Магомедов Даудгаджи Сулейбангаджиевич

Дело № 2-4300/22г.

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 г. г. Махачкала.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи – Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Махачкалы к Магомедову ФИО5 о признании самовольной постройкой и ее сносе,

установил:

Администрация г. Махачкалы обратилась в суд с иском к Магомедову Д.С. о признании самовольной постройкой и сносе за счет собственных средств капитального строения, расположенного на земельном участке за к/н. №, по адресу: <адрес> указав, что согласно акту выездной проверки № 000315 от 06.07.2022, составленному отделом по вопросам координации капитального строительства города Махачкалы, спорным строением является строение на уровне 4 этажа, размерами 15м х 18м.

Земельный участок, на котором возведено спорное строение, принадлежит на праве собственности гр. Магомедову Д.С., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, приобщенной к настоящему заявлению.

В ходе осмотра строительной площадки по выше указанному адресу установлено, что спорное строение возведено с грубым нарушением градостроительных, земельных норм и правил по следующим основаниям.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы». Согласно материалам ...

...проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы, разрешение на строительство спорного объекта капитального строительства не выдавалось.

В связи с чем просит признать самовольной постройкой и обязать Магомедова Д.С. за свой счет снести указанное строение.

Представитель Администрации г. Махачкалы в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживает.

Ответчик Магомедов Д.С. в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. О месте и времени судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствие со ст. 233 ГПК РФ судом принято определение о рассмотрении дела в заочном порядке.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что отделом по вопросам координации капитального строительства города Махачкалы составлен акт выездной проверки №000315 от 06.07.2022, согласно которому установлено: на земельном участке с к/н № в МКР «Ак-Гель» уч.815 возведено строение на уровне 4 этажа.

Площадь застройки земельного участка, на котором возведено самовольное строение 270 кв.м.-допустимый процент застройки земельного участка, на котором возведено самовольное строение согласно Правилам землепользования и застройки г. Махачкалы: 60%., фактический - 60%

Застройщиком объекта является Магомедов Д.С., который в отсутствие разрешения на строительство возводит его.. За получением разрешения ответчик в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы не обращался».

Согласно ч. 1, 2, 3, ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей ст. 51 ГК РФ.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Таким образом, разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения или сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим кодексом на основании заявления заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

В силу ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

На основании изложенного суд пришел к выводу о сносе самовольно возведенного строения, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации МО ГОсВД «город Махачкала» удовлетворить.

Признать самовольной постройкой и обязать Магомедова ФИО6 снести за счет собственных средств капитальное строение размерами 15х18м. на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления в силу решения суда.

В случае невыполнения Магомедовым Д.С.. указанного решения в установленный срок, предоставить Администрации г. Махачкалы право снести дом за счет ответчика с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Магомедрасулов Б.М.

05RS0031-01-2022-011781-04

Дело № 2-204/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала, 08.06.2023

мотивированное: 15.06.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Мухтарове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Администрации г. Махачкалы к Магомедову ФИО7 о признании самовольной постройкой и сносе за счёт собственных средств ответчика объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, размерами 15 м х 18 м, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> к/н №, а в случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить истцу право сноса постройки с последующей компенсацией расходов за счёт ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации г. Махачкалы Алиев А.С. обратился в суд с исковыми требованиями к Магомедову Д.С. о признании самовольной постройкой и сносе за счёт собственных средств ответчика объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, размерами 15 м х 18 м, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, к/н №, а в случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить истцу право сноса постройки с последующей компенсацией расходов за счёт ответчика.

В обоснование иска указывается на то, что в Администрацию <адрес> из Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкалы поступил материал о самовольном строительстве капитального объекта - индивидуального жилого дома, размерами 15 м х 18 м, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, к/н №. Земельный участок находится в собственности ответчика. Уведомление о пла...

...нируемом строительстве истцу не поступало, разрешительная документация на строительство не выдавалась, обращение за ней отсутствует. Строительство начато в нарушение градостроительных норм и правил.

Письменные возражения на иск не поступили.

Надлежаще извещенные стороны в суд не явились (представителей не направили), о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В иске содержится ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие истца.

С учётом сведения о надлежащем извещении суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истцом Администрацией г. Махачкалы на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о признании самовольной постройкой и сносе за счёт собственных средств ответчика Магомедовой Д.С. объекта капитального строительства, размерами 15 м х 18 м, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, к/н №, а в случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить истцу право сноса постройки с последующей компенсацией расходов за счёт ответчика.

Как следует из материалов гражданского дела, ответчик Магомедов Д.С. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, к/н №.

Актом выездной проверки Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкалы № 000315 от 06.07.2022 установлено, что собственник указанного земельного участка самовольно в отсутствие разрешительной документации произвёл строительство капитального строения.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В то же время, строительство капитального строения предполагает получение соответствующей разрешительной документации.

Так, в соответствии ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях, подведомственных органам местного самоуправления, относится к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

Основания и порядок выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства, продления разрешения установлены статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Также указанной ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При распределении бремени доказывания суд исходит из того, что лицо, которое возводит самовольное строение, представляет доказательства соблюдения условий и обстоятельств, предусмотренных ст. 222 ГК РФ в качестве оснований для сохранения данного самовольного строения и признания права на него.

В частности, ответчик может представить доказательства соответствия вида разрешенного использования такого участка возводимой на нём постройке, а также получения разрешительной документации на данное строительство, либо основания для ведения строительства в отсутствие такой документации (в случаях, определенных действующим законодательством.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что возводимое ответчиком строение, хотя возводится без разрешительной документации.

Ответчик Магомедов Д.С. по вторичному вызову на рассмотрение гражданского дела в суд не явился, своего представителя не направил, доказательств получения разрешительной документации на строительство не представил.

Судом также принимается во внимание, что ответчиком не представлены какие-либо доказательства обращения в Администрацию г. Махачкалы за узаконением результатов начатого строительства.

Встречные исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку ответчиком не заявлялись.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что возводимое ответчиком строение подлежит признанию самовольным и сносу, рассматриваемый иск в указанной части – удовлетворению.

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) указывает на то, что, принимая решение о сносе самовольной постройки, суд при наличии соответствующего ходатайства истца вправе установить определенный срок для его исполнения. В случае неисполнения решения ответчиком в течение установленного срока суд может предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов.

Суд считает целесообразным установить срок сноса самовольной постройки - 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком судебного решения в части сноса самовольной постройки за своё счёт, истцу Администрации г. Махачкалы предоставляется право сноса самовольной постройки с последующей компенсацией расходов за счёт ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Махачкалы к Магомедовой ФИО8 удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства – капитальное строение, размерами 15 м х 18 м, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, к/н №.

Обязать ФИО2 в 2-месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку – объект капитального строительства размерами 15 м х 18 м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, к/н №.

В случае неисполнения ответчиком судебного решения в части сноса самовольной постройки за своё счёт, предоставить истцу Администрации г. Махачкалы право сноса самовольной постройки с последующей компенсацией расходов за счёт ответчика.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Э. Чоракаев