Максимкин Алексей Павлович

Судья Ушакова И.Г. 21-102/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Курганского областного суда Катаев М.Ю., рассмотрев в г. Кургане 6 июля 2011 года жалобу Максимкина А.П. на решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 10 июня 2011 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Курганского УФАС России от 27 апреля 2011 года в Максимкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <...> руб.

Решением судьи Курганского городского суда от 10 июня 2011 года постановление административного органа оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд Максимкин А.П. просит решение судьи отменить. Указывает, что обстоятельствам дела судьей не дана надлежащая правовая оценка, кроме того просит освободить его от административной ответственности в виду малозначительности деяния, указывая, что его действия не создали какой-либо существенной угрозы общественным отношениям.

Проверив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и (или) рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательств...

...ом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена,

Из материалов дела видно, что 14 декабря 2010 года единой комиссией, заместителем председателя которой является Максимкин А.П. проведена процедура рассмотрения котировочных заявок на участие в открытом аукционе на поставку дизельной электростанции (капот на шасси).

На участие в аукционе были поданы заявки от ООО «Уральская промышленная компания», ООО «Регион Торг». При рассмотрении котировочных заявок была отклонена заявка ООО «Уральская промышленная компания» в связи с несоответствием требованиям установленным в извещении о проведении запроса котировок и содержание в заявке заведомо ложной информации об основных характеристиках товара. Победителем был признан ООО «Регион Торг».

ООО «Уральская промышленная компания» обратилась в УФАС России по Курганской области на действия котировочной комиссии Администрации Кетовского района Курганской области, в результате рассмотрения которой установлено, что заявка ООО «Уральская промышленная компания», соответствует извещению о проведении запроса котировок.

Согласно ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 указанного Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается

Как следует из материалов дела, заявка ООО «Уральская промышленная компания» полностью соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок цен.

Данная заявка не могла быть отклонена комиссией, как несоответствующая требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 22 марта 2011 года, решением комиссии Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области от 19 января 2011 года № 05-02/175-10, протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14 декабря 2010 года № 54, который подписан заместителем председателя комиссии Максимкиным А.П.

При указанных обстоятельствах судьей сделан правильный вывод о том, что отклонение котировочной заявки ООО «Уральская промышленная компания» является незаконным и в действиях члена котировочной комиссии Максимкина А.П. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением правил подведомственности. При назначении административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, так как состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ является формальным и не требует наступления каких-либо негативных материальных последствий. Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, выражается в ненадлежащем отношении к исполнению своих служебных обязанностей, к формальным требованиям закона, в создании угрозы порядку управления в Российской Федерации, оснований для признания его малозначительным не имеется. Последующее признание лицом, привлеченным к административной ответственности своей вины в совершенном правонарушении не может являться основанием для отмены состоявшихся по делу постановлений.

Имеющимся в материалах дела доказательствам судьей дана надлежащая правовая оценка в совокупности, по правилам предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 10 июня 2011 года оставить без изменения, жалобу Максимкина А.П. - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья

Курганского областного суда М.Ю. Катаев