Магерин Николай Викторович

Дело 2-1478/2015

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

17 августа 2015 года г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Романовой В.П.,

при секретаре Панферовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т** к администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

………………….

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Т** удовлетворить.

Признать за Т**, ******, право собственности на земельный участок №** площадью 1600 кв.м, расположенный по адресу: ******

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Романова В.П.

Решение суда в окончательной форме будет принято 24 августа 2015 года.

Судья: Романова В.П.

Дело 2-1478/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2015 года г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Романовой В.П.,

при секретаре Панферовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т** к администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район ****** о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Т** обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что с 1992 г. он является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье-3», в пользование ему были предоставлены два земельных участка №** и №** общей площадью 1600 кв.м. Предоставление истцу двух земельных участков было обусловлено его статусом военнослужащего, которые по Федеральному закону «О статусе военн...

...ослужащих» имели право на предоставление в садоводствах земельных участок площадью не менее 2500 кв.м. Решением общего собрания членов СНТ «Здоровье-3» от 24.05.2006 г. два указанных земельных участка были объединены в один с присвоением объединенному участку №** Впоследствии, предоставление истцу данного объединенного участка было подтверждено решением общего собрания членов садоводческого товарищества от 29.03.2011 г. С 1992 г. истец своевременно оплачивает членские взносы, задолженности по взносам и налогам не имеет, земельный участок обрабатывает, на участке имеются строения, споров по границам с соседями нет.

05.03.2015 г. истец обратился в администрацию Ломоносовского муниципального района ****** с заявлением о передаче в собственность бесплатно спорного земельного участка. Истец указал, что к заявлению им был приложен комплект необходимых документов, предусмотренный Федеральным законом № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Администрация отказала истцу в передаче в собственность спорного земельного участка, указав на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие предоставление ему участка в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводства.

Истец считает, что имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с ч. 4 ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и просит признать за ним право собственности на спорный земельный участок в связи с тем, что садовое товарищество уполномочено было принимать решения о распределении свободных земельных участков в своих границах, поскольку садоводство было создано в 1991 г.

В судебное заседание истец Т** не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поручил представлять свои интересы К**, действующему на основании доверенности от 31.03.2015г., сроком действия три года (л.д. 40).

В судебное заседание представитель истца по доверенности К** явился, поддержал заявленные истцом требования по доводам, изложенным в иске и пояснил, что истец является членом садоводческого товарищества с 1992 года и первоначально ему были предоставлены два земельных участка. Предоставление двух земельных участков было обусловлено его статусом военнослужащего, поскольку, согласно нормам Федерального закона «О статусе военнослужащих», он имел право на предоставление ему в садоводствах земельных участков площадью не менее 2500 кв.м. Решением общего собрания членов садоводческого товарищества «Здоровье-3» от 24.05.2006 г. два указанных земельных участка были объединены в один с присвоением объединенному участку номера №** С 1992 г. и по настоящее время Т** своевременно оплачивает членские взносы в садоводстве, задолженности по взносам и налогам не имеет, обрабатывает земельный участок, на участке имеются строения.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные объяснения на иск, в которых указал, что по генеральному плану СНТ «Здоровье-3», имеющемуся в администрации, ориентировочно, площадь спорного земельного участка составляет 800 кв.м, площадь и конфигурация спорного участка не соответствует имеющейся в администрации планировочной документации садоводства. Администрация не располагает сведениями о внесении изменений в планировочную документацию садоводства в части изменения площади и конфигурации участка № №** Кроме того, согласно имеющемуся в администрации списку членов СНТ «Здоровье-3» по состоянию на 01.01.2006 г. за истцом закреплен земельный участок № №**, а сведения о земельном участке № №** и о его пользователях отсутствуют (л.д. 41-43).

Представитель СНТ «Здоровье-3», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Р**, действующий на основании протокола заседания правления от 30.05.2015 г., в судебное заседание явился, поддержал требования истца и пояснил, что истцу законно были предоставлены свободные земельные участки в соответствии с уставом и планом застройки садоводства. Представитель третьего лица также сообщил, что земли СНТ «Здоровье-3» были предоставлены в 1992г., при этом, Т** является членом садоводческого товарищества практически со времени основания садоводства, ему были предоставлены два земельных участка, как военнослужащему, а также с учетом того обстоятельства, что в то время желающих получить землю не было, участки были свободными. Истцу достался участок на окраине, поэтому ему пришлось привозить грунт на участок, облагораживать его.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства истца и ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия решения об объединении земельных участков №№ 472а и 473а в один участок, т.е. до 01.03.2015 г.) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ).

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в п. 4 ст. 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (ч. 2 ст. 11.2 ЗК РФ).

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 3 ст. 11.2 ЗК РФ).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 названной статьи (ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (ч. 6 ст. 11.2 ЗК РФ). Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (ч. 8 ст. 11.2 ЗК РФ).

Согласно ст. 11.6 Земельного кодекса РФ, при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается (ч. 1). При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок (ч. 2 ст. 11.6 ЗК РФ).

Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования одному лицу (ч. 5 ст. 11.6 ЗК РФ).

На момент обращения истца в администрацию с заявлением о предоставлении в собственности бесплатно спорного земельного участка и в суд с иском ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утратила силу, с 01.03.2015г. порядок предоставления земельных участков для ведения садоводства регулируется ст.ст. 14 и 32 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Часть 2 ст. 32 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» содержит норму, устанавливающую, что члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Следовательно, право распределения садовых участков из земель, выделенных такому садоводству, законодательно закреплено за садоводческими товариществами.

Из материалов дела следует, что садоводческое товарищество «Здоровье-3» является добровольным объединением граждан на основе членства с целью ведения садоводческой хозяйственной деятельности, организации отдыха садоводов на трех земельных участках, предоставленных садоводству Решением Президиума Ленинградского областного Совета народных депутатов №** от 27.11.1991 г. и постановлениями мэра Ломоносовского района Ленинградской области №** от 26.03.1992 г. и №** 13.10.1995 г., общей площадью 64,25 га (абз. 1 стр. 1 устава садоводства в редакции 2002 г.). Решением Ломоносовского райисполкома № 171/5 от 25.07.1991 г. выдан государственный акт на право пользования землей (л.д. 33-35, 56-60). 10.03.1995 г. на основании постановления Мэра Ломоносовского района Ленинградской области №** садоводческое товарищество «Здоровье-3» было зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д. 31-32).

Участки предоставлялись коллективному садоводству Военной Медицинской академии им. С.М. Кирова, которое в дальнейшем получило наименование СНТ «Здоровье-3».

Таким образом, названному садоводству был предоставлен земельный участок, в который входит спорный земельный участок истца, до введения в действие Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а следовательно, член садоводческого товарищества вправе бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено, что истец в 1992 г. являлся военнослужащим, что подтверждается справкой Военно-медицинской академии от 18.06.2004 г. №** и удостоверением, выданным Военно-медицинской академией 23.05.2006 г. (л.д. 13-14).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих», действовавшей до 01.01.2015 г., истец, как военнослужащий, имел право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно площадью не менее 0,25 га в сельской местности (участок площадью до 0,25 га – ст. 17 Закона РФ от 22.01.1993 г. № 4338-I «О статусе военнослужащих»).

Первоначально истцу, как военнослужащему, были предоставлены два земельных участка №** и №** общей площадью 1200 кв.м. Решением общего собрания членов СНТ «Здоровье-3» от 24.05.2006 г. и от 16.06.2012 г. два указанных земельных участка были объединены в один с присвоением объединенному земельному участку номера – №** (л.д. 36, 42).

В 1992 г. истец вступил в члены садоводческого товарищества «Здоровье-3», освоил оба земельных участка, как единый целый, уплачивал за них членские и целевые взносы, возвел на участке постройки, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов садоводства №** от 29.03.2011 г., членской книжкой, квитанциями об оплате взносов, списком членов садоводства, заключением СНТ «Здоровье-3» от 24.01.2015 г. (л.д. 15-22).

В 2012 г. была проведена кадастровая съемка спорного земельного участка, составлен акт согласования границ земельного участка и межевой план, границы участка смежными землепользователями согласованы. По материалам натурного обмера площадь земельного участка составила 1600 кв.м., после чего участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №** (л.д. 24-30).

Выкопировкой из генерального плана СНТ «Здоровье-3» (л.д. 28) подтверждается расположение спорного земельного участка в границах СНТ «Здоровье-3».

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями председателя правления СНТ «Здоровья-3» и материалами дела.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 30.06.2015 г., сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка №** расположенного на территории СНТ «Здоровье-3», отсутствуют (л.д. 62). В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 27.07.2015 г. в названном реестре отсутствуют сведения о правах Т** в отношении каких-либо объектов недвижимости (л.д. 61).

По мнению суда, садоводство имело право распоряжаться спорным земельным участком, находящимся в границах СНТ «Здоровье-3», путем предоставления его в пользование, поскольку земельный массив, на котором расположены земли садоводства, передан ему администрацией района в 1991 г.; садоводство также обладало полномочиями по распределению в 1992 г. Т**, как военнослужащему и члену садоводства, земельных участков №** и №** общей площадью 1600 кв.м., находящихся в границах садоводства, объединению указанных участков. Решения о предоставлении истцу земельных участков, впоследствии объединенных в один, не оспорены и не отменены в установленном порядке.

Следовательно, общее собрание на законных основаниях и в пределах своих полномочий, предусмотренных ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», приняло в члены садоводства Т**, передало в его пользование два земельных участка, объединив их в дальнейшем в один земельный участок с присвоением номера 473а, учитывая, что участки были свободными от прав третьих лиц.

Доказательств того, что решения общих собраний членов садоводства «Здоровье-3» от 24.05.2006 г. в части объединения земельных участок №№ №** и №** в один земельный участок с присвоением № №** и от 29.03.2011 в части подтверждения членства Т** с 1992 г. кем-либо оспорены или имеются иные претенденты в отношении спорного земельного участка суду не представлено. В этой связи, изложенные истцом обстоятельства имеют, вкупе с иными юридически значимыми обстоятельствами, юридические последствия в виде возникновения права истца на получение названного земельного участка в собственность бесплатно.

Изложенная судом позиция соответствует пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного суда РФ от 02 июля 2014 года).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы, изложенные сторонами спора, полагает, что ответчик не предоставил допустимых доказательств, опровергающих обстоятельства, на которых основаны требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Т** удовлетворить.

Признать за Т**, ******, право собственности на земельный участок № №** площадью 1600 кв.м, расположенный по адресу: ******

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Романова В.П.

Решение суда в окончательной форме принято 24 августа 2015 года.

Судья: Романова В.П.