Майданов Павел Вячеславович

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 марта 2020 года <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Сысалова С.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика - командира войсковой части № ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №а-26/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № прапорщика ФИО2 об оспаривании отказа командира войсковой части № в выплате ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

установил:

из поступившего в Нижегородский гарнизонный военный суд ДД.ММ.ГГГГ административного искового заявления ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходит военную службу по контракту на воинской должности фельдшера стрелкового батальона войсковой части №, осуществляющего охрану опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных приборов им. ФИО4.

По мнению административного истца, занимаемая им воинская должность входит в перечень воинских должностей, для которых установлена надбавка за особые условия службы в размере 20 % от оклада по занимаемой должности.

Считая не обеспечение его указанной надбавкой не соответствующим действующим правовым нормам, ФИО2 в заявлении просит суд признать незаконным отказ командира войсковой части № в выплате ему надбавки за особые условия военной службы и обязать названное должностное лицо издать приказ о выплате ему надбавки за особые условия военной...

... службы за период с ноября 2019 года по январь 2020 года.

В судебном заседании ФИО2, настаивая на удовлетворении своего административного иска, пояснил, что из-за отказа командира войсковой части № за ноябрь 2019 года - январь текущего года ему не выплачена надбавка за особые условия службы в размере 20 % от оклада по занимаемой должности, за предшествующий период времени он также получал указанную надбавку только по решению суда.

Представитель командира войсковой части № ФИО5 требования административного истца не признал и пояснил, что оспариваемая истцом надбавка не выплачивалась ФИО2, поскольку в установленный приказом ФСВНГ РФ № дсп перечень должностей для выплаты предусмотренной приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № и оспариваемой истцом надбавки входит «управление стрелкового батальона», а не занимаемая ФИО2, и только фактически, вместе с должностью командира батальона, входящая в «управление» должность «фельдшер». В штате же войсковой части № не выделено такого подразделения, как «управление стрелкового батальона», а просто вместе с подразделениями перечислены несколько должностей от командира батальона до фельдшера, которые не входят ни в одно из подразделений батальона.

Командованием войсковой части №, пояснил далее ФИО5, неоднократно предпринимались меры для устранения препятствий для обеспечения командования стрелкового батальона, в том числе и фельдшера батальона, выплатой оспариваемой надбавки, для чего в адрес вышестоящего командования - войсковой части № направлены предложения к проекту плана мониторинга правоприменения с ходатайством об изменении штата воинской части, то есть внесением в него слов «управление батальона». Кроме того, в тот же адрес направлено ходатайство о включении подразделений войсковой части № в предусмотренный приказом ФСВНГ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп перечень соединений, воинских частей и подразделений, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса, мест проведения ядерных испытаний и перевозимых ядерных материалов.

В сложившейся и не разрешённой до настоящего времени ситуации, пояснил далее представитель административного ответчика, командир войсковой части № не издавал приказ о выплате, в том числе и ФИО2, этой надбавки, фактически отказывая ему в этом, ожидая принятия командованием войсковой части № решений по направленным ему предложениям.

Заслушав объяснения сторон, и исследовав материалы административного дела, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФИО2 по следующим основаниям.

Считая установленным из согласующихся между собой объяснений сторон то, что ФИО2 в обеспечении его оспариваемой надбавкой за ноябрь 2019 года было отказано в декабре 2019 года, а за декабрь 2019 года и январь 2020 года - в январе 2020 года, с учётом даты поступления административного искового заявления ФИО2 в суд ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трёхмесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании не обеспечения командиром войсковой части № выплатой названной ранее ежемесячной надбавки за ноябрь 2019 года - январь 2020 года, административным истцом не пропущен.

Из согласующихся между собой объяснений сторон суд считает установленным не обеспечение ФИО2 за период с ноября 2019 года по январь 2020 года выплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ прапорщик ФИО2, назначенный приказом командующего <адрес>ом войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на воинскую должность начальника медицинского пункта - фельдшера стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных приборов им. ФИО4) войсковой части №, зачислен в списки личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.

Замещаемая истцом воинская должность содержится и в штате №, как это видно из соответствующей выписки.

Из названного штата следует, что в стрелковый батальон, в котором проходит военную службу административный истец, включены 8 воинских должностей от командира батальона до фельдшера, а также два подразделения - войсковые комендатуры.

Анализируемый документ, не содержащий слов «управление батальона», не объединяет в какое-либо подразделение 8 указанных воинских должностей, которые фактически составляют командование батальона и обладают, как пояснил представитель административного ответчика, властными и распорядительными функциями по отношению к военнослужащим войсковых комендатур.

На основании изложенного суд приходит к убеждению о том, что занимаемая административным истцом воинская должность фактически входит в понятие «управление батальона».

Принимая решение по административному иску ФИО2, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Из п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пункт 18 той же статьи предусматривает выплату ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Из п/п «в» п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) надбавка до 50 процентов оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим, в том числе, проходящим военную службу на специальных объектах (в воинских частях, организациях, учреждениях и на отдельных должностях), по перечням, утверждаемым государственным органом.

Согласно приложению № к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и предоставления им отдельных выплат, утвержденному приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Перечень воинских должностей, при замещении которых на специальных объектах (в воинских частях, организациях и на отдельных должностях) военнослужащим по контракту устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы) при замещении воинских должностей на специальных объектах (в воинских частях, организациях и на отдельных должностях) военнослужащим по контракту устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в соответствии с занимаемой воинской должностью:

в соединениях, воинских частях и подразделениях, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса, мест проведения ядерных испытаний и перевозимых ядерных материалов, в соответствии с перечнем соединений, воинских частей и подразделений, утверждаемым директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации - в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Из п. 1.4 Перечня соединений, воинских частей и подразделений, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса (приказ Федеральной службы войск национальной гвардии от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, с изменениями, внесенными приказом №дсп от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в таковом перечислены следующие подразделения войсковой части №: управление воинской части, управление стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4) и войсковая комендатура.

На основании изложенного суд приходит к убеждению о необходимости обеспечения ФИО2 оспариваемой ежемесячной надбавкой за ноябрь 2019 года - январь 2020 года, что определяет отказ командира войсковой части № в обеспечении ФИО2 надбавкой за особые условия военной службы как незаконный.

Руководствуясь ст. ст. 179 и 180 КАС РФ, военный суд

решил:

1.Административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании отказа командира войсковой части № в выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы удовлетворить.

2.Решение командира войсковой части № об отказе ФИО2 в выплате надбавки за особые условия военной службы за период с ноября 2019 года по январь 2020 года признать незаконным.

3.Обязать командира войсковой части № издать приказ об установлении ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % от оклада по занимаемой воинской должности с ноября 2019 года по январь 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Заместитель председателя суда С.О. Сысалов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по административному делу

05 июня 2020 года <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Сысалова С.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №а-82/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 3424 прапорщика ФИО1 об оспаривании отказа командира войсковой части 3424 в выплате административному истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

установил:

из поступившего в Нижегородский гарнизонный военный суд ДД.ММ.ГГГГ административного искового заявления ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходит военную службу по контракту на должности фельдшера 2 стрелкового батальона войсковой части 3424, осуществляющего охрану опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных приборов им. ФИО3.

По мнению административного истца, занимаемая им воинская должность входит в перечень воинских должностей, для которых установлена надбавка за особые условия службы в размере 20 % от оклада по занимаемой должности.

Считая не обеспечение его указанной надбавкой не соответствующим действующим правовым нормам, ФИО1 в административном исковом заявлении просит суд признать незаконным отказ командира войсковой части 3424 в выплате ему надбавки за особые условия военной службы, обязать названное должностное лицо издать приказ о выплате ему надбавки за особые условия военной сл...

...ужбы за период с февраля по апрель 2020 года.

В связи с неявкой в судебное заседание надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела административного истца ФИО1, а также командира войсковой части 3424, представивших в Нижегородский гарнизонный военный суд ходатайства о рассмотрении административного дела без их участия, суд счел возможным рассмотреть административное дело без участия сторон.

ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский гарнизонный военный суд административным истцом ФИО1 подано заявление об отказе от административного иска, в котором ФИО1 указал о разъяснении ему последствий отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу, предусмотренных ст. 195 КАС РФ, заключающихся в том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Отказ административного истца от иска обусловлен приказом командира войсковой части 3424 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы управлению стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО3) воинской части в размере 20 процентов оклада по воинской должности с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учетом того, что отказ ФИО1 от административного иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, военный суд считает необходимым принять отказ ФИО1 от административного иска и прекратить производство по административному делу.

Руководствуясь ст. ст. 157, 194, 195, 198, 199 КАС РФ, военный суд

определил:

1.Принять отказ ФИО1 от административного искового заявления об оспаривании отказа командира войсковой части 3424 в выплате административному истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с февраля по апрель 2020 года.

2.Производство по административному делу по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 3424 прапорщика ФИО1 об оспаривании отказа командира войсковой части 3424 в выплате административному истцу ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с февраля по апрель 2020 года, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Заместитель председателя суда С.О. Сысалов

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 26 сентября 2019 года

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сидельникова М.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием административного истца ФИО2, представителя командира войсковой части № - капитана юстиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №а-218/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № прапорщика ФИО2 о признании незаконным решения командира войсковой части №, связанного с отказом в выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

установил:

ФИО2 обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу в войсковой части № на должности фельдшера стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4) с ДД.ММ.ГГГГ.

2 стрелковый батальон организационно входит в войсковую часть №. На основании приказов Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, выполняет задачи по охране предприятий ядерного оружейного комплекса и перевозимых ядерных материалов и для управления стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4) установлена надбавка за особые условия службы в размере 20% от оклада по занимаемой воинской должности. Однако командование войсковой части № отказывает ему в выплате данной надбавки, поскольку в штате войсковой части № такого подразделения как «управление ст...

...релкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4)» не выделено.

Считая, что действия командования неправомерны, ФИО2 просил суд:

- признать незаконным отказ командира войсковой части № в выплате ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы;

- обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате ему процентной надбавки за особые условия военной службы в период с декабря 2018 года по июль 2019 года;

- взыскать с войсковой части № судебные расходы в сумме 300 рублей.

В судебном заседании ФИО2, настаивая на удовлетворении административного искового заявления, указал, что с декабря 2018 года ему не производится выплата указанной надбавки. Кроме того ФИО2 указал, что в силу исполнения своих должностных полномочий, непосредственно связан с руководством личного состава батальона, проводит профилактические медицинские мероприятия и осуществляет первичный медицинский приём, имеет в подчинении личный состав. На основании приказа ФСВНГ РФ №дсп от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка ведения учёта военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, федеральных государственных служащих и работников войск национальной гвардии Российской Федерации» указано, что в управлении стрелкового батальона должна вестись книга учёта личного состава управления стрелкового батальона и он в данную книгу включён.

При обращении к командованию стрелкового батальона ему было указано, что вышестоящему командованию сделан запрос о внесении изменений в штатное расписание и до поступления этих изменений выплата производиться не будет. В начале апреля 2019 года помощник командира войсковой части № по правовой работе указал ему, что он относится к управлению стрелкового батальона и посоветовал обратиться к командиру войсковой части с рапортом.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к командованию части с рапортом о выплате данной надбавки, однако ему было отказано в связи с тем, что в штате войсковой части №, такого подразделения как управление 2 стрелкового батальона не выделено.

Представитель административного ответчика Казарян в судебном заседании требования истца не признал и пояснил, что в целях реализации п. 4.9 акта документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующих предложений к данному акту, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 1.8) руководящему составу стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4) с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, предусмотренная Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту» до поступления официального разъяснения по данному вопросу. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России по вопросам денежного довольствия военнослужащих внутренних войск МВД России», приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № отменён.

В соответствии с приложением № Приказа Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и предоставления им отдельных выплат» в соединениях, воинских частях и подразделениях, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса, мест проведения ядерных испытаний и перевозимых ядерных материалов, в соответствии с перечнем соединений, воинских частей и подразделений, утверждаемым директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации-главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в соответствии с занимаемой воинской должностью в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

В приказе Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ приказ №дсп), пунктом 1.4. «перечня соединений, воинских частей и подразделений, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса» перечислены следующие подразделения войсковой части №: управление воинской части; управление стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4); войсковая комендатура (по охране научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4); стрелковый взвод (по охране специальных грузов).

В штате войсковой части № №, введённого в действие приказом ФСВНГ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, такого подразделения, как «управление стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4)» не выделено.

Распоряжением командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №Т/504/25-218 доведено, что вышеуказанный перечень подразделений войсковой части №, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в штате которых, имеют право получения надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов, является исчерпывающим.

Командованием войсковой части № в адрес вышестоящего командования войсковую часть № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (исх. №дсп) направлено письмо «о представлении предложений к проекту плана мониторинга правоприменения» с ходатайством о внесении изменений в штат войсковой части №, в частности, в разделе «основные подразделения» в части «стрелковый батальон (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4) <адрес> 40 км» перед наименованием должности «командир батальона» дополнить словом «управление» для предоставления однозначного основания для осуществления соответствующей ежемесячной надбавки за особые условия военной службы управлению стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4).

Так же, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес войсковой части № <адрес> в целях разрешения многочисленных обращений военнослужащих стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4) войсковой части № и приведения штата войсковой части № в части разграничения структурных подразделений в его составе в соответствие с требованиями приказа Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, определяющего выплату надбавки за особые условия военной службы военнослужащим по контракту в указанном подразделении, направлено ходатайство о внесении изменений в штат войсковой части №, а также о включении войсковой комендатуры (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения) стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4) войсковой части № в подпункт 1.4. пункта 1 Перечня соединений, воинских частей и подразделений, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса, мест проведения ядерных испытаний и перевозимых ядерных материалов, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, однако изменения в штат до настоящего времени не внесены.

До внесения в штат войсковой части № соответствующих изменений, военнослужащим, занимающим должности командира батальона, заместителя командира батальона по работе с личным составом, заместителя командира батальона по снабжению, заместителя командира батальона по вооружению, начальника штаба - заместителя командира батальона, заместителя начальника штаба батальона, фельдшера, делопроизводителя, данная надбавка не положена.

Также Казарян пояснил, что должность административного истца структурно входит в управление стрелкового батальона, однако, поскольку в приказе пропущено слово «управление» выплата данной надбавки ему не производится.

Кроме того Казарян указал, что до обращения ФИО2 с рапортом к командиру войсковой части, в производстве данной выплаты ему не отказывали, а сообщали военнослужащим стрелкового батальона, что выплата будет произведена после поступления изменений в штат.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом требований ч. 1 ст. 219 КАС РФ при оспаривании решения командира войсковой части № об отказе в выплате ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, суд основывается на следующем.

Установленная из объяснений административного истца, представителя ответчика Казаряна и исследованных судом документов (в том числе ответа командира войсковой части № на рапорт ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №) дата, после которой для ФИО2 стал очевидным отказ в выплате ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы - ДД.ММ.ГГГГ, позволяет суду определить началом течения процессуального срока для оспаривания в судебном порядке указанного решения командира войсковой части № - ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление ФИО2 было представлено в суд ДД.ММ.ГГГГ. При таких данных суд приходит к выводу, что ФИО2 не пропущен трёхмесячный срок, установленный для обращения в суд с административным иском.

Выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу на воинской должности фельдшера стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4) в войсковой части №.

В соответствии с выписками из приказов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп и от ДД.ММ.ГГГГ №дсп управление стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4) войсковой части № включено в «перечень соединений, воинских частей и подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющих охрану специальных объектов», военнослужащим которых устанавливается надбавка за особые условия военной службы.

В соответствии с телеграммой из войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №Т/504/25-218 командованию войсковой части № сообщалось, что в соответствии с пунктом 2 перечня воинских должностей, при замещении которых на специальных объектах (в воинских частях, организациях и на отдельных должностях) военнослужащим по контракту устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, в приложении № к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и предоставления им отдельных выплат, утвержденному приказом федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соединениях, воинских частях и подразделениях, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса, мест проведения ядерных испытаний и перевозимых ядерных материалов, перечень которых, утверждается директором федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации-главнокомандующим войсками национальной гвардии ФИО1, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается выплата ежемесячной надбавки в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Перечень воинских частей и соединений, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса, мест проведения ядерных испытаний и перевозимых ядерных материалов утвержден приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, с изменениями, внесенными приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ №дсп.

Пунктом 1.4 данного перечня определены следующие подразделения войсковой части №, военнослужащие, проходящие военную службу по контакту в штате которых, имеют право получения вышеуказанной ежемесячной надбавки:

управление воинской части;

управление стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4);

войсковая комендатура (по охране научно-исследовательского института измерительных систем). Перечень является исчерпывающим.

На основании вышеизложенного, командир войсковой части № в частности требовал от командира войсковой части № принять меры к установлению положенной надбавки военнослужащим перечисленных подразделений своим приказом.

Копиями сообщений из войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №дсп и от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что командование войсковой части № обращалось с просьбой к вышестоящему командованию о внесении изменений в штат войсковой части №.

Согласно рапорту ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец просил врио командира 2 стрелкового батальона ходатайства перед вышестоящим командованием о выплате ему надбавки за особые условия службы в размере 20% от должностного оклада на основании приказа ФСВНГ №дсп от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из указанного рапорта усматривается, что врио командира 2 стрелкового батальона по существу рапорта ФИО2 ходатайствовал перед командиром войсковой части №.

Из сообщения командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного ФИО2, усматривается, что командование войсковой части № отказало ему в выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, поскольку в штате войсковой части № №, введённого в действие приказом ФСВНГ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части касающейся стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4) такого подразделения, как «управление стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4)» не выделено.

Денежное довольствие военнослужащим и отдельные выплаты военнослужащим с учётом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Федеральный закон).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В ч. 12 ст. 2 Федерального закона указано, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 данной статьи.

Согласно ч. 18 ст. 2 Федерального закона ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее - надбавка), утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Согласно подп. «в» п. 3 Правил указанная надбавка выплачивается в размере до 50 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу на специальных объектах (в воинских частях, организациях, учреждениях и на отдельных должностях), по перечням, утверждаемым государственным органом.

В соответствии с приложением № Приказа Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и предоставления им отдельных выплат» в соединениях, воинских частях и подразделениях, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса, мест проведения ядерных испытаний и перевозимых ядерных материалов, в соответствии с перечнем соединений, воинских частей и подразделений, утверждаемым директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации-главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в соответствии с занимаемой воинской должностью в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

В приказе Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №дсп), пунктом 1.4 «перечня соединений, воинских частей и подразделений, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса» перечислены следующие подразделения войсковой части №:

управление воинской части;

управление стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4);

войсковая комендатура (по охране научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4).

Согласно выписке из штата № полка войск национальной гвардии РФ, должность фельдшера включена в штат стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4), также как и должности командира батальона; начальника штаба - заместителя командира батальона; заместителя командира батальона по работе с личным составом; заместителя командира батальона по вооружению; заместителя командира батальона по снабжению и заместителя начальника штаба.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 занимает должность фельдшера стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4). Представитель командира войсковой части № Казарян указал, что данная должность структурно относится к управлению стрелкового батальона и единственным основаниям для отказа в производстве указанной выплаты военнослужащим стрелкового батальона является отсутствие слова «управление» перед перечислением вышеуказанных должностей, в том числе и занимаемой ФИО2.

Таким образом, поскольку приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп управление стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО4) войсковой части № включено в перечень воинских частей и подразделений Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по охране предприятий ядерного оружейного комплекса, которым выплачивается надбавка за особые условия военной службы, принимая за основу в том числе показания представителя командира войсковой части № о том, что ФИО2 занимает должность, относящуюся к управлению 2 стрелкового батальона, и, которые на основании ст. 59 КАС РФ являются доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что административный истец был праве претендовать на получение указанной надбавки, а, следовательно, действия командира войсковой части №, связанные с отказом в выплате ФИО2 данной надбавки, не основаны на законе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ командира войсковой части № в выплате ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2019 года.

Обязать командира войсковой части №:

- издать приказы о выплате ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2019 года включительно;

- сообщить об исполнении решения по административному делу №а-218/2019 в суд и ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 (трёхсот) рублей, взыскать с войсковой части № в пользу ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Сидельников

Копия верна

Судья М.В. Сидельников

Секретарь судебного заседания ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: судьи Апановича М.В. при секретаре ФИО5, с участием представителя командира войсковой части № капитана ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административным исковым заявлениям военнослужащих войсковой части № майоров ФИО2, ФИО3, прапорщика ФИО4 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в выплате им ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с административными исковыми заявлениями, в которых просили признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом выплатить им процентную надбавку за особые условия военной службы (далее надбавка), обязать указанное должностное лицо издать приказы о выплате им надбавки за август, сентябрь и октябрь 2019 года.

Надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени судебного заседания административные истцы в суд не прибыли.

В административных исковых заявлениях ФИО2, ФИО3 и ФИО4, каждый в отдельности, указали, что проходят военную службу по контракту в стрелковом батальоне (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно - исследовательского института измерительных систем им. ФИО7» (далее батальон), входящем в состав войсковой части № на должностях: ФИО2 - заместителя командира стрелкового батальона по работе с личным составом, ФИО3 - заместителя командира стрелкового батальона по вооружению, ФИО4 - фельдшера стрелкового батальона. В соответствии с п. 1.6 Перечня соединений, воинских частей и подразделений Федеральной службы войск национальной гвардии (далее ФСВНГ РФ), осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса, мест проведения ядерных испытаний и перевозимых ядерных испытаний (далее Перечень), утверждённого приказом Федеральной службы во...

...йск национальной гвардии РФ № дсп от ДД.ММ.ГГГГ и п. 1.4 приказа ФСВНГ РФ № дсп от ДД.ММ.ГГГГ, управление данного стрелкового батальона включено в указанный Перечень и потому они как заместитель командира батальона по работе с личным составом, заместитель командира батальона по вооружению и фельдшер батальона имеют право на получение надбавки в размере 20 % оклада по воинской должности, однако в период с августа по октябрь 2019 года выплата этой надбавки им не производилась.

В судебном заседании представитель административного ответчика капитан Башлыков требования истцов не признал и пояснил, что надбавка истцам не выплачивается, так как в штате войсковой части № № такого подразделения как управление батальона не выделено, а какие-либо нормативные документы, определяющие кто из военнослужащих батальона относится к управлению отсутствуют.

Выписками из приказов командира войсковой части № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ, № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ, № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 проходят военную службу в войсковой части № на воинских должностях, соответственно, заместителя командира батальона по работе с личным составом с ДД.ММ.ГГГГ, заместителя командира батальона по вооружению с ДД.ММ.ГГГГ, начальника медицинского пункта - фельдшера батальона с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из штата войсковой части № №, должности заместителей командира батальона и фельдшера батальона включены в штат стрелкового батальона (по охране опытного конструкторского бюро машиностроения и научно исследовательского института измерительных систем им. ФИО7).

Заслушав объяснения представителя ответчика, учитывая мнения истцов, а также исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 93, 96, 100 Устава внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации (далее Устав ВС РФ), утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № командир полка является прямым начальником всего личного состава полка. Заместители командира полка подчиняются командиру полка, являются прямыми начальниками для всего личного состава полка.

Согласно ст. ст. 130, 131 Устава ВС РФ, командир отдельного батальона в мирное и военное время исполняет свои обязанности применительно к статьям 93 - 95 Устава ВС РФ, а заместители командира отдельного батальона в своей служебной деятельности руководствуются обязанностями применительно к указанным для соответствующих должностных лиц полка.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее Закон) денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В ч. 12 ст. 2 Закона указано, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 данной статьи.

Согласно ч. 18 ст. 2 Закона ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Правила выплаты надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила).

В соответствии с п.п. «в» п. 3 Правил, указанная надбавка выплачивается в размере до 50 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу на специальных объектах (в воинских частях, организациях, учреждениях и на отдельных должностях), по перечням, утверждаемым государственным органом.

Согласно приложения № к приказу директора ФСВНГ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих войск национальной гвардии РФ и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим в соединениях, воинских частях и подразделениях, осуществляющих охрану предприятий ядерного оружейного комплекса выплачивается надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов от оклада по воинской должности в соответствии с перечнем соединений, воинских частей и подразделений, утверждённым директором Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

В приложении № к приказу ФСВНГ РФ № дсп от ДД.ММ.ГГГГ управление стрелкового батальона войсковой части №, входящей в состав войсковой части 6676 включено в перечень воинских частей и подразделений войск национальной гвардии РФ по охране ядерного оружейного комплекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО3 занимают должности заместителей командира батальона, а потому, с учётом приведённых выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что данные должности относятся к понятию «управление батальона».

Суд также считает, что занимаемая ФИО4 должность фельдшера батальона также относится к понятию «управление батальона», поскольку в судебном заседании установлено, что данная должность, как и должности командира батальона, начальника штаба батальона, заместителей командира батальона, заместителя начальника штаба батальона включена в штат батальона и не включена в состав входящих в него подразделений (войсковых комендатур).

Таким образом, поскольку приказом ФСВНГ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дсп командование батальона войсковой части № включено в перечень воинских частей и подразделений войск национальной гвардии РФ по охране предприятий ядерного оружейного комплекса, которым выплачивается надбавка, а ФИО2, ФИО3 и ФИО4 занимают должности, относящиеся к управлению батальона, то суд приходит к выводу, что административные истцы были вправе получать с августа по октябрь 2019 года указанную надбавку, а командир войсковой части № необоснованно отказал им в этом.

В связи с изложенным, суд признаёт незаконным отказ командира войсковой части № в выплате ФИО2, ФИО3 и ФИО4 надбавки, а также считает необходимым возложить на указанное должностное лицо обязанность издать приказы о выплате ФИО2, ФИО3 и ФИО4 надбавки за август, сентябрь, октябрь 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые заявления ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным отказ командира войсковой части № в выплате ФИО2, ФИО3, ФИО4 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за август, сентябрь и октябрь 2019 года.

Обязать командира войсковой части № издать приказы о выплате ФИО2, ФИО3, ФИО4 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за август, сентябрь и октябрь 2019 года.

По вступлении данного решения в законную силу командиру войсковой части № в месячный срок необходимо сообщить в суд, в также ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Нижегородского гарнизонного военного суда

М.В.Апанович