Малаев Исмет Фикретович

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-12108/2019 председательствующий судья первой инстанции Благодатная Е.Ю.

№ 2-1960/2019 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Курская А.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2019 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Курской А.Г.,

судей Пономаренко А.В., Шестаковой Н.В.,

при секретаре Корнивецкой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Малаевой Майи Энверовны к Администрации г. Симферополя, третье лицо Малаев Эмиль Исметович, Малаев Исмет Фикретович, Малаева Тамила Исметовна, Малаев Эрнест Исметович, Управление жилищной политики Администрации г. Симферополя об оспаривании решения и действия органа местного самоуправления,

по апелляционной жалобе Малаевой Майи Энверовны, на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 сентября 2019 года,

у с т а н о в и л а:

15 июля 2019 года Малаева М.Э. обратилась в суд с иском к Администрации г. Симиферополя, третье лицо Малаев Эмиль Исметович, Малаев Исмет Фикретович, Малаева Тамила Исметовна, Малаев Эрнест Исметович, Управление жилищной политики Администрации г. Симиферополя об оспаривании решения и действия органа местного самоуправления.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Симферопольский городской совет с заявлением о постановке на квартирный учет, как дочери депортированного гражданина и включении в список на первоочередное получение жилой площади, так как у нее трое несовершеннолетних детей, ук...

...азав при этом состав семьи: Малаева М.Э., Малаев И.Ф. - супруг, Малаев Э.И. сын, Малаева Т.И. дочь, Малаев Э.И. сын.

Совместно с заявлением был предоставлен акт жилищно-бытовых условий проживания по адресу: <адрес>, в котором указано, что истец совместно с семьей проживает во времянке из комнат и кухни без удобств.

Решением исполкома городского совета № от 26.12.2003 г. истец был принят на квартирный учет и включен в список первоочередников, состав семьи 5 человек, очередь 1619, льготная 419.

06.10.2003 г. истец представил справку о зарегистрированных лицах по адресу проживания.

16.01.2006 г., 11.04.2011 г., 12.08.2013 г. также была представлена соответствующая справка о зарегистрированных лицах по адресу проживания.

06.02.2014 г. Малаевым Эмилем Исметовичем было подано заявление городскому голове Агееву В.Н. о его согласии на совместное проживание с матерью Малаевой М.Э., а также истец представил справку о зарегистрированных лицах по адресу проживания.

09.08.2016 г. был расторгнут брак истца с Малаевым И.Ф., после чего 27.10.2016 г. было подано заявление главе Администрации г.Симферополя Бахареву Г.С. о разделении учетного дела и указанием в составе семьи 3 человек.

27.10.2016 г. истец подал заявление об исключении из состава семьи бывшего супруга, а также снятии его с отдельного квартирного учета депортированных граждан.

01.03.2017 г. Администрацией г.Симферополя было вынесено постановление № о снятии граждан и членов их семьи с отдельного квартирного учета депортированных граждан, внесении изменений в учетные дела граждан, согласно которому исключены из состава семьи Малаевой М.Э. бывший муж Малаев И.Ф., сын Малаев Э.И., исключена Малаева М.Э. из списка на первоочередное получение жилых помещений составом семьи 5 человек, в связи с утратой льготы. В составе семьи Малаевой М.Э. считать 3 человека, а в приложении данного постановления указано Малаева М.Э., учетное дело № состоит на отдельном квартирном учете депортированных граждан с 26.10.2003 г. в списке общей очереди и в списке лиц, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений составом семьи 5 человек. Подала заявление об исключении из состава семьи бывшего мужа Малаева И.Ф., в связи с расторжением брака, сын заявителя Малаев Эмиль Исметович с 28.01.2016 г. зарегистрирован по адресу: <адрес> и подлежит снятию с отдельного квартирного учета в связи с выездом на место жительство в другое муниципальное образование.

Истец утверждает, что о вышеуказанном постановлении узнал после того, как получил уведомление от Управления жилищной политики Администрации <адрес> от 30.05.2019 г. №№ и считает исключение Малаева Э.И. незаконным, поскольку 01.09.2015 г. её сын Малаев Э.И. подписал контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 80159 на срок 5 лет.

Согласно вышеуказанного контракта Малаев Э.И. обязан проходить военную службу по контракту в течении установленного срока.

28.03.2016 г. Малаев Э.И. был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, так как он является военнослужащим и должен был быть зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>, где он и был в дальнейшем зарегистрирован.

17.08.2017 г. Малаев Э.И. зарегистрировал брак с Нутмановой Л.Л., 23.12.2016 г. у него родился сын.

07.04.2016 г. ФКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» было вынесено решение № о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений.

22.11.2017 г. ФКУ " «Южное региональное управление жилищного обеспечения» было вынесено решение о внесении изменений в сведения военнослужащего в списке на предоставление служебного жилого помещения, в состав семьи включена супруга Нутманова Л.Л., 02.03.2018 г. в состав семьи включен сын Малаев С.Э.

Однако служебным помещением Малаев Э.И. не был обеспечен, так как он является служащим по контракту срочной службы, иного жилья не имеет, срок действия контракта оканчивается 09.09.2020 г., после чего он вернется домой по адресу проживания матери, истицы по делу.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просил признать недействительным постановление Администрации г. Симферополя № от 01.03.2017 года в части снятия Малаева Эмиля Исметовича с отдельного квартирного учета. Обязать Администрацию г. Симферополя восстановить в списке лиц, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений (многодетная семья), в качестве граждан и членов их семей, состоящих на отдельном квартирном учете депортированных граждан, составом семьи четыре человека, включая Малаева Эмиля Исметовича.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 сентября 2019 года исковые требования Малаевой Майи Энверовны к Администрации г. Симиферополя, третье лицо Малаев Эмиль Исметович, Малаев Исмет Фикретович, Малаева Тамила Исметовна, Малаев Эрнест Исметович, Управление жилищной политики Администрации г. Симферополя об оспаривании решения и действия органа местного самоуправления - оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, Малаева М.Э., 29 октября 2019 года, подала апелляционную жалобу, в которой просила оспариваемый судебный акт отменить, принять новое решение, которым исковые требования Малаевой М.Э. удовлетворить в полном объеме.

В доводах апелляционной жалобы Малаева М.Э. указывает на то, что решение суда первой инстанции является необъективным, необоснованным и принято с неправильным применением норм материального права, а также выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того истица указывает на то, что Малаев Э.И. в настоящее время является служащим по контракту срочной службы и с момента службы арендует жилье, что подтверждается договором найма жилого помещения от 01.12.2018 г.

Таким образом Малаева М.Э. полагает, что Малаев Э.И. нуждается в улучшении жилищных условий, а кроме того, состав его семьи увеличился.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы.

Согласно п. 2 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась Малаева М.Э., которая поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме. Предоставила суду апелляционной инстанции ходатайство от третьих лиц, её взрослых детей, которые просят рассмотреть дело по апелляционной жалобе в их отсутствие.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился ответчик - Администрация г. Симферополя, которая о месте и времени судебного заседания извещена, путем направления судебного почтового уведомления, причины неявки суду не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что решением исполкома городского совета № от 26.12.2003 г. истец Малаева М.Э. была принята на квартирный учет и включена в список перво-очередников, составом семьи 5 человек: Малаева М.Э., Малаев И.Ф. - супруг, Малаев Э.И. сын, Малаева Т.И. дочь, Малаев Э.И. сын.

27.10.2016 г. истица подала заявление главе Администрации г.Симферополя Бахареву Г.С. в котором просила разделить учетное дело в связи с расторжением брака, в составе семьи просила считать три человека: Малаеву М.Э., Малаеву Т.И., Малаев Э.И.

Постановлением Администрации города Симферополя от 01.03.2017 № из состава семьи Малаевой М.Э. исключен бывший муж - Малаев И.Ф., в связи с расторжением брака и сын - Малаев Э.И., в связи с выездом в другое муниципальное образование. Кроме того истец исключена из списка на первоочередное получение жилых помещений, в связи с утратой льготы (многодетная семья).

По состоянию на 11.12.2018г. в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 69,9 кв.м., зарегистрированы: истец Малаева М.Э., дочь Малаева Т.И., 1996 г.р., сын Малаев Эрнест И., 2000 г.р., а также основной квартиросъемщик Асанова Р.Ф., ее дочь Асанова А.У. 1982 г.р., внук Асанов А, 2009 г.р., сын Асанов Б.У., 1984 г.р.

Кроме того, судом установлено, что на дату принятия истицы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2003 г. в жилом помещении – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, было зарегистрировано 5 человек.

По состоянию на день вынесения решения Малаев Эльдар Исметович зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается штампом о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации.

Истец в своем заявлении от 27.10.2016 г. указал состав семьи три человека: Малаева М.Э., Малаева Т.И., Малаев Эрнест И.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилье.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права граждан на жилище.

Согласно статье 7 Жилищного кодекса РФ права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

Согласно п. «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законами и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом Республики Крым от 06.07.2015 №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республики Крым», принятым Государственным Советом Республики Крым 26.06.2015г., настоящий закон направлен на правовое регулирование некоторых вопросов в области жилищных отношений в части обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, жилыми помещениями.

В соответствии со ст.35 Переходных положений с изменениями внесенными Законом Республики Крым от 30.12.2016 №-ЗРК/2016 предусмотрено, что граждане принятые на учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 21.03.2014г. в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняют право состоять на учете с сохранением очередности до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или снятия с данного учета.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4, 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21.03.2014г. давали им право быть принятыми на квартирный учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях последующего предоставления им жилых помещений.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК ІРФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской ""Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 49 ЖК РФ).

Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В связи с изложенным суд первой инстанции указал, что ссылка представителя истца на то, что данное заявление было написано в спешке, и истец ошибочно указала три человека, является необоснованной, поскольку вышеуказанное заявление истцом было написано 27.10.2016г., после чего она не предпринимала попытки к исправлению своей ошибки и подачи нового заявления с указанием верного состава семьи, а обжалуемое постановление вынесено 01.03.2017 г.

Суд пришел к выводу, что поскольку состав семьи истца изменился, то органы местного самоуправления в порядке, установленном законом, правомерно приняли решение об исключении Малаевой М.Э. из списка граждан, на первоочередное получение жилых помещений в связи с утратой льготы (многодетная семья), на основании положений ст.35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 № «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым как утративших основания, которые в соответствии с законодательством, действующим на территории Республики Крым до 21.03.2014 г., давали право быть принятым на квартирный учет.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что органы местного самоуправления правомерно приняли решение об исключении Малаевой М.Э. из списка граждан на первоочередное получение жилых помещений.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение, нарушений норм материального права и процессуального закона не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 сентября 2019 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Малаевой Майи Энверовны оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

дело № 2-1960/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре ФИО9

с участием истца ФИО7

представителя истца ФИО14

третьего лица ФИО2

представителя ответчика ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации <адрес>, третье лицо ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об оспаривании решения и действия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к Администрации <адрес>, третье лицо ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об оспаривании решения и действия органа местного самоуправления.

В обоснование требований указано, что истец 31.10.2003г. обратилась в Симферопольский городской совет с заявлением о постановке ее на квартирный учет, как дочери депортированного гражданина и включении в список на первоочередное получение жилой площади, так как у нее трое несовершеннолетних детей, указав при этом состав семьи: ФИО7, ФИО3 – супруг, ФИО2 сын, ФИО4 дочь, ФИО2 сын.

Совместно с заявлением был предоставлен акт жилищно-бытовых условий проживания по адресу: <адрес>, в котором указано, что истец совместно с семьей проживает во времянке из комнат и кухни без удобств.

Решением исполкома городского совета № от 26.12.2003г. истец была принята на квартирный учет и включена в список первоочередников, состав семьи 5 человек, ее очередь 1619, льготная 419.

06.10.2003г. истец представила справку о зарегистрированных лицах по адресу...

... проживания.

16.01.2006г., 11.04.2011г., 12.08.2013г. также была представлена соответствующая справка о зарегистрированных лицах по адресу проживания.

06.02.2014г. ФИО2 было подано заявление городскому голове ФИО10 о его согласии на совместное проживание с матерью ФИО7, а также истец представила справку о зарегистрированных лицах по адресу проживания.

09.08.2016г. был расторгнут брак истца с ФИО3 после чего 27.10.2016г. было подано заявление главе Администрации <адрес> ФИО11 о разделении учетного дела и указанием в составе семьи 3 человек.

27.10.2016г. истец подала заявление об исключении из состава семьи бывшего супруга, а также снятии его с отдельного квартирного учета депортированных граждан.

01.03.2017г. Администрацией <адрес> было вынесено постановление № о снятии граждан и членов их семьи с отдельного квартирного учета депортированных граждан, внесении изменений в учетные дела граждан, согласно которому исключили из состава семьи ФИО7 бывшего мужа ФИО3, сына ФИО2, исключена ФИО7 из списка на первоочередное получение жилых помещений составом семьи 5 человек, в связи с утратой льготы. В составе семьи ФИО7 считать 3 человека, а в приложении данного постановления указано ФИО7, учетное дело № состоит на отдельном квартирном учете депортированных граждан с 26.10.2003г. в списке обще очереди и в списке лиц, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений составом семьи 5 человек. Подала заявление об исключении из состава семьи бывшего мужа ФИО3, в связи с расторжением брака, сын заявителя ФИО2 с 28.01.2016г. зарегистрирован по адресу: <адрес> и подлежит снятию с отдельного квартирного учета в связи с выездом на место жительство в другое муниципальное образование.

О вышеуказанном постановлении истец узнала после того как получила уведомление от Управления жилищной политики Администрации <адрес> от 30.05.2019г. №М-1016.

Истец считает исключение ФИО2 незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подписал контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 80159 на срок 5 лет.

Согласно вышеуказанного контракта ФИО2 обязан проходить военную службу по контракту в течении установленного срока.

28.03.2016г. ФИО2 был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, так как он является военнослужащим и должен был быть зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>, где он и был в дальнейшем зарегистрирован

17.08.2017г. ФИО2 зарегистрировал брак с ФИО12, 23.12.2016г. у него родился сын.

07.04.2016г. ФКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» было вынесено решение № о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений.

22.11.2017г. ФКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» было вынесено решение о внесении изменений в сведения военнослужащего в списке на предоставление служебного жилого помещения, в состав семьи включена супруга ФИО12, 02.03.2018г. в состав семьи включен сын ФИО13

Однако служебным помещением ФИО2 не был обеспечен, так как он является служащим по контракту срочной службы, иного жилья не имеет, срок действия контракта оканчивается 09.09.2020г., после чего он вернется домой по адресу проживания матери.

На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать недействительным постановление Администрации <адрес> № от 01.032017 года в части снятия ФИО2 с отдельного квартирного учета. Обязать Администрацию <адрес> в списке лиц, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений (многодетная семья), в качестве граждан и членов их семей состоящих на отдельном квартирном учете депортированных граждан, составом семьи четыре человека, включая ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО7, представитель истца ФИО14 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО15 в судебном заседание против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились, л дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, предоставили суду заявление, просили дело слушать в их отсутствии.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилье.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права граждан на жилище.

Согласно статье 7 Жилищного кодекса РФ права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

Согласно п. «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законами и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республики Крым», принятым Государственным Советом Республики Крым 26.06.2015г., настоящий закон направлен на правовое регулирование некоторых вопросов в области жилищных отношений в части обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, жилыми помещениями.

В соответствии со ст.35 Переходных положений с изменениями внесенными Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2016 предусмотрено, что граждане принятые на учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 21.03.2014г. в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняют право состоять на учете с сохранением очередности до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или снятия с данного учета.

Казанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 4, 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21.03.2014г. давали им право быть принятыми на квартирный учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях последующего предоставления им жилых помещений.

Как установлено судом решением исполкома городского совета № от 26.12.2003г. истец ФИО7 была принята на квартирный учет и включена в список перво-очередников, состав семьи 5 человек: ФИО7, ФИО3 – супруг, ФИО2 сын, ФИО4 дочь, ФИО2 сын.

27.10.2016г. истец подала заявление главе Администрации <адрес> ФИО11 согласно которому просила разделить учетное дело в связи с расторжением брака, в составе семьи просила считать три человека: ФИО7, ФИО4, ФИО2

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из состава семьи ФИО7 исключен бывший муж ФИО3 в связи с расторжением брака и сын ФИО2 в связи с выездом в другое муниципальное образование. Кроме того истец исключена из списка на первоочередное получение жилых помещений, в связи с утратой льготы (многодетная семья).

По состоянию на 11.12.2018г. в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 69,9 кв.м.., зарегистрированы: истец ФИО7, дочь ФИО4, 1996 г.р., сын ФИО5 И., 2000 г.р., а также основной квартиросъемщик ФИО16, ее дочь ФИО17 1982 г.р., внук ФИО17, 2009 г.р., сын ФИО18, 1984 г.р.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 49 ЖК РФ).

Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что на дату принятия истицы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2003 в жилом помещении, квартире расположенной по адресу: <адрес>, было зарегистрировано 5 человек.

По состоянию на день вынесения решения ФИО6 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается штампом о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (часть 3 статьи 52 ЖК РФ).

Истец в своем заявлении от 27.10.2016г. указала состав семьи три человека: ФИО7, ФИО4, ФИО5 И.

Ссылка представителя истца на то, что данное заявление, было написано в спешке, и истец ошибочно указала три человека, суд находит необоснованными, поскольку вышеуказанное заявление истцом было написано 27.10.2016г., после чего истец не предпринимала попытки к исправлению своей ошибки и подачи нового заявления с указанием верного состава семьи, а обжалуемое постановление вынесено 01.03.2017г.

Таким образом, состав семьи истца изменился, в связи с чем, суд полагает, что органы местного самоуправления в порядке, установленном законом, правомерно приняли решение об исключении ФИО7 из списка граждан, на первоочередное получение жилых помещений в связи с утратой льготы (многодетная семья), на основании положений ст.35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес> как утративших основания, которые в соответствии с законодательством, действующим на территории Республики Крым до 21.03.2014г. давали право быть принятым на квартирный учет.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО7 к Администрации <адрес>, третье лицо ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об оспаривании решения и действия органа местного самоуправления- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Благодатная

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2019