Магденко Станислав Владимирович

Дело № 2а-555/2022

УИД 26RS0029-01-2021-010880-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2022 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степаненко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сафарове М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 Федеральной налоговой службы по <адрес> края к Магденко С.В. о взыскании транспортного налога, налога на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по <адрес> края обратилась в суд с административными исковыми требованиями к Магденко С.В. о взыскании транспортного налога с физических лиц в размере 15 037 рублей 04 копейки, пени в размере 183 рубля 32 копейки за 2018 год, налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы – штраф в размере 1 000 рублей, на общую сумму 16 220 рублей 36 копеек.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец сослался на то, что в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоход...

...ы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ). Пункт 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно выписки из сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУВД по <адрес>, в порядке ст. 85 НК РФ, Магденко С.В. является собственником следующих транспортного средства: Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: Е347ВТ126, Марка/Модель: ФОРД ФОКУС, VIN: Х9FМХХЕЕВМСЕ39726, год выпуска 2012, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: А612ТВ26, Марка/Модель: ВА321074, VIN: ХТА21074062414930, год выпуска 2006, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 на основании вышеуказанных норм Магденко С.В. начислен транспортный налог, задолженность составляет: 15 037 рублей 04 копейки, пеня в размере 183 рубля 32 копейки за 2018 г.

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместительности транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства и одну единицу транспортного средства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - в Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц», в главу № НК РФ «Транспортный налог» и главу № НК РФ «Земельный налог» были внесены изменения, в соответствии с которыми налоговым органам представлено право на направление физическим лицам, плательщикам имущественных налогов, налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Указанные изменения вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. В соответствии со ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации. Доходы от источников в Российской Федерации определены ст. 208 НК РФ. На основании п. 3 ст. 210 НК РФ для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка 13 % установленная п. 1 ст. 224 НК РФ, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов. В соответствии с пп. 2 п. 1, п. 4 ст. 228 НК РФ, физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, самостоятельно исчисляют сумму налога, подлежащую уплате в бюджет, исходя из налоговой декларации, и уплачивают по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании изложенного вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 224, 225, 229 НК РФ, ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, а также на основании представленной Магденко С.В. налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-ПДФЛ), был начислен налог на доходы физических лиц указанный в требовании об уплате налога. ФИО2 на основании вышеуказанных норм Магденко С.В. начислен налог на доходы физических лиц, задолженность составляет: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф в размере 1000 рублей.

В установленные сроки налогоплательщик не оплатил сумму налогов и пени, в связи с чем, ФИО2, в порядке досудебного урегулирования и на основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, направлено требование об уплате задолженности по налогам № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом списка требований об уплате, направленный через личный кабинет налогоплательщика, с предложением добровольно оплатить суммы налога. До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не оплачена.

За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начисляется пеня. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ). Сведений о льготах налогоплательщика, предусмотренных налоговым законодательством, в ФИО2 не имеется.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-294/2020 о взыскании с Магденко С.В. недоимки за 2018 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 15037,04 рубля, пеня в размере 183,32 рублей, по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф в размере 10000 рублей, на общую сумму 16220,36 рублей. Мировым судьей судебного участка № <адрес> края определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-294/20 отменен.

Кроме того, в рамках рассмотрения судебного дела о взыскании задолженности с Магденко С.В. ФИО2 ФНС РФ по <адрес> края административный истец сообщает суду следующую информацию. Согласно положениям ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин несет обязанность по уплате налогов и сборов, установленные законодательством РФ. Данная обязанность является безусловным требованием государства и имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Её реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну. Соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путём государственного принуждения взыскивать с лица, причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушался бы воплощенный в ст. 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ)

На основании статьи 286 КАС РФ налоговые органы, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления. (287.2 КАС РФ)

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, согласно ст. 48 НК РФ подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. При этом перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны судом уважительными, законодательством не определены. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- О и от ДД.ММ.ГГГГ №, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. ФИО2 ФНС РФ по <адрес> края является администратором имущественных налогов на территории <адрес>, ст-цы. Константиновская, <адрес>, с общей численностью населения 212,3 тыс. человек, что предусматривает собой большое число налогоплательщиков.

В настоящее время по данным ФИО2 ФНС РФ по <адрес> края общая численность должников по имущественным налогам составляет 57 тыс. 979 человек, при этом общая сумма задолженности составляет 311 млн. 902 тыс. В связи с введением в действие ДД.ММ.ГГГГ Кодекса административного судопроизводства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ (далее - КАС РФ), изменился порядок обращения государственного органа в суд о взыскании обязательных платежей и санкций. А именно изменены требования ст. 125, ст.126, ст.287 КАС РФ, гл. 11.1 КАС РФ, предъявляемые к заявлению о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, а также увеличился пакет документов, необходимый для формирования заявления о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов. Так, в соответствии с п. 7 ст. 125 КАС РФ, административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов Материалами, приложенными к административному исковому заявлению подтверждается, что судебный приказ о взыскании обязательных налоговых платежей был вынесен мировым судьей, который не усмотрел каких-либо правовых оснований " для отказа в принятии или возвращения заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ). Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ М308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. В случае если судебный приказ, вынесен мировым судьей, не усмотревшим правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, то ФИО2 обратилась к мировому судье в пределах трехлетнего срока. (Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №А-5239/2020, от ДД.ММ.ГГГГ №А- 5237/2020).

В соответствии с положениями Кассационного определения Первого кассационного суда обшей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №а-15685/2020, факт вынесения мировым судьей судебного приказа, в случае, если срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа был пропущен, свидетельствует о восстановлении пропущенного срока. В то же время ФИО2 сообщает, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и прекращается с уплатой налога налогоплательщиком или с возникновением иных обстоятельств, с которыми налоговое законодательство связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога. Каждый гражданин должен самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов (п.1 ст. 45 НК РФ). Зачастую данная обязанность возлагается на налоговые органы. В связи с этим, по доводам ФИО2 ФНС РФ по <адрес> края, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов может быть восстановлен, так как требуется погашение существующей задолженности по налогам и сбором ввиду нарушения налогоплательщиком своей прямой обязанности, по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 НК РФ. В налоговом органе правоприменительная практика относительно восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления сложилась таким образом, что судьи данный срок восстанавливают. При рассмотрении административного иска суд принимает во внимание позицию судов кассационной инстанции и ограничивается проверкой соблюдения срока на обращение в суд после отмены судебного приказа. Обращаясь к суду за защитой своих законных интересов, ФИО2 преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия, в связи с пропуском срока на обращение с заявлением, повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и, как следствие, приведет к неполному его формированию.

На основании изложенного административный истец просит восстановить пропущенный срок по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> края к Магденко С.В. о взыскании недоимки за 2018 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 15037,04 рубля, пеня в размере 183,32 рублей, по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф в размере 10000 рублей, на общую сумму 16220,36 рублей; взыскать с Магденко С.В., ИНН 263214513055 недоимки по: транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 15037,04 руб., пеня в размере 183,32 руб. за 2018 год, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, штраф в размере 1000 рублей, на общую сумму 16 220 рублей 36 копеек.

Представитель административного истца – ИФНС России по <адрес> края, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Магденко С.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела. Суд явку лиц, участвующих в деле, обязательной не признавал, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд пришел к следующим выводам:

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ). Пункт 1 статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно выписки из сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУВД по <адрес>, в порядке ст. 85 НК РФ, Магденко С.В. является собственником следующих транспортного средства: Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: Е347ВТ126, Марка/Модель: ФОРД ФОКУС, VIN: Х9FМХХЕЕВМСЕ39726, год выпуска 2012, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: А612ТВ26, Марка/Модель: ВА321074, VIN: ХТА21074062414930, год выпуска 2006, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 на основании вышеуказанных норм Магденко С.В. начислен транспортный налог, задолженность составляет: 15 037 рублей 04 копейки, пеня в размере 183 рубля 32 копейки за 2018 г.

В соответствии со ст. 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. В соответствии со ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации. Доходы от источников в Российской Федерации определены ст. 208 НК РФ. На основании п. 3 ст. 210 НК РФ для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка 13 % установленная п. 1 ст. 224 НК РФ, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов. В соответствии с пп. 2 п. 1, п. 4 ст. 228 НК РФ, физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, самостоятельно исчисляют сумму налога, подлежащую уплате в бюджет, исходя из налоговой декларации, и уплачивают по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании изложенного вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 224, 225, 229 НК РФ, ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, а также на основании представленной Магденко С.В. налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-ПДФЛ), был начислен налог на доходы физических лиц указанный в требовании об уплате налога. ФИО2 на основании вышеуказанных норм Магденко С.В. начислен налог на доходы физических лиц, задолженность составляет: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф в размере 1000 рублей.

В установленные сроки налогоплательщик не оплатил сумму налогов и пени, в связи с чем, ФИО2, в порядке досудебного урегулирования и на основании ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, направлено требование об уплате задолженности по налогам № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом списка требований об уплате, направленный через личный кабинет налогоплательщика, с предложением добровольно оплатить суммы налога. До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не оплачена.

Поскольку задолженность ответчиком не погашена, требование не исполнено, ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, - ИФНС <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ обратилось к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Магденко С.В. о взыскании с Магденко С.В. недоимки за 2018 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 15037,04 рубля, пеня в размере 183,32 рублей, по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф в размере 10000 рублей, на общую сумму 16220,36 рублей.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-294/2020 о взыскании с Магденко С.В. недоимки за 2018 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 15037,04 рубля, пеня в размере 183,32 рублей, по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф в размере 10000 рублей, на общую сумму 16220,36 рублей.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> края определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-294/20 отменен.

Как усматривается из материалов административного дела №а-294/20, - копия определения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес налогового органа ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о дате получения административным истцом указанного, однако, согласно нормативов и контрольных сроков, установленных Почтой России обычное письмо в границах муниципального округа, пересылается адресату в срок от 2-х до 5-и дней без учета дня приема. Следовательно, копия определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ была получена административным ответчиком не позднее ДД.ММ.ГГГГ без учета выходных дней.

Настоящее административное исковое заявление ИФНС по городу Пятигорск о взыскании с Магденко С.В. задолженности по налогам и пени поступило в Пятигорский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, а сдано налоговым органом в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В силу ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного им срока, предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.

Административное исковое заявление ФИО2 к Магденко С.В. поступившее в Пятигорский городской суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, принято в отделении связи согласно штемпелю на конверте ДД.ММ.ГГГГ, то есть подано в суд с нарушением установленного законом 6-месячного срока после отмены определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> края судебного приказа №а-294/2020 от ДД.ММ.ГГГГ поскольку копию определения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была получена налоговым органом не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, - указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно п. 2 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Анализ приведенных выше правовых норм, а также материалов дела, позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа. В данном случае начало течения для административного истца срока для подачи административного искового заявления в суд – ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на следующий день после вынесения определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Дата окончания срока – ДД.ММ.ГГГГ.

При этом исковое заявление направлено в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом почты России на конверте, имеющемся в материалах дела. Следовательно, административным истцом подано в суд исковое заявление к Магденко С.В. о взыскании задолженности по уплате налогов и пени за пределами установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ срока подачи в суд соответствующего административного иска. Доказательств уважительности причин пропуска срока предъявления административного искового заявления в суд за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административным истцом суду не представлено.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также учитывая, что материалами дела достоверно подтверждается то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ административный истец имел возможность своевременно обратиться в суд общей юрисдикции с административными исковыми требованиями к Магденко С.В., однако никаких мер к соблюдению установленного законом срока не предпринял, не представил доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока для обращения в суд, суд считает заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административными исковыми требованиями к Магденко С.В. о взыскании задолженности по уплате налогов и пени необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ, - пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку суд считает установленным факт пропуска административным истцом ИФНС России по <адрес> без уважительных причин срока обращения в суд, в удовлетворении его административного иска о взыскании с Магденко С.В. задолженности по налогам и пени следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 174-177 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства административного истца ФИО2 Федеральной налоговой службы РФ по городу Пятигорску о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления ФИО2 Федеральной налоговой службы по <адрес> края к Магденко С.В. о взыскании транспортного налога с физических лиц в размере 15 037 рублей 04 копейки, пени в размере 183 рубля 32 копейки за 2018 год, налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы – штраф в размере 1 000 рублей, на общую сумму 16 220 рублей 36 копеек, - отказать.

Административное исковое заявление ФИО2 Федеральной налоговой службы РФ по городу Пятигорску к Магденко С.В. о взыскании транспортного налога с физических лиц в размере 15 037 рублей 04 копейки, пени в размере 183 рубля 32 копейки за 2018 год, налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы – штраф в размере 1 000 рублей, на общую сумму 16 220 рублей 36 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Степаненко