Махнева Ирина Валерьевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2014 года п. Теплое Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

с участием представителя заявителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Щекино и Щекинском районе Тульской области по доверенности Дрындиной Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-394/2014 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Щекино и Щекинском районе Тульской области об установлении для должника Махневой И.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Щекино и Щекинском районе Тульской области обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Махневой И.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что Махнева И.В. зарегистрирована в органах ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель и состоит на учете в регистрирующем органе по настоящее время. Пенсионным органом неоднократно выносились постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с Махневой И.В., а именно ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) на сумму <данные изъяты>.; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) на сумму <данные изъяты>.; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о в...

...зыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) на сумму <данные изъяты>.; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) на сумму <данные изъяты>

Сумма долговых обязательств Махневой И.В. составляет <данные изъяты>. Махневой И.В. была произведена частичная оплата в сумме <данные изъяты>., в связи с чем сумма долговых обязательств составляет <данные изъяты>.

Вышеуказанные постановления были направлены в отдел судебных приставов г. Щекино и Щекинского района Тульской области, на основании которых возбуждены исполнительные производства, в которых установлен срок для добровольного исполнения. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не исполнены.

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Махневой И.В., являющейся должником по исполнительным производствам до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам.

В судебном заседании представитель заявителя Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области по доверенности Дрындина Е.Л. поддержала доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что в настоящее время задолженность Махневой И.В. не погашена.

В судебное заседание заинтересованное лицо Махнева И.В. не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица отдела судебных приставов г. Щекино и Щекинского района Тульской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п. п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

В соответствии с ч. 14 ст. 19 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 и 2 ст. 20 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ - в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № Махнева И.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области принято решение произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества Махневой И.В., в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме <данные изъяты>.

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области принято решение произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества Махневой И.В., в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме <данные изъяты>

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ. № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области принято решение произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества Махневой И.В., в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме <данные изъяты>

Постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области принято решение произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества Махневой И.В., в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме <данные изъяты>

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Щекино и Щекинского района Тульской области, на основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Махневой И.В. До настоящего времени исполнительное производство не окончено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Щекино и Щекинского района Тульской области, на основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Махневой И.В. До настоящего времени исполнительное производство не окончено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Щекино и Щекинского района Тульской области, на основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Махневой И.В. До настоящего времени исполнительное производство не окончено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Щекино и Щекинского района Тульской области, на основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № выданного управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Махневой И.В. До настоящего времени исполнительное производство не окончено.

Задолженность с Махневой И.В. до настоящего времени не взыскана.

Учитывая, что имеет место уклонение должника от погашения задолженности, применение такой меры воздействия на Махневу И.В., как установление ограничения её выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

Доказательства, свидетельствующие о необходимости выезда Махневой И.В. за пределы Российской Федерации, а также подтверждающие реальное нарушение его прав установлением временного ограничения на выезд из страны, в материалах дела отсутствуют.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Учитывая, что у должника Махневой И.В. перед заявителем имеется задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, которая на момент рассмотрения дела в суде не погашена, то установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, суд считает необходимым установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Махневой И.В., до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Щекино и Щекинском районе Тульской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Махневой И.В. удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации Махневой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, являющейся должником по исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Щекино и Щекинском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя); № от ДД.ММ.ГГГГ. возбужденного на основании постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Щекино и Щекинском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя); № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Щекино и Щекинском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя); № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Щекино и Щекинском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), до исполнения обязательств по указанным исполнительным документам.

Копию решения направить в отдел судебных приставов г. Щекино и Щекинского района Тульской области для исполнения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 мая 2012 года г. Щёкино Тульской области

Судья Щёкинского районного суда Тульской области Терехова Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении Махневой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей средне-специальное образование, работающей ИП Савина продавцом, проживающей по адресу: Тульская область <адрес>,

у с т а н о в и л:

Махнева И.В. осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах. 02.04.2012 года в 20 часов Махнева И.В. около дома по адресу: Тульская область <адрес> осуществила реализацию Бузаковой О.В. прозрачной жидкости с запахом алкоголя в количестве 0,5 литра по цене 60 рублей за 0,5 л, которая согласно справке о проведении исследования ЭКЦ н/п УВД России по Тульской области № от 09.04.2012 г. является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 38,8 % об., т.е. совершила реализацию товара, свободная реализация которого запрещена без лицензии, наличие которой обязательно в соответствии со ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Стеклянная бутылка объемом 0,5 л с прозрачной бесцветной жидкостью с запахом алкоголя, реализованная Махневой И.В. 02.04.2012., была изъята.

Из справки об исследовании эксперта ЭКЦ УМВД России по Тульской области № от 09.04.2012 г. на основании отношения начальника полиции ОМВД России по Щёк...

...инскому району, следует, что жидкость в стеклянной бутылке, изъятая у Махневой И.В., является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта, крепостью 38,8 % об.

Производство по указанному делу об административном правонарушении осуществлено в форме административного расследования.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для рассмотрения по существу переданы в Щекинский районный суд Тульской области 25 апреля 2012 г.

При рассмотрении дела судьей лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Махнева И.В. вину в совершенном правонарушении признала полностью, пояснила, что 02.04.2012 г. в 20 часов, находясь около дома по адресу: Тульская область <адрес> осуществила реализацию Бузаковой О.В. водки в стеклянной бутылке в количестве 0,5 л за 60 рублей.

Действия Махневой И.В. судья квалифицирует по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она совершила незаконную продажу товара - спиртосодержащей продукции, свободная реализация которого запрещена без лицензии, наличие которой обязательно в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Вина Махневой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №, справкой об исследовании № от 09.04.2012 года, согласно которой жидкость в стеклянной бутылке, изъятая у Махневой И.В., является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта, крепостью 38,8 % об, рапортом УУП ОМВД России по Щекинскому району на имя начальника ОМВД России по Щекинскому району Свинова Д.В., актом закупки от 02.04.2012 г., протоколом изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения либо имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении от 02.04.2012 г., объяснениями Махневой И.В., Бузаковой О.В., в связи с чем, судья считает ее полностью доказанной.

Оснований считать собранные по делу доказательства в подтверждение факта совершения Махневой И.В. вмененного ей административного правонарушения и её вины в его совершении недопустимыми не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судьей не выявлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновного, его имущественное положение и полагает правильным назначить Махневой И.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, поскольку ранее она не привлекалась к административной ответственности, совершенное ею административное правонарушение не повлекло тяжких последствий.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Махневу И.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Махневой И.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа в УФК РФ по Тульской области (Финансовый орган муниципального образования Щёкинский район), ИНН 7118009434, КПП 711801001, ОКАТО 70432550000, счет № 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, код бюджетной классификации (КБК) 72411690050050003140.

Администрирование штрафа возложить на ОМВД России по Щекинскому району Тульской области.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья –