Маглели Александр Николаевич

Судья: Абрамова Ж.И. Дело <данные изъяты>

УИД 0

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колесник Н.А.,

судей Конатыгиной Ю.А., Ивановой З.А.,

при помощнике судьи Новиковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 августа 2020 года гражданское дело <данные изъяты> по иску Маглели А. Н. к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ об обязании заключить договор социального найма,

по апелляционным жалобам ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ на решение Пушкинского городского суда Московской области от 4 марта 2020 года,

заслушав доклад судьи Конатыгиной Ю.А.,

объяснения представителя Маглели А.Н. - Петкогло И.М.,

установила:

Маглели А.Н. обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что 31.07.2009г. Болшевская КЭЧ заключила с Маглели А.Н. и членами его семьи договор краткосрочного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Согласно п.1.2 договора найма, срок пользования жилым помещением устанавливается с даты заключения данного договора до оформления сторонами договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ, после регистрации на него права собственности Российской Федерации и опер...

...ативного управления Минобороны РФ. До настоящего времени договор социального найма с истцом не заключен.

В порядке ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Истец, уточнив требование, просит обязать ответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ заключить договор социального найма жилого помещения, <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца Маглели А.Н. - Петкогло И.М. поддержал уточненный иск.

Представители ответчиков ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ представил возражения на иск, в которых ссылался на отсутствие регистрации права собственности Российской Федерации на спорное жилое помещение.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 4 марта 2020 года исковые требования Маглели А.Н. удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ подали апелляционные жалобы.

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ просит изменить решение суда и исключить их из числа ответчиков, обязав Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ заключить договор социального найма с истцом и членами его семьи.

Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ просит решение Пушкинского городского суда Московской области от 4 марта 2020 года отменить, вынести по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований Маглели А.Н. отказать в полном объёме.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает обжалуемое решение суда подлежащим отмене.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно основам гражданского процесса, деятельность суда должна заключаться в даче правовой оценки заявленным требованиям лица, обратившегося за судебной защитой, и в создании необходимых условий для объективного и полного рассмотрения дела.

Требованиям закона обжалуемое решение не отвечает.

Из материалов дела следует, что Маглели А.Н. проходил военную службу с 05.08.1981г. по 13.11.2009г., что подтверждается военным билетом (л.д.20-21).

Приказом Командующего космическими войсками от 23.10.2009г. Маглели А.Н. уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» пункта 1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Как следует из приказа, Маглели А.Н. обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства (л.д.19).

На основании указания начальника 159 управления (жилищного обеспечения) ГлавКЭУ Минобороны РФ <данные изъяты> от 23.06.2009г., решения жилищной комиссии в/ч 03366 от 06.06.2008г. протокол <данные изъяты> между Болшевской КЭЧ района КЭУ <данные изъяты> и Маглели А.Н., Маглели С.А., Маглели Я.А. заключен договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, общей площадью без встроенно-пристроенных помещений 55,2 кв.м, общей площадью со встроенно-пристроенными помещениями 56,1 кв.м, жилой площадью 30,6 кв.м. Согласно п.1.2 указанного договора, срок срочного возмездного пользования жилым помещением устанавливается с даты заключения настоящего договора до оформления сторонами договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ, после регистрации на него права собственности РФ и оперативного управления Минобороны РФ (л.д.9-11).

По сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Московской области 17.09.2019г., право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано (л.д.13).

Ранее Маглели А.Н. занимал 2-комнатную служебную квартиру по адресу: <данные изъяты>, данное жилое помещение им сдано 16.07.2019г. в связи с получением постоянного жилого помещения, что следует из справки о сдаче жилого помещения (л.д.70).

Истец 25.09.2019г. обратился в Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ с заявлением о заключении договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения. Из ответа Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ от 25.10.2019г. следует, что для рассмотрения вопроса о включении истца в реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, ему необходимо представить заявление и документы согласно Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010г. <данные изъяты> (л.д.62).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 1 ст. 49, ст. ст. 50, 60 ЖК РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», исходил из того, что спорное жилое помещение предоставлено истцу как военнослужащему, имеющему право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, а срок действия краткосрочного договора определен до момента заключения договора социального найма в отношении той же квартиры, при этом с 2009г. по настоящее время право пользования истца спорной квартирой никем не оспаривалось, в связи с чем истцу не требуется подавать документы для включения в реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами, поскольку они не основаны на правильном применении норм материального права.

Судебной коллегией установлено, что спорное жилое помещение находится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Согласно Устава ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, утвержденного приказом Врио Директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 2015 года <данные изъяты>, в предмет, цели и задачи учреждения не входит заключение договоров социального найма.

В соответствии с п.7 Приказа Министерства обороны РФ <данные изъяты> от 9 октября 2018 года «Об утверждении положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», основными задачами Департамента жилищного обеспечения являются организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Согласно п.8 данного Приказа, одной из функций Департамента является организация предоставления жилых помещений по договорам социального района либо в собственность бесплатно, жилищной субсидии нуждающимся в получении жилых помещений для постоянного проживания.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала (п. 1).

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (п. 2).

В уточненном исковом заявлении истец просил обязать ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ заключить с ним и членами его семьи договор социального найма.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований к данному ответчику у суда первой инстанции не имелось.

Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ также был указан в исковом заявлении в числе ответчиков, вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований к указанному ответчику также не имеется.

В силу п. 3 ст. 19, ст. 49 ЖК РФ договор социального найма может быть заключен в отношении жилого помещения, относящемуся к жилищному фонду социального использования.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного Кодекса РФ решение органа местного самоуправления или иного уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53, 63, 49 ЖК РФ).

В материалах дела отсутствует решение уполномоченного органа о предоставлении истцу спорной квартиры на условиях договора социального найма.

На дату подачи иска в ЕГРН отсутствуют сведения о статусе квартиры.

В едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, Маглели А.Н. и члены его семьи не состоят.

В целях рассмотрения вопроса о включении Маглели А.Н. и членов его семьи в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания с последующим заключением договора социального найма на жилое помещение письмом Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> Маглели А.Н. предложено представить документы согласно пункту 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>.

До настоящего времени запрошенные документы в Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ не поступали. Запрос о наличии (отсутствии) жилых помещений, находящихся (находившихся) в собственности в отношении семьи Маглели в Едином государственном реестре недвижимости Департаментом не направлялся.

Таким образом, истцом не соблюдён порядок предоставления документов, установленный Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010г. <данные изъяты>.

С учетом изложенного, обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, в силу ст. 330 ГПК РФ оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст.199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского городского суда Московской области от 4 марта 2020 года – отменить. Принять новое решение.

В удовлетворении иска Маглели А. Н. к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ об обязании заключить договор социального найма – отказать.

Председательствующий

Судьи

дело №2-1238/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2020 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Костенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маглели А. Н. к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Маглели А.Н. обратился в суд с требованиями к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска указано, что 31.07.2009г. Болшевская КЭЧ заключила с Маглели А.Н. и членами его семьи договор краткосрочного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п.1.2 договора найма, срок пользования жилым помещением устанавливается с даты заключения данного договора до оформления сторонами договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ, после регистрации на него права собственности Российской Федерации и оперативного управления Минобороны РФ. До настоящего времени договор социального найма с истцом не заключен.

В порядке ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Истец, уточнив требование, просит обязать ответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ з...

...аключить договор социального найма жилого помещения, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Маглели А.Н. ФИО1 поддержал уточненный иск.

Представитель ответчиков - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ представил возражения на иск, в которых ссылался на отсутствие регистрации права собственности Российской Федерации на спорное жилое помещение, указал, что право оперативного управления на спорную квартиру закреплено за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, документы о признании Маглели А.Н. нуждающимся в обеспечении жилым помещением Болшевской КЭЧ района КЭУ <адрес> в Департамент не передавались, в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, Маглели А.Н. и члены его семьи не состоят. Истцу в целях рассмотрения вопроса о включении семьи в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания с последующим заключением договора социального найма письмом от 25.10.2019г. было предложено представить документы согласно п.1 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010г. №, до настоящего времени запрошенные документы в Департамент не поступали. Кроме того, по имеющимся сведениям из автоматизированной системы учета военнослужащих, нуждающихся в жилье, Маглели А.Н. и члены его семьи занимают жилое помещение общей площадью 51,3 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.56-58).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Маглели А.Н. проходил военную службу с 05.08.1981г. по 13.11.2009г., что подтверждается военным билетом (л.д.20-21).

Приказом Командующего космическими войсками от 23.10.2009г. Маглели А.Н. уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» пункта 1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Как следует из приказа, Маглели А.Н. обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства (л.д.19).

На основании указания начальника 159 управления (жилищного обеспечения) ГлавКЭУ Минобороны РФ № от 23.06.2009г., решения жилищной комиссии в/ч 03366 от 06.06.2008г. протокол № между Болшевской КЭЧ района КЭУ г.Москвы и Маглели А.Н., ФИо2, ФИО3 заключен договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью без встроенно-пристроенных помещений 55,2 кв.м, общей площадью со встроенно-пристроенными помещениями 56,1 кв.м, жилой площадью 30,6 кв.м. Согласно п.1.2 указанного договора, срок срочного возмездного пользования жилым помещением устанавливается с даты заключения настоящего договора до оформления сторонами договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ, после регистрации на него права собственности РФ и оперативного управления Минобороны РФ (л.д.9-11).

По сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по <адрес> 17.09.2019г., право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано (л.д.13).

Ранее Маглели А.Н. занимал 2-комнатную служебную квартиру по адресу: <адрес>, данное жилое помещение им сдано 16.07.2019г. в связи с получением постоянного жилого помещения, что следует из справки о сдаче жилого помещения (л.д.70).

Истец 25.09.2019г. обратился в Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ с заявлением о заключении договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения. Из ответа Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ от 25.10.2019г. следует, что для рассмотрения вопроса о включении истца в реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, ему необходимо представить заявление и документы согласно Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010г. № (л.д.62).

Из возражений Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ на исковое заявление следует, что право оперативного управления на спорную квартиру зарегистрировано за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до <дата> (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В силу пунктов 1 и 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу абз.2 ч.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции на день заключения договора с условиями краткосрочного найма жилого помещения), военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до <дата> (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

В соответствии с п.13 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» (в той же редакции), военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на момент издания приказа об увольнении со службы от 23.10.2009г. истцу, имеющему выслугу лет 28 лет 02 месяца и уволенному по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, обеспеченному служебным жилым помещением, было предоставлено жилое помещение на условиях краткосрочного найма, срок окончания действия договора определен моментом оформления договора социального найма на то же жилое помещение, после регистрации права собственности Российской Федерации.

Таким образом, спорное жилое помещение предоставлено истцу как военнослужащему, имеющему право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, а срок действия краткосрочного договора определен до момента заключения договора социального найма в отношении той же квартиры, при этом с 2009г. по настоящее время право пользования истца спорной квартирой никем не оспаривалось. Площадь предоставленной истцу квартиры соответствовала нормам предоставления, установленным решением Совета депутатов городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района МО от <дата> N 230/41 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» (не более 18 кв. м общей площади на каждого члена семьи). С учетом изложенного суд считает доводы, изложенные в возражениях на иск, о том, что истцу необходимо подать документы для включения в реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, необоснованными. Доводы ответчика о наличии у истца другого жилого помещения (в <адрес>-1) не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства, истцом это служебное жилое помещение сдано.

Право оперативного управления на квартиру закреплено за ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ, само по себе отсутствие регистрации права собственности Российской Федерации, которое в силу ранее действовавшего ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», должно было быть зарегистрировано не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, не может умалять права истца на оформление договора социального найма в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Маглели А. Н. к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ заключить с Маглели А. Н. и членами его семьи договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.04.2020г.

Судья:

№а-776/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе: председательствующего судьи Подгурского В.В., при секретаре ФИО4, с участием представителя административного истца по доверенности ФИО5, рассматривая административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> подполковника запаса Маглели ФИО8 об оспаривании действий (бездействия) Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, связанных с не заключением договора социального найма жилого помещения,

установил:

Маглели обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать административного ответчика заключить с ним и членами его семьи договор социального найма жилого помещения.

Маглели А.Н., Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли.

Представитель административного истца в судебном заседании заявил ходатайство о передачи административного дела по подсудности в Пушкинский городской суд <адрес>.

Заслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Ст. 18 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и з...

...аконных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.

Пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального Конституционного закона Российской Федерации «О военных судах Российской Федерации» определяет, что военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального Конституционного закона Российской Федерации «О военных судах Российской Федерации» граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

П. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» в силу статьи 7 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.

Лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, граждане, пребывавшие в мобилизационном людском резерве, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в мобилизационном людском резерве (например, дела по административным исковым заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе и т.п.).

Из административного искового заявления Маглели А.Н. усматривается, что он просит обязать ответчика заключить с ним и членами его семьи в составе ФИО2 и ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из исследованных в судебном заседании документов следует, что Маглели ФИО10 уволен из рядов ВС РФ и не имеет статуса военнослужащего, поэтому спорное правоотношение об оспаривании действий (бездействия) Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, связанных с не заключением договора социального найма жилого помещения, не вытекает из воинских правоотношений и не подлежит рассмотрению в Московском гарнизонном военном суде.

В соответствии со статьей 27 КАС РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если, в том числе, при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного, следует придти к выводу, что исковое заявление Маглели ФИО11 о заключении с ним и членами его семьи в составе ФИО2 и ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, надлежит передать на рассмотрение в Пушкинский городской суд <адрес>.

Принимая решение о направлении дела по подсудности в Пушкинский городской суд <адрес> исходит из того, что в соответствии с ч. 1 статьей 30 ГПК РФ иски о правах на здания, в том числе жилые и нежилые помещения предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 27 КАС РФ

определил:

административное дело №а-776/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> подполковника запаса ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, связанных с не заключением договора социального найма жилого помещения, направить по подсудности в Пушкинский городской суд <адрес>, <адрес>).

На определение может быть подана частная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судьей.

Председательствующий В.В. Подгурский