Махсуталиев Умидбек Ташланбоевич

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

<адрес> 20 апреля 2022 года

Судья Волосовского районного суда <адрес> Рычков Дмитрий Леонидович,

с участием Махсуталиева У.Т., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

рассмотрев в открытом заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по <адрес> в отношении:

- Махсуталиева Убидбека Ташланбоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, владеющего языком, на котором ведется судопроизводство на территории РФ, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в РФ без регистрации по адресу: <адрес>, пл. Советов <адрес>, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, привлекавшегося к административной ответственности по статьям главы 18 КоАП РФ,

установил:

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан Махсуталиев У.Т. въехал (прибыл) на территорию Российской Федерации, по истечению установленного срока пребывания, в нарушение п.1, 2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации, продолжает незаконно находиться на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, вплоть до выявления его сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 35 минут, у <...

...адрес>.

Махсуталиев У.Т. свою вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока пребывания с территории РФ не выехал. Имеет патент на работу в РФ, уплату налога по которому в виде фиксированного авансового платежа произвел последний раз в августе 2021 года. Супруга и дети являются гражданами Республики Узбекистан и находятся в указанной стране.

Выслушав объяснения Махсуталиева У.Т., исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о виновности Махсуталиева У.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, что подтверждается:

протоколом об административном правонарушении в отношении Махсуталиева У.Т. по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с указанием о согласии с правонарушением;

рапортом сотрудника ОМВД России по <адрес> и протоколом о доставлении иностранного гражданина Махсуталиева У.Т., выявленного ДД.ММ.ГГГГ, около 17 часов 35 минут, у <адрес>, который на территории РФ находится с нарушением миграционного законодательства;

копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Махсуталиева У.Т.;

справкой ФМС России АС ЦБДУИГ информационного центра, о том, что Махсуталиев У.Т. является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ;

отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина Республики Узбекистан Махсуталиева У.Т. в место пребывания по адресу: <адрес>;

копией миграционной карты гражданина Республики Узбекистан Махсуталиева У.Т. о прибытии в РФ – ДД.ММ.ГГГГ;

копией патента на работу с территорией действия <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями ОМВД России по <адрес> и копиями квитанций, согласно которым Махсуталиева У.Т. оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, произвел до ДД.ММ.ГГГГ;

справками из ОМВД России по <адрес>, в соответствии с которыми Махсуталиев У.Т. не обращался за продлением срока временного пребывания, либо получением разрешение на временное проживание, или вида на жительство, либо принятия у него заявления и иных документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Ф3№ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также не обращался по вопросу принятия у него заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Ходатайств работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина, не принималось. Имеет патент на работу в РФ, срок действия которого продлевался Махсуталиевым У.Т. до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины Махсуталиева У.Т. в совершенном правонарушении.

Оснований для оговора Махсуталиева У.Т. сотрудниками правоохранительных органов, судом не установлено.

В свою очередь в соответствии с п.2 ст.5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п.1 ст.5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В свою очередь, течение сроков временного пребывания иностранных граждан было простановлено Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В силу п.п. «а» п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государство, приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Согласно справке ОВМ ОМВД России по <адрес>, транспортное сообщение с Республикой Таджикистан возобновлено с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учетом вышеперечисленных положений Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, течение сроков временного пребывания в Российской Федерации граждан Республики Узбекистан было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ пребывание Махсуталиева У.Т. на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, является незаконным.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Махсуталиев У.Т. не является лицом, на которое не распространяются требования вышеуказанного закона.

В силу пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, вправе до ДД.ММ.ГГГГ включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел РФ с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения.

Махсуталиев У.Т. указанным правом не воспользовался.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов или в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Уважительных обстоятельств, которые препятствовали бы Махсуталиеву У.Т. урегулировать свое правовое положение на территории РФ, выполнив требования закона, судом не установлены.

Таким образом, действия Махсуталиева У.Т. суд квалифицирует по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, который на территории РФ семьи, несовершеннолетних детей - граждан РФ, не имеет.

Смягчающим наказание обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также наличие несовершеннолетних детей, гражданин иностранного государства, проживающих и находящихся за пределами РФ.

Отягчающим наказание обстоятельством суд признает, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку данное правонарушение Махсуталиев У.Т. совершил, будучи подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, наличия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения Махсуталиеву У.Т. административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Махсуталиева Умидбека Ташланбоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина Махсуталиева У.Т. из Российской Федерации за счет его средств.

С перечислением штрафа по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), КПП 784201001, ИНН 7830002600, ОКТМО 41606101, счет получателя 03№ в отделение Ленинградское Банка России, БИК 014106101, кор/счет. 40№, КБК 18№, идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: