконно, поскольку Мадатян М.В. не является гражданкой Российской Федерации, следовательно, не имеет право на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес было направлено письмо с требованием о возврате излишне уплаченной суммы оказанной финансовой помощи в размере <данные изъяты>.

Как видно из адресной справки №, Мадатян М.В. ДД.ММ.ГГГГ оформлен вид на жительство на срок до ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мадатян М.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно акту обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ у лиц, проживающих по адресу: <адрес> установлена полная утрата имущества первой необходимости.

Таким образом, поскольку Мадатян М.В. на момент чрезвычайной ситуации, введенной на территории МО «Город Горно-Алтайск» 29 мая 2014 года, имела вид на жительство, дающий ей право на постоянное проживание в Российской Федерации, фактически проживала на территории Российской Федерации по месту регистрации по адресу: <адрес> суд приходит к выводу о том, что Мадатян М.В. имела право на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере <данные изъяты>. В связи с чем, произведенная БУ РА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска» Мадатян М.В. финансовая помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> является законной, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в удовлетворении исковых требований к Мадатян <данные изъяты> о взыскании неосновательного обогащения в размере <данные изъяты>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья И.С. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2015 г.