Макешина Людмила Алексеевна

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Шаблыкино 24 января 2024 года

Урицкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Забелина А.Ю. при секретаре судебного заседания ФИО9, с участием истца Макешиной Л.А., представителя истца Новикова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макешиной Людмилы Алексеевны к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Макешина Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту – ОФПС РФ по Орловской области) об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование указывает, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьёй 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку в связи с отсутствием регистрации не были засчитаны периоды её проживания на территориях, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – с 01.09.1987 г. по 24.02.1990 г. в общ...

...ежитии во время обучения по очной форме в медицинском училище в г. Мценске Орловской области и с 30.06.1990 г. по 01.02.1998 г. в с. Высокое Шаблыкинского района Орловской области.

С учётом последующего уточнения истица просит: установить факт её проживания на территориях, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; признать её право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста на два года; обязать ответчика назначить и производить ей выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Макешина Л.А. и её представитель Новиков В.В. поддержали уточнённые исковые требования.

Представитель ответчика Быков С.А., извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменные возражения против удовлетворения заявленных требований Макешиной Л.А..

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение, в том числе право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – Закон № РФ №1244-1) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Частью второй статьи 28.1 Закона РФ № 1244-1 установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно статье 34 Закона РФ № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Примечанием к статье 35 Закона РФ № 1244-1 определено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Пунктом 100 Приложения к Приказу Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Согласно Перечню населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утверждённому распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р, указаны населённые пункты Мценск Мценского района Орловской области, а также с. Высокое Шаблыкинского района Орловской области, как относящиеся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Макешина (в девичестве – Кривченкова) Людмила Алексеевна родилась ДД.ММ.ГГГГ в п. Шаблыкино Шаблыкинского района Орловской области. (л.д. 56)

С 01.09.1987 г. по 24.02.1990 г. истица обучалась по очной форме обучения в Мценском медицинском училище, которое располагалось по адресу: Орловская область, Мценский район, г. Мценск, <адрес>, по фельдшерской специальности, что подтверждается соответствующим дипломом, выданным Кривченковой Л.А., а также копиями документов из личного дела учащейся указанного училища Кривченковой Людмилы Алексеевны. (л.д. 12, 13, 117-122)

Факт проживания истца в общежитии на территории г. Мценска в период обучения в Мценском медицинском училище подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО12, которая пояснила, что она и Макешина Л.А. одновременно поступили в указанное училище, учились и окончили его по одной специальности; в период обучения они проживали в одной комнате в общежитии в г. Мценске.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и Кривченкова Людмила Алексеевна заключили брак, в связи с чем истице была присвоена фамилия «Макешина». (л.д. 15)

После заключения указанного брака истица до ДД.ММ.ГГГГ проживала без регистрации в с. Высокое Шаблыкинского района Орловской области, что подтверждается следующими установленными судом обстоятельствами.

ФИО2 и Макешина Л.А. являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые родились в <адрес>. (л.д. 16, 17)

Согласно представленной суду медицинской документации, патронажный уход за новорождённой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуществлялся на дому, в <адрес>. (л.д. 18-29)

ДД.ММ.ГГГГ Макешиной Л.А. было выдано удостоверение о том, что она проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом в с. Высокое Шаблыкинского района Орловской области. Аналогичное удостоверение было выдано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49, 50)

Согласно записям в похозяйственных книгах Косулического сельского Совета народных депутатов и Косулической сельской администрации, членами семьи ФИО13 являлись, в том числе ФИО2, ФИО6, ФИО7. (л.д. 32-47)

Факт проживания истца в с. Высокое Шаблыкинского района Орловской области в спорный период подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО14, которая с 1987 года по 1998 год работала воспитателем в детском саду в указанном селе.

Установленные судом обстоятельства представителем ответчика не оспорены.

С учётом изложенного, суд считает, что отсутствие регистрации Макешиной Л.А. по месту её фактического проживания в спорные периоды (в г. Мценске Мценского района Орловской области, а также в с. Высокое Шаблыкинского района Орловской области) не лишает истицу гарантированного Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточнённых исковых требований Макешиной Л.А.

Руководствуясь статьями 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

уточнённые исковые требования Макешиной Людмилы Алексеевны к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области удовлетворить.

Установить факт проживания Макешиной Людмилы Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт <данные изъяты>), на территориях, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, – с 01.09.1987 г. по 24.02.1990 г. в г. Мценске Орловской области, с 30.06.1990 г. по 31.01.1998 г. в с. Высокое Шаблыкинсского района Орловской области.

Признать право Макешиной Людмилы Алексеевны на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьёй 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на два года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и производить Макешиной Людмиле Алексеевне выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области (п. Шаблыкино) в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий А.Ю. Забелин