Махмадиева Гулдаста Назарлиевна

Дело № 5-450/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

16 мая 2017 года г.Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Филиппова И.Н., при секретаре Туймятовой Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Махмадиевой Г.Н., лица, составившего протокол об административном правонарушении ст. лейтенанта полиции Епифанцева С.В., переводчика Ковандиной К.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите протокол и материалы административного дела по обвинению гражданки Республики Таджикистан Махмадиевой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, границу пересекла 12.05.2017 года через пункт пропуска Толмачево, цель поездки – работа, на миграционном учете не значится, замужем, образование среднее, на иждивении трое детей, близких родственников граждан РФ не имеет, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

в отношении гражданки Республики Таджикистан Махмадиевой Г.Н. 16 мая 2017 года составлен протокол об административном правонарушении в том, что она при въезде на территорию РФ 12.05.2017, полиса медицинского страхования не имела, в настоящее время также полиса не имеет.

Махмадиева Г.Н. в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст. лейтенанта полиции Епифанцев С.В. в судебном заседании полагал вину Махмадиевой Г.Н. в совершении правонарушен...

...ия по указанной статье КоАП доказанной.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п.5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" , въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

В нарушение вышеприведенной нормы закона, гражданка Республики Таджикистан Махмадиевой Г.Н. при въезде на территорию РФ 12.05.2017, полиса медицинского страхования не имела, в настоящее время также полиса не имеет.

Объективно, вина Махмадиевой Г.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, а также объяснением самой гражданки Республики Таджикистан Махмадиевой Г.Н.

Факт совершения Махмадиевой Г.Н. инкриминируемого ей правонарушения помимо признания последней вины, подтверждается и протоколом об административном правонарушении № 884777/41777 от 16 мая 2017 года, составленным компетентным лицом в рамках своих полномочий, с соблюдением требований Закона.

На основании изложенного судья приходит к выводу о наличии в действиях иностранного гражданина – Махмадиевой Г.Н. нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии у иностранного гражданина полиса медицинского страхования. Ее действия судья квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении наказания Махмадиевой Г.Н. за совершенное административное правонарушение судья, исходя из требований ст. 24.1, ст. 26. 1, ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного последней административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих.

Смягчающим обстоятельством вины Махмадиевой Г.Н. судья признает признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

Таким образом, судья, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, прихожу к выводу, о назначении административного наказания в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи без выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданку Республики Таджикистан Махмадиеву Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить о том, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с 04911869990), ИНН 7536093338, КПП 753601001, счет № 40101810200000010001. Банк получателя: отделение Чита, БИК 047601001 ОКТМО 76701000 (г.Чита), КБК 18811640000016020140, УИН 18811759990048885343.

Документ, подтверждающий оплату, должен быть представлен в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотрены КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья И.Н. Филиппова