Маджидова Назира Исматуллоевна

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

при секретаре Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-2563/2025 по административному исковому заявлению Маджидовой Н.И. к ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным и отмене решения об отклонении заявления по вопросам гражданства РФ,

у с т а н о в и л:

Маджидова Н.И., гражданка Республики Таджикистан, обратилась в суд с административным иском к ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным и отмене решения об отклонении заявления по вопросам гражданства РФ, в обоснование заявленных требований указав, что она обратилась в ГУ МВД с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с п.3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

14.02.2025 ответчиком вынесено решение об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации на основании ч. 2 ст. 18 ФЗ № 138. Основанием для принятия данного решения послужило установление должностными лицами ГУ МВД факта предоставления истцом заведомо недостоверных сведений в пункте 12 заявления о наличии у матери истца гражданства Таджикистана.

Полагая, что принятое решение нарушает права и интересы административного истца, просит суд отменить решение ГУ МВД России по Самарской области от 14.02.2025 года и дать возможность истцу на основании предоставленных документов на гражданство ГУ МВД России по Сама...

...рской области документироваться паспортом РФ и стать достойным гражданином России.

В судебном заседании административный истец Маджидова Н.И. и ее представитель Козлова С.В. заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика Быкова А.П., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные учаастники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав явившиеся стороны, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из представленных материалов дела следует, что Маджидова Н.И. обратилась в ГУ МВД с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с п.3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», то есть как дееспособное лицо, достигшее возраста 18 лет, имеющее родителя, являющегося гражданином Российской Федерации.

Судом установлено, что 14.02.2025 ответчиком вынесено решение об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации на основании ч. 2 ст. 18 ФЗ № 138. Основанием для принятия данного решения послужило установление должностными лицами ГУ МВД факта предоставления истцом заведомо недостоверных сведений в пункте 12 заявления о наличии у матери истца гражданства Таджикистана.

Учитывая требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации установленные ФЗ № 138, Положением о порядке рассмотрения гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 889 (далее — Положение № 889), Положением о Главном управлении министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области, утвержденном Приказом ГУ МВД России по Самарской области от 31 июля 2017 г. № 568 в соответствии с п. 32 ст. 13, суд полагает требования административного истца не подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 88 Положения № 889 территориальные органы МВД России проводят в пределах своей компетенции проверку содержащихся в заявлениях сведений и представляемых вместе с заявлениями документов, в том числе вправе запрашивать и получать от соответствующих государственных органов и организаций дополнительные сведения; принимают в пределах своей компетенции в установленном порядке решения о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 15 и 16, частью 1 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», о признании гражданином Российской Федерации в соответствии со статьей 19 и частью 3 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1, подпунктами "а" и "б" пункта 2 и пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона; выносят заключения на заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 15 и 16, частью 1 статьи 44 Федерального закона при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б", "е" - "к" пункта 1, пунктами 2 и 3 статьи 18, частью 2 статьи 44 Федерального закона.

В соответствии с п. 122 Положения № 889 решение по вопросам гражданства Российской Федерации, принимаемое МВД России, его территориальным органом, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, должно быть мотивированным. В нем указываются основания принятия в отношении заявителя решения о приеме в гражданство Российской Федерации, решения о признании гражданином Российской Федерации либо основания прекращения гражданства Российской Федерации или отклонения заявления с изложением обстоятельств, повлиявших на принятие решения, а также перечень документов, подтверждающих наличие таких оснований. Решения по вопросам гражданства Российской Федерации утверждаются (подписываются) руководителем органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо лицом, исполняющим его обязанности, либо заместителем руководителя этого органа.

Условие об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации при установлении недостоверных сведений является безусловным и закреплено в ч. 2 ст. 18 ФЗ № 138.

В соответствии с требованиями указанной нормы права, при установлении факта представления иностранным гражданином или лицом без гражданства поддельных, подложных или недействительных документов либо факт сообщения иностранным гражданином или лицом без гражданства недостоверных сведений заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отклоняется.

Оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями регулируемых данные правоотношения норм права.

Требования, предъявляемые к заявлению по вопросам гражданства Российской Федерации, предусматривают обязательное указание заявителем сведений о близких родственниках, которые являются исчерпывающими, а в данном оспариваемом случае имеют юридическое значение.

При заполнении заявления Маджидова Н.И. собственноручно подтвердила подлинность и достоверность изложенных в заявлении сведений и прилагаемых к нему документов, предупреждена о том, что решение о приеме в гражданство подлежит прекращению в случае предоставления подложных документов, заведомо ложных сведений, отказа от принесения Присяги гражданина РФ.

В соответствии с п. 29 Положения № 889 при приеме заявления административного истца должностное лицо ГУ МВД проверил предоставленные документы, правильность оформления заявления и их соответствие конкретным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации истцом.

Ответственность за оформление требуемых документов лежит на самом заявителе, который должен убедиться в правильности указанных в нем сведений. Должностные лица ГУ МВД, при рассмотрении заявления заявителя руководствуются предоставленными им сведениями, документами, а также сведениями, содержащимися в имеющихся в распоряжении информационных ресурсов, при этом полномочия должностных лиц не обязывают давать оценку об умышленности сообщаемых ложных сведений в заявлении, достаточно установления данного факта. Обстоятельства о том, что истцом сообщены ложные сведения подтверждаются путем расхождения между приведенными заявителем данными и имеющими место в действительности.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации от 14.02.2025 принято полномочным должностным лицом с учетом результатов проведенной проверки, в соответствии с требованиями Законодательства Российской Федерации, регламентирующих обязательное надлежащее оформление заявления иностранного гражданина и достоверность предоставляемых им сведений.

Доводы административного истца о том, что заявителем предоставлены все сведения, которые требовались по результатам консультаций с представителями ФГУП, не имеет правового значения, поскольку не подтверждается каким-либо доказательствами и не относится к смыслу основания отклонения заявления — предоставления истцом недостоверных сведений. Истцом собственноручно подтверждено о предоставлении им документов и достоверного изложения данных о родственниках.

Решение об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, принятое ГУ МВД 14.02.2025, не нарушает права истца, поскольку истец имеет право на повторное обращение с заявлением не ранее чем по истечению года после принятия оспариваемого решения, не исключает возможность нахождения истца на территории Российской Федерации на иных правовых основаниях со своей семьей, не исключает право истца осуществлять трудовую деятельность, в соответствии требованиями миграционного законодательства Российской Федерации.

Оснований полагать, что оспариваемое решение не является соразмерной мерой реагирования в отношении иностранного гражданина, пребывавшего на территории Российской Федерации и нарушившего национальное законодательство, в результате принятия данного решения не соблюден баланс между законными интересами истца и законными интересами граждан Российской Федерации, государства, общества, не имеется.

Доказательства наличия каких-либо исключительных обстоятельств, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания данного решения незаконным и его отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Маджидовой Н.И. к ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным и отмене решения об отклонении заявления по вопросам гражданства РФ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 23.05.2025 года.

Судья Н.В. Майорова