Магомедов Касум Абдулмажидович

Кизлярский городской суд РД судья Францева О.В.

Дело № 5-420/20

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года по делу № 7-167/2020, г.Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хаваев А.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора г.Кизляра М.Я. на постановление судьи Кизлярского городского суда РД от 28 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ, в отношении К.А.

установил:

постановлением судьи Кизлярского городского суда РД от 28 ноября 2019 года К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде ареста 2 суток.

В протесте прокурор просит указанное постановление судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Извещённые в надлежащем порядке лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.

Действительно, как правильно указано в протесте прокурора, согласно ст.28.4 КоАП РФ, дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ возбуждаются только прокурором.

Между тем, протокол об административном правонарушении в отношении К.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, составлен инспектором ГИАЗ ОМВД России по <адрес>.

При таких обстоятельствах решение судьи Кизлярского районного суда от 28 ноября 2019 года, нельзя признать законными и...

... подлежат отмене, так как протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, составляет один год.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

-2-

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения К.А. к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ имели место 12 апреля 2019 года, соответственно, срок давности привлечения истек в 24 часа 12 апреля 2020 года.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения К.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, в связи с чем, дело не может быть направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение, производство по настоящему делу в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

протест заместителя прокурора <адрес> М.Я. удовлетворить частично.

Постановление судьи Кизлярского городского суда РД от 28 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении К.А. отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.Г.Хаваев

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Кизляр, РД 28 ноября 2019 года

Судья Кизлярского городского суда РД Францева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> РД дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в дачном общества <адрес>, гражданина РФ, временно не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ,

Привлекаемому к административной ответственности лицу права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены. Права понятны, ходатайств не поступало.

установил:

В Кизлярский городской суд РД поступил протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в Дачном обществе <адрес> ФИО1, в сети Интернет на сайте «В контакте» осуществлял действия направленные на возбуждение ненависти либо вражды, по признакам отношения к религии, то есть осуществлял публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Допрошенный в судебном заседании правонарушитель ФИО1 вину свою в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Согласно ст.20.3.1 КоАП РФ, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в...

...лекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судом установлено, что постановлением следователя СО УФСБ России по РД от ДД.ММ.ГГГГ, в производстве которого находится уголовное дело в отношении ФИО1 по признакам преступления предусмотренного ч.2 ст.280 УК РФ, в отдельное производство выделены материалы содержащие сведения о совершенном ФИО1 правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ.

Как усматривается из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» в представленном видеоматериале, размещенном на странице социальной сети «ВКонтакте» под названием «Tut Islam» имеются высказывания содержащие призывы к осуществлению враждебных и насильственных действий (призывы к сражению) по отношению к группе лиц, объединенных по религиозному признаку (против неверных). Кроме того на указанной странице размещенной ДД.ММ.ГГГГ имеются высказывания в которых идет речь о преимуществе группы лиц (шахидов и муджахидов) перед другими людьми (мусульманами и не мусульманами) по признаку отношения к религии.

Как усматривается из протокола осмотра предметов – ноутбука «Асус», с помощью него осуществлен переход на сайт социальной сети WWW.VК.COM, где при помощи логина 89637960044 осуществлен вход на профиль «Иван Иванов». С указанного профиля осуществлен переход на страницу интернет сообщества «Tut Islam». На момент исследования у создателя страницы имелось 7876 друзей, и 784 подписчика, в разделе фотографии имелись 1868 фотографий в разделе видеозаписи 151 видеозапись.

Как усматривается из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» в представленном видеоматериале размещенном на странице социальной сети «ВКонтакте» под названием «Tut Islam» имеются высказывания содержащие призывы к осуществлению враждебных действий в отношении неверных, в представленном фотоматериале, размещенном ДД.ММ.ГГГГ с позиции лингвистической квалификации имеются высказывания содержащие призывы к осуществлению враждебных и насильственных действий по отношению к лица не являющимся мусульманами, а именно по отношении к крестоносцам, муртадам, врагам религии)

Факт совершенного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленном инспектором ГиАЗ ОМВД РФ по <адрес>, в присутствии ФИО1;

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены ноутбук «Асус» с помощью которого осмотрена страница в социальной сети «ВКонтакте» профиля «Иван Иванов».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Таким образом, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ и его вина в совершении действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, по признаку отношения к религии, принадлежности к религиозной группе, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», полностью доказана.

Обстоятельств в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ смягчающих и в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающие административную ответственность.

В соответствии с абз.3 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.3.1 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Срок наказания ФИО1 исчислять с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в соответствии со ст.ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Францева О.В.

Дело № 5-1823/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кизляр, РД 24 июля 2020 года

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Морозов В.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики Дагестан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> и проживающего по адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Привлекаемому к административной ответственности лицу, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены. Права понятны, ходатайств не поступало.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ согласно которому он в нарушение подпункт «в» п. 7 Указа главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № «О введении режима повышенной готовности» ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 35 мин. без причины и острой необходимости находился вне места своего проживания.

Привлекаемый к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным, раскаялся.

Изучив материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, вле...

...чет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Подпунктом «в» п. 7 Указа Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № «О введении режима повышенной готовности», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено, обязать до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания).

Указанные ограничения не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности. Лица, занимающие должности в органах и организациях, указанных в настоящем абзаце, предъявляют служебное удостоверение или иной документ (документы), подтверждающие их статус.

Вина ФИО1 в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается имеющимися в деле материалами:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица, уполномоченным на то должностным лицом;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства нарушения им подпункт «в» п.7 Указа главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он покинул место своего проживания в нарушение вышеприведенных требований Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.1 и ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты оплаты назначенного административного штрафа: получатель платежа: МВД по Республики Дагестан, ИНН: 0541018037, КПП: 057201001, расчетный счет: 40№, банк получателя: отделение НБ Республики Дагестан, КБК: 18№, БИК: 048209001, ОКТМО: 82730000, УИН: 18№.

При оплате штрафа квитанцию предоставить в Кизлярский городской суд по адресу РД, <адрес> № «а».

В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья В.Н. Морозов

Дело № 5-497/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела об административном правонарушении

по подсудности

28 мая 2020 года с.Мехельта

Судья Унцукульского районного суда РД Испагиев А.А., изучив протокол об административном правонарушении и материал, собранный за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО3 в <адрес> РД составлен протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 1998 г.р., зарегистрированного по адресу: РД, <адрес>, за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

ДД.ММ.ГГГГ административный материал с определением о передаче дела об административном правонарушении поступил в Унцукульский районный суд Республики Дагестан.

Рассмотрение дела по существу назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

До начала рассмотрения настоящего дела по существу установлено, что в протоколе содержится ходатайство о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов по месту его жительства в Кизлярский городской суд РД.

В ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения. Общая территориальная подсудность может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, судья должен исходи...

...ть из конкретных обстоятельств дела, имея в виду обеспечение баланса прав и обязанностей всех участников производства по делу об административном правонарушении.

Произвольный отказ в удовлетворении соответствующего ходатайства не допускается.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в пункте 3 предусмотрены случаи, когда лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть отказано в удовлетворении заявленного ходатайства.

Таких ограничений, препятствующих реализации ФИО1 закрепленного права на рассмотрение дела по месту его жительства, судом не установлено, в связи с чем заявленное ходатайство подлежит удовлетворению.

Кроме того, по делу не имеется потерпевшей стороны. В настоящий момент на основании Указа Главы Республики Дагестан от 31.03.2020г. №23 реализуются меры по противодействию распространению коронавирусной инфекции, в том числе ограничение перемещения граждан, что создает препятствия ФИО1 в его непосредственном участии на судебном заседании.

Учитывая вышеизложенное, материал по делу об административном правонарушении необходимо направить для рассмотрения в Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.5, п. 2 ч.2 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

Ходатайство ФИО1 удовлетворить.

Протокол об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 со всеми приложенными материалами передать (направить) в Кизлярский городской суд Республики Дагестан для рассмотрения по подсудности.

Копию определения направить ФИО1 и Отдел МВД России по <адрес> РД.

Судья А.А. Испагиев